村级集体经济发展壮大典型材料.doc

全村辖9个村民小组，298户，1100人。村民主要经济来源包括：水稻种植，外出务工，以及小规模牲畜养殖，村民收入水平相对偏低。村内资源贫乏，加之多年来没有得到有效开发，基本没有集体经济尤其是经营性收入。
2012年第五批选派干部到村之后，始终把发展村级集体经济作为美好乡村建设的核心内容，和村两委干部深入村组，了解村情，摸清底子，最终确定村级集体经济发展目标，即：面对现实，突出重点，立足于村内现有有限资源，发挥比较优势，以开发利用现有荒山、荒田为基本立足点，着眼长远，着力推动村集体经济开始起步。
一、深入调研，理清集体经济发展思路
（一）摸清底数。相对城边村、城中村，上黄村的地理位置较偏僻，交通和土地利用不具优势，村内资源也比较贫乏，仅有三种有限资源：一是水系资源。村内塘库比较多，有小二型水库两座，还有当家塘及其他小型水塘几十个。二是荒山。村内荒山荒坡比较多，总面积在1500亩2000亩，还没有得到任何商业和政策性开发。三是山坞荒田。有相当一部分水田处在山坞之间，交通不便，种植水稻等传统农作物效益太低，大多已成荒田。
（二）制定规划。通过前期深入的调研，把村级集体经济的发展重心放在村内荒山和荒田的利用开发上，在这两方面做足文章。围绕荒山荒田，制定当前村级集体经济发展计划和五年发展规划。主要内容包括：一是利用选派资金，由村党支部牵头，开发村内荒山，在2013年启动建设油茶基地，发挥选派资金的“酵母”作用，推动村级集体经济顺利起步；二是着力培育村内能人，发挥能人效应，利用山坞荒田，种植经济效益好、生态环境保护佳的农作物，从而带动村民共同致富，为集体经济发展注入生机和活力。
二、发展油茶，推进村级集体经济开始起步
立足于村内荒山资源丰富的比较优势，利用选派资金，积极谋划启动油茶基地建设。重点做好三个方面的工作:
（一）做好四个层面的衔接工作。在谋划启动油茶基地的建设过程中，积极做好四个层面的工作：一是征求意见，做好群众性基础工作，及时化解各种苗头性矛盾纠纷。二是及时向镇党委政府汇报工作进展情况，寻求镇党委政府的大力支持；三是与林业主管部门对接，争取在政策和技术等各方面的支持；四是与博村林场对接，解决开发过程中的权属纠纷问题。
（二）完成三项前期准备工作。在做好各层面的对接工作之后，2013年开春之际，村两委一班同志积极筹备启动油茶基地具体工作，完成三个方面的主要筹备工作：一是召开了相关村民小组的全体户主会议，通过民主决策的方式，征求意见，得到了他们的同意；二是请相关村民小组派代表共同到山场，分清山场界线，为下一步平整山场做好准备；三是与农户签订了合作协议，通过协议的方式明确双方责任义务和今后的利益分配。
由于油茶种植存在季节性，下半年正式开始组织平整土地，种植油茶。
三、培育能人，为村级集体经济发展注入活力
积极培育村内能人，为他们提供优质服务和支持，发展能人经济，能人效应，带动村民共同致富，为村级集体经济注入活力。
上黄村村主任黄国华在2012年开始带头种植烟叶。首期租赁村内荒田150亩，建起1000平米的烤房，首期投资50余万元。目前，已种植完成130亩，预计一个月内全部完成种植任务。经统计，烟叶基地已经就地解决村内季节性剩余劳动力1000余个。
烟叶基地是今年及今后几年上黄村发展能人经济能人效应的一个重头戏。
2014年，将以烟叶基地为基础，成立专业合作社，吸引广大有意愿村民入社，扩大规模，为村民统一提供技术、苗木、销售等服务。并藉此有利契机，积极发展其他经济农作物的种植，带动村民共同致富。
村两委将为烟叶基地的发展壮大提供各项优质服务，并以此为契机，抓紧发展集体经济，为集体经济发展壮大注入新的活力。
四、加强自身建设，为集体经济持续发展提供有力保障
（一）抓队伍建设，为集体经济发展提供组织保障。
1、团结班子，凝聚力量。紧密团结村两委班子成员，使他们在大事上保持大局观，着眼长远，凝聚力量，共同推进发展。
2、规范程序，壮大队伍。认真做好发展党员工作，规范党员发展程序，在制度上保障新进党员在能力上、素质上能起到先锋模范作用。
（二）抓制度建设，为集体经济发展提供规范化的管理。
重点是抓好民主决策和财务管理制度。在村级集体经济发展过程中，重大事项严格落实四议两公开议事规则，切实尊重村民意愿，得到大多数村民的认同。规范村级财务管理制度，加强村级财务公开、透明化制度建设。凡涉及村级集体经济的开支，一律予以公开，给村民一个明白帐，从制度上确保得到他们的信任。
（三）抓思想建设，为集体经济发展提供优质服务。
切实加强对党员干部的思想教育，提高思想认识，增加集体观念，使他们从思想上认识到村级集体经济发展的重要性，切实为集体经济发展各种优质的服务。