居委会自然灾害救助应急预案.doc

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居委会自然灾害救助应急预案

为建立健全应对自然灾害紧急救助体系和运行机制，提高紧急救助能力，确保迅速、高效、有序地实施紧急救助，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合我社区实际，特制定本预案。
一、      总则
特定的目的
建立健全应对突发自然紧急救助体系和机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区的社会稳定。
二、      成立组织及工作职责
1、              成立社区居委会救灾指挥组：
组 长：
副组长：
成 员：
2、其主要职责：
（1）组织、指挥、协调全村自然灾害救助应急工作。
（2）研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见。
（3）贯彻落实政府对我社区重大、特别重大自然灾害应急处理的指示。

三、      工作原则
1、实行统一领导、各居民组协作的原则，居委会统一领导全社区自然灾害救助应急工作，各居民组负责组织实施本居民组内自然灾害救助应急工作，参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，密切配合。
2、实行以人为本减少危害、自救为主救济为辅、的原则，及时地帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害，依靠群众，大力开展自救互助和社会捐助。
四、适用范围
1、适用灾害种类。本社区境内发生的洪涝、暴风雪、冰雹等气象灾害，地震灾害，和其他异常自然现象造成的危害。
2、适用的工作范围。自然灾害将要发生或自然灾害发生时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾害发生后以受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，倒塌民房重建，以及相关的其他工作。
五、应急保障
1、物资保障与装备保障
确保上级政府下拨的救灾款物及时足额地发放到位，稳定灾民的情绪，社区积极开展经常性社会捐助，募集的衣被资金除用于一般性社会救助外，要适当储备，以备救灾应急。居委会调配好救灾必需的车辆、通讯设备、照像机等设备和装备。
2、队伍保障
建立健全救灾应急队伍，加强队伍建设，提高应对自然灾害的能力，居委会救灾队组建1支救灾应急队伍，各居民组分别组建一支10人的救灾应急队伍。各救灾应急队伍要登记造册，并适当进行必要的救灾技能演练，灾害任务听从居委会救灾分队统一调遣。
六、灾民转移安置及安置点的设置
1、当突发性灾害对人民群众的生命财产造成威胁时，需进行转移安置，必要时可采取强行转移安置，强行转移安置措施由指挥部下令执行。安置的方式以就近安置为主，采用投亲、靠友和借住公房相结的办法。
2、为确保灾民转移时能得到妥善安置，确定将社区办公室、学校作为灾民转移安置点。
3、灾民得到初步安置后，要及时登记造册，做好饮用水、食品、衣物的调集发放工作，确保灾民的基本生活，并及时上报转移安置情况和急需解决的问题。
七、灾后救助及恢复重建
1、灾后生活救助
受自然灾害影响，(特大)暴风雪、洪涝灾害 、 等生活困难时， ，依灾情认真制定冬令、 洪涝灾害救助工作方案，逐级上报，以帮助解决受灾群众吃饭、穿衣等基本生活困难，主要是解决口粮问题。在实施过程中，要区别不同情况，统筹安排，确保重点。
2、群众因灾倒房恢复重建灾情稳定后，居委会立即组织灾情核定，建立因灾倒房台帐，及时向上级有关部门报告，为组织实施重建工作提供基础数据。
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