高标准基本农田建设工作自查报告.doc

高标准基本农田建设工作自查报告

高标准基本农田建设工作自查报告
根据《xx省国土资源厅 xx省农业厅关于开展20xx年高标准基本农田建设检查工作的通知》（x国土资耕保发〔20xx〕81号）要求，我区按照《xx省20xx年高标准基本农田建设检查工作方案》的规定，对我区20xx年度、20xx年度高标准基本农田建设项目进行了全面清查，先将自查情况汇报如下：
一、建设任务完成情况
（一）20xx年度高标准基本农田建设项目均已核发竣工验收意见函
xx市下达我区20xx年度高标准基本农田建设任务为2.63万亩，实际建设规模为2.67万亩，已超额完成建设任务。本年度共涉及源潭、飞来峡和横荷3个项目。
截至目前，我区20xx年度高标准基本农田建设涉及的3个项目均已通过市级竣工验收并完成整改，已核发竣工验收意见函。
（二）20xx年度高标准基本农田建设申报市级验收
市级下达我区20xx年度高标准基本农田建设任务为2.24万亩，我区20xx年度高标准基本农田实际建设规模约为2.39万亩，已超额完成建设任务。其中共涉及飞来峡、东城、横荷和源潭4个街镇，分为东城、飞来峡项目、横荷项目和源潭项目共3个项目。
我区20xx年度高标准基本农田建设涉及的3个项目均已于20xx年3月中旬竣工，截至目前，已完成验收材料编制和资料归档工作，并于近期完成了区级验收和整改，现已将材料上报xx市申请竣工验收。
二、资金筹集使用情况
结合我区20xx年度高标准基本农田建设的经验， 20xx年度建设资金的筹集主要分为四大块，一是省级1200元/亩的补助资金；二是本区政府已统筹安排的配套建设资金；三是本区区政府按照《关于印发xx省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法的通知》（粤财农〔20xx〕489号）的规定划拨12万元作为20xx年度高标准基本农田建设的工作经费，专项用于项目前期选点、实地调查、组织评估、设计论证、业务培训、相关会议、技术指导、资料汇编、检查验收和相关基础建设业务等相关管理性支出；四是区政府已安排工程结算财政深恨工作费用。
上述三部分资金均已严格按照《关于印发xx省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法的通知》（粤财农〔20xx〕489号、《关于印发《xx省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》的通知》（粤财农〔20xx〕490号）以及xx市的有关规定及时足额地落实，并做到专款专用、专账管理。
三、建设质量情况
1、项目实施前期，在项目规划设计阶段，严格按照《xx省高标准基本农田建设土地整治项目设计编制规程》的规定，通过实地踏勘和民意征询，把握项目区基础设施现状配套情况及存在问题，了解当地设计需求，在此基础上编制规划设计方案。对于项目区内存在农业或水务部门已实施、正在实施或拟实施的项目时，做好与相关部门、相关项目的衔接，避免重复设计。
2、项目实施过程中，我区严格设计变更的申请和审批程序。每次设计变更必须前往实地了解情况，确为村民提出的、且合理的变更需求，按照变更申请、施工、监理、设计、建设单位和主管部门逐级批准；变更所涉及的工程施工费累计超出经批准的项目工程施工费20%以上的，xx市国土资源局批准。
3、为了加强对高标准基本农田建设质量的管理，我区建立了日常督查制度、项目实施台账管理制度、实施情况通报制度以及工程验收制度，严抓施工进度和质量，定期巡查施工现场，检查相关单位资料的齐全性和归档情况。针对巡查发现的问题，要求相关单位及时整改并复查。
日常督查制度：日常督查以月为周期，实行部门和地方两级督查，其中部门督查是以区农业、国土部门为主导，区财政等相关部门参与，成立督查小组进行督查；地方督查则是以涉及街镇政府为主导、相关村委会为主体进行督查。督查内容主要包括项目实施过程的档案资料编制和整理以及现场施工情况（包括施工进度、工程质量以及现场安全文件施工情况等）。督察组针对督查情况及存在的问题以书面形式汇总整理，并安排专人跟踪落实整改情况，及时更新督查记录表，作为项目管理资料进行档案管理。
项目实施台账管理制度：项目台账管理主要包括施工进度台账、工程变更进度台账、工程验收进度台账、项目档案管理进度台账、资金支付进度台账等。台账需动态更新，并定期交由督查组检查，在督查汇报中展示。
实施情况通报制度：为了将日常巡查制度以及台账管理制度更好的落到实处，增强相关部门和单位的责任意识，推动项目的顺利实施，建立项目实施情况通报制度。通报内容主要包括：（1）各项目参建单位在项目实施阶段出现的较大、重要事故；（2）对各项目单位实施的奖励和惩处情况；（3）土地权属人反应强烈的热点、焦点问题的处理情况；（4）重大事件的处理情况。通报采用召开巡查汇报会和发文简报、信息公开栏，也可根据实际情况不定期通报；发现重大问题时，建设单位（主管部门）应及时向市主管领导小组报告。
工程验收制度：根据《xx省高标准基本农田建设土地整治项目验收规程（试行）》、《xx市高标准基本农田建设项目验收工作细则》（清国土资发〔20xx〕83号）要求，建立xx区高标准基本农田建设工程验收制度。制度中明确了主持验收单位为项目建设单位（主管部门），验收组构成包括区农业、财政、国土部门等相关技术人员（不含施工单位）；明确了单项工程验收、区级初步验收、市级竣工验收3级验收的申报条件、验收程序等。
四、制度执行情况
1、我区于20xx年8月底开展20xx年度高标准基本农田建设前期选址和实施方案编制工作，并于20xx年9月10日由区政府批准，并逐级上报。
2、项目实施工程中，严格按照粤财农〔20xx〕489号文的要求，实行公告制、招投标制、合同制、法人制、监理等制度：
公告制：前期规划设计和预算编制阶段，区土地开发中心和规划设计人员深入现场，充分听取和征求当地村委会、村民小组及群众意见；编制完成初步设计方案后，对方案进行公示，并由区土地开发中心和设计代表去到相关村委会对设计方案进行现场解说，同时根据当地意见对方案进行修改完善。
招投标制：项目实施过程中，严格执行招投标制度。前期的可行性研究、测绘、规划设计和预算编制单位的确定，实施阶段的施工、监理单位的确定以及竣工验收阶段验收材料编制单位的确定，均是通过公开招投标的方式进行确定。
合同制：项目实施过程中，从前期实施方案的编制，到可行性研究、测绘、规划设计和预算编制，施工、监理以及竣工材料编制，均与相关作业单位签订了合同，严格执行合同制。
法人制：项目实行法人责任制，项目法人对项目的组织、资金筹措使用、工程建设等试行全过程负责。
监理制：项目实施过程中执行监理制。通过公开招投标确定监理单位，全程跟踪项目施工，对施工进度、工程质量进行监管。
3、项目预算编制按照《国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综〔20xx〕128号）进行取费和计算，材料单价均是采用xx区当时最新的造价信息；采用最新的土地利用现状图（项目规划设计阶段最新土地利用现状图为20xx年度）和基本农田保护图（项目规划设计阶段最新基本农田保护图为基本农田调整划定成果）。
4、项目招投标、规划设计与预算、项目建设、资金申请已经按照《xx省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）》进行归档。
xx市国土资源局xx分局xx区农业局
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