民政局2019年工作总结和20XX年工作打算.doc

民政局20XX年工作总结和20XX年工作打算
今年以来，区民政局在省、市民政部门的业务指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以建设“现代大爱民政”为目标，提早谋划、开拓创新、求真务实，各项工作取得较好成绩。
（一）加大救助力度，社会救助水平明显提升。一是城乡低保有序增长。自今年1月1日起，城市低保标准由每人每月580元提高到每人每月x元，农村低保标准由每人每年x元提高到每人每年4500元。1-9月份，共保障农村低保对象1649户x人，发放低保金x万元；保障城市低保对象338户614人，发放低保金234.96万元。二是临时救助及时有效。积极探索“救急难”工作新模式，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助。1-9月份，共发放临时救助金30万元，实施临时救助109件次。三是医疗救助提标扩面。对参保的城镇“三无”对象、农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象、孤儿，个人缴纳部分全部由财政承担。当年发生的住院费用经城乡居民基本医疗保险报销后，对政策规定范围内的自负费用，城镇“三无”对象、农村五保对象、孤儿救助比例提高到100%，全年累计最高救助限额提高到3万元；城乡低保对象救助比例提高到70%，全年累计最高救助限额提高到2万元。1-9月份，共发放医疗救助金x万元，救助困难群众x人次。四是“两项补贴”落实到位。1-9月份发放困难残疾人和重度残疾人“两项补贴”共计x万元，5427人受益。
（二）健全完善社会福利服务体系，为老服务能力显著提高。一是加强养老服务信息化建设。将“96190”信息服务系统与信息监管系统结合，将全区60周岁以上老年人信息全部录入系统，并与300余家加盟企业签订服务协议，通过“96190”热线，为居家老年人提供医疗、卫生保洁、送餐、代购代办等居家服务，打造没有围墙的“数字化养老院”。二是开展政府购买居家养老服务。针对60周岁以上孤寡老年人、失独老年人、建国前老党员、失能老年人、70周岁以上建档立卡贫困老年人、80周岁以上空巢老年人、高龄老年人，采取发放“居家养老服务代金券”的形式，为服务对象提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、应急救助等服务。1-9月份，购买居家养老服务x人次，投入资金x万元。三是开展民政服务机构安全管理。6-9月份，集中力量对我区现有6处养老服务机构及农村幸福院夏季用电、消防、食品安全进行了专项整治，排查安全隐患20余处，确保了民政服务机构安全生产。
（三）推进军民融合深度发展，服务保障国防能力明显提升。一是双拥工作成效明显。组织开展了“喜迎党的十九大、庆祝建军90周年”主题征文、“油地军合力同心，双拥共建新家园”庆祝中国人民解放军建军90周年专题消夏晚会，油地军共建共融座谈会和走访慰问我区驻军单位及伤残军人、老复员等系列活动，发放慰问品、慰问金共计50余万元。二是扎实做好退役士兵安置和权益保障政策落实工作。紧盯政策宣传、信息登记、核查核实、政策落实、教育引导、财政保障等关键环节，开发专项公益性岗位60个，落实财政专项资金200万元，及时将退役士兵矛盾纠纷化解在萌芽状态，截止到7月18日省市出台的各项政策在我区均已落地，实现全部清零，我区未发生一例退役士兵群体到省进京上访事件。三是优抚工作全面落实。1-9月份共为1217名优抚对象发放抚恤补助金696.5万元；发放三老优待金14.22万元；为27名残疾军人缴纳基本医疗保险金55.6万元；为872名优抚对象缴纳居民医疗保险金20.9万元；报销残疾军人门诊及住院费用16.7万元，其他类优抚对象发放门诊补助14.7万元，发放住院补助8.9万元。
（四）加强城乡社区建设，服务管理水平明显改善。一是提升城乡社区规范化建设。开展了“社工让社区更美好”主题宣传活动周，在各社区醒目场所悬挂横幅、电子显示屏播放主题口号、发放倡议书、在社区公众号及微信群等形式进行宣传。二是积极申报全市“四社联动”示范社区创建活动。河安社区被确定为全市“四社联动”示范社区创建单位。三是推动农村社区服务中心建设。当前，xx街道东五社区服务中心、六合街道三义和社区、协胜社区服务中心改造提升等工程有序推进。
（五）强化民政专项工作，专项社会事务成效显著。一是慈善事业快速发展。通过实施“慈善助衣”捐赠、“情暖万家”救助、“朝阳助学”、“慈善光明行”等工程，分别救助困难家庭360人，发放救助金18万元；为7名白血病患者发放救助金4.5万元；为59名贫困在校大学生发放“朝阳助学”救助金14.6万元；免费为全区低保困难白内障患者实施复明手术110例，全部重见光明。二是惠民殡葬政策全覆盖。1-9月份化尸771具、骨灰寄存920具、销售公墓29座、举办追悼会194场次，减免特殊困难群体基本丧葬费用35万元350人次。三是关爱孤儿和困境儿童工作再上新台阶。在农村留守儿童相对集中的新户镇南楼社区建立xx区关爱农村留守儿童服务站，力争使每一个生活在孤独、寂寞中的留守儿童在心灵上感受到社会的关爱与温暖，驱除心中的阴影，获得一份独特的情感体验：“在快乐中成长、在温馨中学习、在阳光中生活”。1-9月份累计为困境儿童、孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活费230760元。四是打造4A级婚姻登记机关。按照国家4A级建设标准，今年3月初投资29万元改造装修婚姻登记办公场所，并在情人节、5.20等特殊日子，提前做好预案，积极应对结婚登记高峰。1-9月份，办理结婚登记950对，离婚登记426对，补发结婚登记证493对，补发离婚登记证64份，登记合格率和建档率达100%。五是社会管理服务能力进一步加强。顺利完成全国第二次地名普查验收及行政区域界线联合检查和平安边界建设工作。依法开展民间组织年检工作，监管工作逐步走向规范化、制度化。
（六）两大工程建设有序推进。一是公益性公墓建设工程过半。投资915万元在市第二殡仪馆内建设公益性公墓一处，建设墓穴1728个。当前，管理房、道路、广场、绿化、院墙、大门等配套工程全面启动，已完成投资500余万元，力争20XX年3月底前建成。二是区中心敬老幸福园道路改造及周边绿化提升工程进展顺利。投资525万元，对入园道路实施拓宽改造及道路两侧绿化提升工程。当前，道路拓宽改造已完工，绿化提升工程正在有序推进，预计11月底前全部完工。
二、第四季度工作推进措施
对照市局对县区民政工作综合评估指标，我区民政工作还存在以下短板。一是养老床位数（含护理型床位）、城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院建设数量未达标（新增养老床位340张，其中护理型床位170张；社区养老服务中心转型发展1处；新建城市社区老年人日间照料中心2处；新建农村幸福院2个）。二是社区工作培训、社区公共服务综合信息平台试点建设及社区减负增效专项行动等工作未达标。
针对上述短板，区民政局第四季度有的放矢，分别制定工作推进措施，力争保质保量完成市局下达的各项任务指标。
（一）探索医养结合养老新模式。一是鼓励现有条件的二级以下医院发挥专业优势，转型为康复院、护理院、临终关怀医院等医养结合型养老机构，直接提供养老照料和医疗护理服务。将医护型养老中心列入区人民医院、区中医院及油田xx医院建设规划，解决失能老年人康复护理问题。二是建设较大规模的养老机构。鼓励社会力量投资，建设医养结合智慧养老社区，解决城市老年人养老问题。支持社会福利中心、养老服务中心及其他养老机构采取与医院合作、设立卫生室、设立康复医院等不同形式，探索开展医养结合。三是鼓励社区卫生服务中心与城乡社区日间照料中心、农村幸福院的合作，结为定点对口服务单位，并依托社区各类服务和信息网络平台，实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接。
（二）加大社区治理工作力度。一是组织开展社区培训工作。根据我区社区工作人员的实际培训需求，合理确定培训内容，联系社区建设经验丰富的专业社工人才，开展社区工作专项培训，提高社区工作人员服务水平。二是将社区公共服务综合信息平台融入全区信息大平台中，实现信息共享。三是扎实开展社区减负增效专项行动。以区委、区政府的名义制定出台相关制度，建立社区工作准入制度，规范挂牌，清理和精简各类检查活动、台账。
三、20XX年民政工作谋划
20XX年，区民政局将以党的十九大精神为指引，深刻领会习总书记系列讲话精神，全力打造“爱心民政、阳光民政、法治民政、智慧民政、廉洁民政”，强化党的建设和改革创新两大动力，抓牢各项民生工程，攻坚克难，使xx民政工作走在全市，乃至全省前列。
（一）以提升养老服务能力为重点，加快推进养老服务体系建设。一是推进养老服务政策体系建设。出台《xx区人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》，为养老服务体系发展提供政策性保障。二是加快城市社区日间照料中心、农村幸福院及养老床位建设进度，重点发展医养结合型养老服务设施。三是推进政府购买居家养老服务。依托“96190”居家养老信息平台，推进政府购买居家养老服务规范化建设，将服务范围由困难高龄老年人，逐步向所有老年人延伸。
（二）以改善民生为核心，健全完善“阳光190”社会救助体系。一是城乡低保提标。20XX年城市低保提高至每人每月620元，农村低保在市标准基础上增加200元。二是创新社会救助模式。探索打造民生服务平台，健全完善救助信息共享机制，实施流浪乞讨三级救助网络建设，有效整合部门救助资源，提高救助资金使用效益，避免交叉重叠，促进救助结果更加公平公正。三是引导社会组织以政府购买服务的方式，加强对孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童的关爱保护。
（三）以落实政策和保障权益为着力点，扎实做好双拥优抚安置工作。贯彻落实省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，对我区军民融合企业进行调研，打造符合xx特色的军民融合品牌。严格落实各项优待抚恤政策，实施城乡烈属、因公牺牲、病故军人遗属三类抚恤金城乡一体化，适当提高在乡老复员军人的生活补助标准。做好优抚对象医疗救助工作。严格落实军休干部的各项待遇，做好军休干部跟进服务工作。继续定期组织开展涉军人员思想交流活动，全面做好涉军人员稳控工作，力保在重大活动、节假日期间不发生越级上访事件。
（四）以依法行政和完善服务为落脚点，提升专项社会事务管理水平。开展好“慈心一日捐”活动和慈善物资捐赠活动，充分发挥慈善助力站作用，助力政府精准扶贫工作。启动区级“和谐使者”评选活动，积极向上推荐申报省市两级“和谐使者”称号。进一步提高婚姻登记规范化建设水平，打造国家“4A级”婚姻登记机关。落实留守儿童关爱保护政策，保障未成年人健康成长。实施烈士陵园周边绿化提升工程。拟投资370余万元，对烈士陵园周边进行绿化提升，种植蜀侩15000余株，并发挥其爱国主义教育基地作用，积极申报国家级烈士陵园。实施东营市第二殡仪馆火化设备环保改造项目，拟投资45万元对2台火化设备加装尾气处理环保设备，净化周边空气，为全区殡葬服务创造良好的环境。

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