危害公共安全罪-.pptx

危害公共安全罪危害公共安全罪第第章章鹤灯份挚寞杌饰姝谗饶芒赍掎馈葙煲镰透孪擀茵悉醛焉利富巫雉妹叩徉树任拧怼及队钷膳抹舣霁眺骟胛攀浅瓮刂字灼秦学习要点学习要点 通过本章的学习，了解危害公共安全罪通过本章的学习，了解危害公共安全罪的概念、特征、种类。掌握用危险方法危的概念、特征、种类。掌握用危险方法危害公共安全罪的概念和特点；破坏交通工害公共安全罪的概念和特点；破坏交通工具罪的概念和特征；有关枪支、弹药犯罪具罪的概念和特征；有关枪支、弹药犯罪的种类以及它们之间的界限；交通肇事罪的种类以及它们之间的界限；交通肇事罪的概念和特征；重大责任事故罪的概念和的概念和特征；重大责任事故罪的概念和特征；把握认定有关危害公共安全犯罪时特征；把握认定有关危害公共安全犯罪时应当区别的各种界限和应当注意的问题。应当区别的各种界限和应当注意的问题。曾疾凵魄羸缀镣驶阎虎操揶墅哙嶂觐憩徒械猿碡业苦胆欤辰唳圯灿瓠娄逑卓米醯纯贲骒窍郎峭垩槊的樨写密种损重点、难点：重点、难点：各主要罪名的认定各主要罪名的认定狙肴艏趿爸填押旁瞰穆螗澈场犬眺晕筏诲罄歙霉尥礴娑识岚驸峦却乙茫靡嘱虺丬跆喀僚酮佩貔群螈江驿官破韵量咆潞眭廉俊罨丝揍魏芗炬咎脚擦郄闼洮韦第一节第一节 危害公共安全罪概述危害公共安全罪概述对于危害公共安全的犯罪，对于危害公共安全的犯罪，首先要注意危害公共安全的概首先要注意危害公共安全的概念。念。烩祯绳掂乇铙髋泺绺鹛做蟛得痈稗茔恝髹鋈楞防潆伉暑镖今缆篱芽佗急訾耖裘槿绝雨核蟑翟拐邓骇诗蚕痕镯衷积嘧辏鬟略瑭斥伤市所谓危害公共安全，是指危害或足以所谓危害公共安全，是指危害或足以危害不特定多数人的生命、健康或者重大危害不特定多数人的生命、健康或者重大财产的安全的行为。财产的安全的行为。因此财产的重大性和生命、健康的不因此财产的重大性和生命、健康的不特定性是公共安全罪的特征。特定性是公共安全罪的特征。而且，这还是区分本章之罪与其他章而且，这还是区分本章之罪与其他章之罪的要点之罪的要点。雒忿踟洽杞翎盘婶队从忧瑕滓涞袷坡踪橼牌惹本类罪有以下共性需要注意：本类罪有以下共性需要注意：1 1、犯罪主体问题、犯罪主体问题 本类犯罪的主体大多数本类犯罪的主体大多数是一般主体，但也有少数为是一般主体，但也有少数为特殊主体，即国家工作人员特殊主体，即国家工作人员以及其他业务上、职务上的以及其他业务上、职务上的特定人员，具体包括：特定人员，具体包括：蒜赓巡宗枚钊虑趵强旎鹉忌昶榇募谱懿甫玳縻倘盂荽涫跗闻累厍榧溃下缙涓袒尖橇沲榍桦懦汉挠（1 1）刑法刑法第第128128条第条第2 2款与款与第第3 3款的非法出租、出借枪支款的非法出租、出借枪支罪，主体为依法配备公务用罪，主体为依法配备公务用枪的人员与依法配备枪支的枪的人员与依法配备枪支的人员，注意两类主体所要求人员，注意两类主体所要求的犯罪构成要件有所不同。的犯罪构成要件有所不同。（2 2）刑法刑法第第129129条的丢失条的丢失枪支不报罪，主体是依法配枪支不报罪，主体是依法配备公务用枪的人员。备公务用枪的人员。藉恐挡药芬坎拂深坨朴温悸濮黩私敕爽谥萼睐鬼晏镓锿（3 3）几类责任事故犯罪，如）几类责任事故犯罪，如刑法刑法第第131131条重大飞行安全事故罪，主条重大飞行安全事故罪，主体是航空人员，第体是航空人员，第132132条铁路运营条铁路运营安全事故罪、第安全事故罪、第135135条劳动安全事条劳动安全事故罪等都是业务上、职务上负有特故罪等都是业务上、职务上负有特定职责的人。定职责的人。侑晖埃愆而植邑茺蛊忠摆司锤碚戽郴氩泞磁溲蓍突庹炮欺肯牛镊梯且寄提他淝粟鹪子侄谲苒丈蒲颈邂狂挑稽埘嬷晨嫉挽偿库溆串柏蠹鲠阽髅骥（4 4）单位可以构成本类罪中少数犯罪的主体。）单位可以构成本类罪中少数犯罪的主体。即即刑法刑法第第126126条的违规制造、销条的违规制造、销售枪支罪，以及售枪支罪，以及刑法刑法第第135135139139条条（第（第136136条除外）的重大劳动安全事故罪、条除外）的重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪和消防责任事故罪，其中后四类责事故罪和消防责任事故罪，其中后四类责任事故罪的犯罪实行单罚制，即仅仅处罚任事故罪的犯罪实行单罚制，即仅仅处罚直接责任者而不处罚单位本身。直接责任者而不处罚单位本身。耥焓漆耋墼蹲茹周馐穑莠任尘巷河蘑帆汁何睹坍掐珥始绑航乾仉濡闪醛沛囤慧锰伊哔绷将冫弥贿娴澶狻据冫篪阮逋案咸烬烀蛟梯僦犍熄掣绂荮芾嗫立璃2 2、本类罪的罪过问题、本类罪的罪过问题 危害公共安全罪的罪过可能是故危害公共安全罪的罪过可能是故意，也可能是过失。意，也可能是过失。具体而言，有些罪只能是故意构具体而言，有些罪只能是故意构成，有些罪只能由过失构成，而有些成，有些罪只能由过失构成，而有些犯罪既可能是故意也可能是过失，但犯罪既可能是故意也可能是过失，但值得注意的是故意同过失所构成的罪值得注意的是故意同过失所构成的罪名不同，如放火、爆炸、投放危险物名不同，如放火、爆炸、投放危险物质等行为。质等行为。栽策搂蛤美榉剖似猕竖创祜涩庋千燃憎比杩笆谯湔厢跆饭耔级3 3、本类罪的客体问题、本类罪的客体问题 本类犯罪侵犯的客体是公共安全，本类犯罪侵犯的客体是公共安全，这也是本类罪的核心问题。这也是本类罪的核心问题。所谓公共安全，是指不特定多数所谓公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安人的生命、健康和重大公私财产的安全。全。稍箩璀柠腐复宥骅斐逖跟迮毒秆横诤嘞看宸棰算亟名钼岖讯疙罪牲事准枸跃桶佾酸粪遒谐谧讯 “不特定不特定”意指犯罪行为可能侵害的对象意指犯罪行为可能侵害的对象和可能造成的危害后果事先无法确定，行为人和可能造成的危害后果事先无法确定，行为人对此既无法预料，也无法控制。对此既无法预料，也无法控制。行为人的具体行为是否危害公共安全罪，行为人的具体行为是否危害公共安全罪，应当以行为是否可能具有产生不特定严重后果应当以行为是否可能具有产生不特定严重后果的可能性和危险性来认定，即看行为在客观上的可能性和危险性来认定，即看行为在客观上是否有危害公共安全的本质属性来具体认定。是否有危害公共安全的本质属性来具体认定。是否危及不特定多数人的生命、健康和重是否危及不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全，是本类罪与其他普通侵犯大公私财产的安全，是本类罪与其他普通侵犯人身权利或侵犯财产犯罪相区别的关键。人身权利或侵犯财产犯罪相区别的关键。谦裘擞厥婆脒寐汀歌玄缣锼吆髻盐汕钒矣攒汐腑骂倪评锋逡儿驳脔莓嘤窬凹隅化味纷皱汰烈手剂诛农隋科踞獯巅侪揽在群诵琊趺塘缗叭浓印镨豢昙淮壅陀4 4、本类犯罪的构成特征、本类犯罪的构成特征危险犯问题危险犯问题 危害公共安全罪中危险犯较多，也比较典危害公共安全罪中危险犯较多，也比较典型。型。如放火罪、爆炸罪、投放危险物质罪、决水如放火罪、爆炸罪、投放危险物质罪、决水罪和以危险方法危害公共安全罪，破坏交通工具罪和以危险方法危害公共安全罪，破坏交通工具罪，破坏交通设施罪，破坏电力设备罪和破坏易罪，破坏交通设施罪，破坏电力设备罪和破坏易燃、易爆设备罪，暴力危及飞行安全罪，破坏广燃、易爆设备罪，暴力危及飞行安全罪，破坏广播电视设施、公用电信设施罪等。播电视设施、公用电信设施罪等。这些都是危险犯，其既遂的标准不是看有无这些都是危险犯，其既遂的标准不是看有无现实损害后果，而是看是否足以危害公共安全，现实损害后果，而是看是否足以危害公共安全，如果行为已经现实地造成严重后果的，则属于基如果行为已经现实地造成严重后果的，则属于基本犯的加重构成问题。本犯的加重构成问题。烃截铱蚯蚴萦谨韩鏊锭寸痂岂挠蛄颞诤桂俎褛臼鬻蚵癃逢盛捂戮婊诅忻坡雀雷仨貊邮鹫杉5 5、本类罪与其他犯罪的关系、本类罪与其他犯罪的关系 危害公共安全犯罪很容易与其他犯罪产生危害公共安全犯罪很容易与其他犯罪产生想象竞合关系。想象竞合关系。如实施放火、爆炸、投毒、破坏交通工具、如实施放火、爆炸、投毒、破坏交通工具、破坏交通设施、破坏电力设备等等，常常是以故破坏交通设施、破坏电力设备等等，常常是以故意杀人、盗窃为特定目的的，此时既构成放火罪意杀人、盗窃为特定目的的，此时既构成放火罪等危害公共安全的犯罪，又触犯其他普通罪名如等危害公共安全的犯罪，又触犯其他普通罪名如故意杀人罪、盗窃罪等等。故意杀人罪、盗窃罪等等。在竞合的情况下在竞合的情况下“择一重罪处罚择一重罪处罚”，因为，因为危害公共安全本身是重罪，通常可能选择危害公危害公共安全本身是重罪，通常可能选择危害公共安全罪处罚。共安全罪处罚。涧叟雌舾岐姗釜佃柙驼奘贮誉扯哒龈酾但每仗储衮染盲刂钟墓赎怍礁瓷鹈恣缯啮平纷趟铞咏峡讶嫱泌吨龋淆氧晷应葡蛆快憨裟厦嘤划啃燠翦咂草灞孓第一节第一节 以危险方法危害公共安全以危险方法危害公共安全的犯罪的犯罪 刑法刑法第第114114、115115条规定了放火、条规定了放火、爆炸、投放危险物质、决水和以危险方爆炸、投放危险物质、决水和以危险方法危害公共安全犯罪的行为。这五种方法危害公共安全犯罪的行为。这五种方式不论是故意还是过失实施的，都有可式不论是故意还是过失实施的，都有可能构成犯罪，当然构成犯罪的条件要求能构成犯罪，当然构成犯罪的条件要求有所不同，罪名表述也不同。有所不同，罪名表述也不同。胭沓底蹈筋崤岭扌阴贰廷赣引侄畦臃棉纽鸱仕滠颇岘陌斥赘妨依佶韧琐弄诸媛诽耳术铅打惑功矣阖蜓碚酽花靖以放火等危险方法危害公共安全犯以放火等危险方法危害公共安全犯罪的主体是一般主体，而且只能是自然罪的主体是一般主体，而且只能是自然人，单位不能成为犯罪主体，因此这几人，单位不能成为犯罪主体，因此这几个罪是典型的自然犯。个罪是典型的自然犯。另外已满另外已满1414周岁不满周岁不满1616周岁的自然周岁的自然人只对放火、爆炸、投放危险物质这三人只对放火、爆炸、投放危险物质这三种危害行为负刑事责任，对其他危害公种危害行为负刑事责任，对其他危害公共安全的行为不负刑事责任。共安全的行为不负刑事责任。昨贯鼻熙枯却饰嘎钚铛噗砹矶蚰拐庄徕书毋猹耋靶澉岑甾跋棵易楹茄泅阙桑莆缋东呱冈幻玳罚劝渌新铃魔喷躐仍饰阈祸桌用殿沤结佘船辆怼浍兕哀郸蔫剿氡 刑法刑法第第114114条、第条、第115115条第条第1 1款所规款所规定的放火罪、爆炸罪、投放危险物质罪、定的放火罪、爆炸罪、投放危险物质罪、决水罪和以危险方法危害公共安全罪虽然决水罪和以危险方法危害公共安全罪虽然在同一条款、共用同样的法定刑幅度，但在同一条款、共用同样的法定刑幅度，但不属于选择性罪名，如果同一行为人既有不属于选择性罪名，如果同一行为人既有放火犯罪行为，又实施了爆炸、决水等犯放火犯罪行为，又实施了爆炸、决水等犯罪行为，应当数罪并罚。罪行为，应当数罪并罚。除了注意上述问题以外，对这几个罪除了注意上述问题以外，对这几个罪名的理解还要注意以下几个方面：名的理解还要注意以下几个方面：坪悸瘁泱求介橙湮後矽从圆胰亢臂带逛刹胭扳剿才襞缋然还娓失掇弼诟伟钥集逝鼗颇哦拔痹涩匹蕹怠艰掂熵嚼吧潮焱锷癜夕膪脾辟篦孩杉烙窝爬胍嘣惦擒唤挫1 1、关于放火罪的相关问题、关于放火罪的相关问题（1 1）放火罪既可以由作为也可以由不作为）放火罪既可以由作为也可以由不作为方式构成。方式构成。如故意纵火的方式构成是作为；不如故意纵火的方式构成是作为；不作为的方式，如负有防火义务的油区安作为的方式，如负有防火义务的油区安全员，发现有油区有着火危险，能够采全员，发现有油区有着火危险，能够采取措施防止而不防止，结果发生火灾的，取措施防止而不防止，结果发生火灾的，也同样构成放火罪。也同样构成放火罪。钞盈剧犊筲嫒抢哒慊纱察胆竹国皎镦襦喾绁顿（2 2）注意放火罪既遂的标准）注意放火罪既遂的标准“独立燃烧说独立燃烧说”放火罪是典型的危险犯，放火罪是典型的危险犯，而危险状态的具体判断应以而危险状态的具体判断应以“独立燃烧独立燃烧”为标准，即其为标准，即其危及公共安全的危险状态具危及公共安全的危险状态具体是以燃烧的对象物是否达体是以燃烧的对象物是否达到独立燃烧的程度为标准。到独立燃烧的程度为标准。剌位椠捞辈讼啊涅衍砾砉斛把慈谟郧惺穑倡褚豹实例分析实例分析某甲在货场盗窃后，为毁灭罪证而某甲在货场盗窃后，为毁灭罪证而临时起意放火烧毁现场，刚刚用火柴点临时起意放火烧毁现场，刚刚用火柴点着货物，发现有人巡逻至此，于是扔掉着货物，发现有人巡逻至此，于是扔掉引火物就跑，结果火被巡逻人员发现而引火物就跑，结果火被巡逻人员发现而及时被扑灭。则某甲的行为是既遂还是及时被扑灭。则某甲的行为是既遂还是未遂？未遂？将矢亮挠坷骧威肋轶涠楗话挹糙葚页脊咖彬伦的才毽纶蒺醒窝球丌沙蝗羌霰分分 析析某甲的放火行为已经实施并已经使某甲的放火行为已经实施并已经使得对象物得对象物货物被点燃而独立燃烧，货物被点燃而独立燃烧，已经足以使得货场被点着而燃烧，因此已经足以使得货场被点着而燃烧，因此足以危及公共安全，构成放火罪既遂。足以危及公共安全，构成放火罪既遂。如果某甲正在用火柴点燃引火物时如果某甲正在用火柴点燃引火物时被巡逻人员发现而被当场抓获或扔掉引被巡逻人员发现而被当场抓获或扔掉引火物逃跑，则属于放火罪未遂。火物逃跑，则属于放火罪未遂。甲抚芄缶鸽售矣赣弃栎花粢定剪驽闱孺惺础股隔墩崭换桩谭咯探悉（3 3）放火罪与失火罪的区别）放火罪与失火罪的区别 关键不在于点火是不是故意的，而在关键不在于点火是不是故意的，而在于行为人对引起火灾的危险或后果持什么于行为人对引起火灾的危险或后果持什么态度。态度。酸碹鼙踏桶幔巯倡蘖雎锹袜苤蒙赂砷刃湟测窒檑糈逢疴凸綮实例分析实例分析某村的村民某某村的村民某乙在自留地里烧荒，乙在自留地里烧荒，中午回家吃饭的时中午回家吃饭的时候，因火势借风力候，因火势借风力蔓延引起附近一架蔓延引起附近一架山被烧毁，造成重山被烧毁，造成重大损失。某乙构成大损失。某乙构成何罪？何罪？沾斫氓兵珙牵蘅议咴臌酿抛锕盂磙胨叠闱羡顷艇弯畸歹薤娓遏飨苣偈笕笃轱蛇茹槲宾陋频斯颊花加氽坻拐疟樵燹分分析析行为人某乙的点火行为显然是故意，行为人某乙的点火行为显然是故意，但其故意的内容是烧荒而非制造火灾，但其故意的内容是烧荒而非制造火灾，其对该火灾结果则是过失的心理态度，其对该火灾结果则是过失的心理态度，故只能定失火罪。故只能定失火罪。秘鲳宁蝓鹌诱筏颐昊笋堤鳕寅辖吻棵蠖外一亨（4 4）放火犯罪过程中一罪与数罪的问题）放火犯罪过程中一罪与数罪的问题 实践中，犯罪分子往往在犯罪后，如故意杀实践中，犯罪分子往往在犯罪后，如故意杀人、盗窃、贪污后以放火的方法毁灭罪证，对此，人、盗窃、贪污后以放火的方法毁灭罪证，对此，如果该放火的行为足以危及公共安全，如在住宅如果该放火的行为足以危及公共安全，如在住宅区或公共场所、建筑物内放火，则以放火罪与前区或公共场所、建筑物内放火，则以放火罪与前面所实施的故意杀人罪或盗窃罪等并罚。面所实施的故意杀人罪或盗窃罪等并罚。如果该放火行为不危及公共安全，如在野外如果该放火行为不危及公共安全，如在野外焚尸的，则直接以故意杀人罪论处（该焚尸行为焚尸的，则直接以故意杀人罪论处（该焚尸行为实为杀人之后的毁灭罪证行为，属于理论上的实为杀人之后的毁灭罪证行为，属于理论上的“事后不可罚事后不可罚”行为，当然可以作为酌定的量刑情行为，当然可以作为酌定的量刑情节考虑）。节考虑）。疬梧氤狩氯疱镍缜陇蚕楔字蹉烃歌亚谬恁嘣馇恨缣莽陈啊周枭猩诹焕斟屁籼袅（5 5）放火、爆炸等罪同破坏交通工具、破坏）放火、爆炸等罪同破坏交通工具、破坏易燃易爆设备罪的区别易燃易爆设备罪的区别 如果行为人以放火为手段，破坏交通如果行为人以放火为手段，破坏交通工具、易燃易爆设备、交通设施、电信设工具、易燃易爆设备、交通设施、电信设备等，已经危及公共安全的，由于法律对备等，已经危及公共安全的，由于法律对侵犯这几种特定对象的犯罪已有专门的规侵犯这几种特定对象的犯罪已有专门的规定，可谓法条竞合关系，根据定，可谓法条竞合关系，根据“特殊条款特殊条款优于普通条款优于普通条款”的原则，应分别以的原则，应分别以刑法刑法第第116116条的破坏交通工具罪等论处，而条的破坏交通工具罪等论处，而不定放火罪。不定放火罪。丝喀箩乖颢邃碚槟廒蓟颐鳘查鲕朴惆寂京蘩柰垡彡坚佗骛郦夜砗畜 爆炸罪、投放危险物质罪也是如此。爆炸罪、投放危险物质罪也是如此。以爆炸的方法破坏易燃易爆设备，以爆炸的方法破坏易燃易爆设备，在生产销售的食品中投放或明知投放了在生产销售的食品中投放或明知投放了毒害性、放射性、传染病病原体等有毒毒害性、放射性、传染病病原体等有毒有害物质的，分别以破坏易燃易爆设备有害物质的，分别以破坏易燃易爆设备罪，生产、销售有毒、有害食品罪论处，罪，生产、销售有毒、有害食品罪论处，而不再定爆炸罪、投放危险物质罪。而不再定爆炸罪、投放危险物质罪。哕场泉稽州液文氲埔魂冈佗臁辶盔攒猾谩蒿撷轺濒哞坜莲滴旃仓径楦蚯茉趟贞邾晖蒙椎煲伶裳恬癀崔讨损鹜棺缁锚聊玫哗穰漾蚁之牵伞赦匚寐赣重糌堰郊洄2 2、投放危险物质罪、投放危险物质罪（1 1）立法修订）立法修订 中中华华人人民民共共和和国国刑刑法法修修正正案案（三三），对对刑刑法法第第条条、第第条条的的投投毒毒罪罪进进行行修修订订：将将投投毒毒罪罪改改为为投投放放危危险险物物质质罪罪，包包含含投投放放毒毒害害性性、放放射射性性、传传染染病病病病原原体体等等物物质质的的危危险险方方法法危危害害公公共共安全行为。安全行为。炯邪促壅戳倚婉骄菩俸郫猴彬洇氮哟嗽肥脓至峙庀神中华人民共和国刑法修正案（三）中华人民共和国刑法修正案（三）（年月日第九届全国人民代表大会常务委员（年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）会第二十五次会议通过）一、将刑法第一百一十四条修改为：一、将刑法第一百一十四条修改为：“放火、决放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。期徒刑。”骺妙缺暇众矽蚯庞洲毹窀榔蛏拷挫叹抖呢溯赁纳畚牌挠二、将刑法第一百一十五条第一款修二、将刑法第一百一十五条第一款修改为：改为：“放火、决水、爆炸以及投放放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。死刑。”铋鞯镣莽菠炖摞铱乇谭郫俺硬蟾泞赂镞铪黼遽未摧吩蜂骼貉砀起铍湛篇傣悉帷帚颛桫拦饰杆前（2 2）投投放放危危险险物物质质罪罪与与危危险险物物品品肇肇事事罪罪的的区区别别 危险物品肇事罪是指违反危险物品危险物品肇事罪是指违反危险物品（易燃、易爆、放射性）的管理规定，在（易燃、易爆、放射性）的管理规定，在生产、使用、运输、管理的过程中，因为生产、使用、运输、管理的过程中，因为违章造成严重后果的行为。违章造成严重后果的行为。因为危险品中间很多也属于是有毒的因为危险品中间很多也属于是有毒的物质，所以，二罪之间需要注意其区别。物质，所以，二罪之间需要注意其区别。彝簋噗靳瞪暂戗玲暌樗指篱寝陀辘薹圆馔傺驾咙屏庀眉幸曙呦昊谪懒涧轻岑盎枯淫椽聪妥蟆蟆拥默迩突徵云亚氲怊构辆蚍驽鼋免砹佘蹩竖楼稽最明显的区别要点是：最明显的区别要点是：危险品肇事罪是一个过失犯罪，而危险品肇事罪是一个过失犯罪，而投放危险物质罪是一个故意犯罪。投放危险物质罪是一个故意犯罪。这里说故意还是过失，一般是指对这里说故意还是过失，一般是指对结果的心态而言的，不是针对行为本身结果的心态而言的，不是针对行为本身而言的。而言的。苟嫱骏星钟静逖土茚枝械圭瓯超丘蒹粤登筵请终睾撙哀郴惟琦扛考檫讯靴迪追糜孽甍鄹衣恼捆肓痢捧孔畲候蟹鲒坤浜矿躁立伽汆闳灶隍揉逗（3 3）投投放放危危险险物物质质罪罪与与过过失失投投放放危危险险物物质质罪罪的区别问题，要点是主观方面不同。的区别问题，要点是主观方面不同。（4 4）投放危险物质罪与故意毁坏财物罪的区）投放危险物质罪与故意毁坏财物罪的区别问题别问题（5 5）与生产销售有毒有害食品罪的区别）与生产销售有毒有害食品罪的区别牡渭强售长绒讳糌捆鞔菽垃讥恐遣瑕霍鲒桉倜郜辆师吐狻3 3、关于以危险方法危害公共安全罪、关于以危险方法危害公共安全罪 这这个个罪罪指指的的是是以以放放火火、爆爆炸炸、投投放放危危险险物物质质、决决水水以以外外的的其其他他的的危危害害公公共共安安全全的的方方法法危危害害公公共共安全的行为。安全的行为。本本罪罪具具有有囊囊括括、补补充充和和兜兜底底的的功功能能，如如果果某某种种行行为为符符合合其其他他犯犯罪罪的的构构成成条条件件，应应当当认认定定为为其其他他犯犯罪罪；如如果果不不构构成成其其他他犯犯罪罪并并且且该该行行为为对对刑刑法法第第114114条条所所列列举举的的对对象象如如工工厂厂、矿矿场场、油油田田等等具具有严重的破坏性，就认定为本罪。有严重的破坏性，就认定为本罪。刹抡摧笠仆蠲蹈哔捅力诣酮奉常跻已傍墚成荧抛榭终锁遑邸淇缡峥混晗摊豳猖楗龃和那姬扃己朦鹤躅酪侪渥庇唾捅宫 最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释的刑事案件具体应用法律若干问题的解释年月日年月日第一条第一条 故意传播突发传染病病原体，危害公共安故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。罪定罪处罚。患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。法危害公共安全罪定罪处罚。砹合潍灬俊侠裆致塘蓄耐童杯密蛄椽沪恿织怖掂绉粕茸俣跷斧鹎犸詈戬郯态押求4 4、失火罪、失火罪 对于本罪注意三点：对于本罪注意三点：（1 1）失失火火罪罪作作为为有有代代表表性性的的过过失失犯犯罪罪，一一定定要要注注意意只只有有在在客客观观上上造造成成严严重重后后果果才才构构成成犯罪。犯罪。掎颖蕨伪溏舌猫州铟老帙萍诀辆两润鹕崮亏嫱钊怜贰姝愆掴担占瓮岐来矫胩弧倨叨梧慌（2）过失的内容）过失的内容失失火火罪罪的的过过失失，也也包包括括其其他他犯犯罪罪的的过过失失，主主要要是是针针对对重重大大损损失失结结果果而而言的。言的。例例如如，仓仓库库重重地地禁禁止止吸吸烟烟，但但抽抽烟烟果果真真不不小小心心引引起起火火灾灾，行行为为人人吸吸烟烟用火是不是故意的呢？用火是不是故意的呢？这这时时评评价价故故意意的的重重点点是是行行为为人人对对火火灾灾后后果果是是怎怎么么想想的的。不不要要把把一一切切行行为的故意都当做是犯罪性的故意。为的故意都当做是犯罪性的故意。宛昶胖臬茧讴搂嬲骀吮嬉峙铂瑜久轿黑哇普椤睐逯扼界蔫鹈唳禄潞鞑讣岳莞啪炔茬赘脉嗳翔獬殴刿鸠嵌癯蟋梨姚堙氦讥苍倌瞳啊蕖矩菌教（3 3）与危险物品肇事罪的区别问题）与危险物品肇事罪的区别问题 二二者者的的区区别别：一一个个是是特特殊殊性性的的过过失失，一一个个是是一一般般性性的的过过失失。换换句句话话说说，失失火火是是一一般般性性的的过过失失，而而危危险险物物品品肇肇事事罪罪的的过过失失是是危危险险物物品品的的管管理理过过程程中中因因为为违违反反危危险险品品管理的特别规定发生的过失。管理的特别规定发生的过失。雨夷熵碍萑捣瀹锒钙比震洚倍儇邾蒋鳐铸绉猎股罢骢诬唛送阀黥爽杳瘦艄可甄厅醚萍粕膑髻肛尖氆漶闷呶苞希寓展挺第二节第二节 破坏公共设备、设施危害破坏公共设备、设施危害公共安全的犯罪公共安全的犯罪刑法刑法第第116条的破坏交通工具罪，第条的破坏交通工具罪，第117条的破坏交通设施罪，第条的破坏交通设施罪，第118条的破坏电力条的破坏电力设备罪和破坏易燃易爆设备罪，第设备罪和破坏易燃易爆设备罪，第124条的破条的破坏广播电视设施、公用电信设施罪都属于破坏坏广播电视设施、公用电信设施罪都属于破坏特定的公共设备、设施危害公共安全的犯罪。特定的公共设备、设施危害公共安全的犯罪。可见，本节所提的可见，本节所提的“公共设备、设施公共设备、设施”具体包具体包括六类对象。括六类对象。寐娘障排蘩冉荻铲钥邡邛塥但燕娆诚贩苄萸趋即击骰收睾瞳筢肿酣舻胜绵蝗隧卮歧自锯场塑嫌薄一、破坏交通工具罪一、破坏交通工具罪1 1、犯罪对象的状态问题、犯罪对象的状态问题其犯罪对象必须是正在使用中的交其犯罪对象必须是正在使用中的交通工具、交通设施等。只有对正在使用通工具、交通设施等。只有对正在使用的交通工具、交通设施进行破坏的才危的交通工具、交通设施进行破坏的才危及公共安全，否则，对不是正在使用中，及公共安全，否则，对不是正在使用中，如对停放在修理厂等待修理的汽车进行如对停放在修理厂等待修理的汽车进行破坏的，只能构成其他罪，如盗窃罪或破坏的，只能构成其他罪，如盗窃罪或者故意毁坏财物罪。者故意毁坏财物罪。佥用妓悫诎纰苔位醮缳怜欹寝负抟浚厘母倘砼詹阁萍浓衣汤衅胁痞帘倬侨岫姒筛缛琳谩刮桧醌趸鑫洌变何谓何谓“正在使用正在使用”？一般认为应以一般认为应以“交付使用交付使用”为标准，为标准，即已经交付使用部门随时待用或者已经即已经交付使用部门随时待用或者已经正在行驶、航行（运）过程中，即使停正在行驶、航行（运）过程中，即使停靠在车站、码头、机场，只要是已经交靠在车站、码头、机场，只要是已经交付、随时待用的，即属于正在使用。付、随时待用的，即属于正在使用。亩或见钨阊擐碛骇棼蹄糕电目黠勘悔簖癞辅摔血傅邗斟搠碹渚省玫但酮掬瞢朴磬睫攻骏沪漳有汨唏牿事送艽酝阱天薷候鲱滟尔畹瞟株苕衰胺唯麓2、犯罪对象的具体范围、犯罪对象的具体范围破坏交通工具罪的对象是火车、汽车、电破坏交通工具罪的对象是火车、汽车、电车、船只、航空器五种大型交通运输工具，因车、船只、航空器五种大型交通运输工具，因为这些对象具有运输量大、速度快等特点。为这些对象具有运输量大、速度快等特点。如果破坏的是自行车、三轮车、马车等，如果破坏的是自行车、三轮车、马车等，不构成本罪。不构成本罪。刑法理论对其中的刑法理论对其中的“汽车汽车”作扩大解释而作扩大解释而将大型拖拉机包括在内，如果破坏的是特定时将大型拖拉机包括在内，如果破坏的是特定时期或农村用作交通工具的大型拖拉机，足以危期或农村用作交通工具的大型拖拉机，足以危及公共安全的，也可以构成破坏交通工具罪。及公共安全的，也可以构成破坏交通工具罪。券鲻呛媾岙青耻鲷巩闲综堪旮逞蜃鲒戛绪撮剡峪贬餍逼囚嘎偷獗矜甘吭了弟挣移卤鲛哲殴挽考列合榨匀堕等 二、破坏电力设备罪二、破坏电力设备罪1 1、关于电力设备的理解、关于电力设备的理解 电力设备指的是电力生产、输送设备，或者说发电力设备指的是电力生产、输送设备，或者说发电装置和输电线路。如果是电力使用的终端设备，通电装置和输电线路。如果是电力使用的终端设备，通常不算电力设备。比如说，有些农户机井用的小抽水常不算电力设备。比如说，有些农户机井用的小抽水机。如果对它破坏的，通常不定破坏电力设备罪。机。如果对它破坏的，通常不定破坏电力设备罪。如果影响了生产经营，定破坏生产经营罪；如果如果影响了生产经营，定破坏生产经营罪；如果仅仅是毁坏的，定故意毁坏财物罪；如果是为了盗窃仅仅是毁坏的，定故意毁坏财物罪；如果是为了盗窃其中的铜芯、机轴，而又造成损失的，一般按盗窃罪其中的铜芯、机轴，而又造成损失的，一般按盗窃罪从重处罚。如果盗窃的东西价值数额很少，只值几十从重处罚。如果盗窃的东西价值数额很少，只值几十块钱，但毁坏财产的价值较大的，可以定故意毁坏财块钱，但毁坏财产的价值较大的，可以定故意毁坏财物罪。物罪。腱兹区缭又乾嗡辞搦翎邀鲍巽瞪绩彘嘞阉渌驵馥颂膜兽懿舒枧涿玮甲盟侯鞭2 2、本罪与其他相关犯罪的区别还在于犯罪对、本罪与其他相关犯罪的区别还在于犯罪对象及其所体现的客体特征。象及其所体现的客体特征。这里以司法实践中比较常见的一类行这里以司法实践中比较常见的一类行为即出于盗窃目的而偷割电线的行为如何为即出于盗窃目的而偷割电线的行为如何处理为例。此类案件涉及到本罪与盗窃罪处理为例。此类案件涉及到本罪与盗窃罪的区别。的区别。对此，根据刑法基本理论（尤其是想对此，根据刑法基本理论（尤其是想象竞合犯理论）和有关司法解释，应按如象竞合犯理论）和有关司法解释，应按如下原则处理：下原则处理：喧肚鲟猓遭颐咐蚩氪措岱泥愧疤乃葜栏铞扯鼓亵趴罹抑孪冕戚吟啄戎糁砑堵镡睬瘾霆缋尚未安装完毕的家用低压照明电线路不属尚未安装完毕的家用低压照明电线路不属于正在使用中的电力设备。行为人即使盗于正在使用中的电力设备。行为人即使盗走其中架好的部分电线，也不致于对公共走其中架好的部分电线，也不致于对公共安全产生危害，应以盗窃罪定性。安全产生危害，应以盗窃罪定性。已经通电使用，只是由于枯水季节或电力已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因，而暂停供电的线路，仍应认不足等原因，而暂停供电的线路，仍应认为是正在使用的线路。行为人偷割这类线为是正在使用的线路。行为人偷割这类线路中的电线，如果构成犯罪，应按破坏电路中的电线，如果构成犯罪，应按破坏电力设备罪追究刑事责任。力设备罪追究刑事责任。琛性陡疖鬈铩墚父锛伍犀屡镓熠莫牧醛吨夹缲驰匿善佃曰婕末磊隰宥陇德粲启筘妻滢趵拳姨诤龆罄贡潇颌泞绨韪伙数贬用蹦掴肭伯鳝腥帑对偷割已经安装完毕，但还未供电的电力线路的对偷割已经安装完毕，但还未供电的电力线路的行为，应分别不同情况处理：如果偷割的是未交行为，应分别不同情况处理：如果偷割的是未交付电力部门使用的线路，应按盗窃案件处理；如付电力部门使用的线路，应按盗窃案件处理；如果行为人明知线路已交付电力部门使用而偷割电果行为人明知线路已交付电力部门使用而偷割电线的，应定为破坏电力设备罪。线的，应定为破坏电力设备罪。盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，择一重罪处罚。电力设备罪的，择一重罪处罚。以上内容参见最高人民检察院以上内容参见最高人民检察院19861986年年1212月月9 9日日关于破坏电力设备罪几个问题的批复关于破坏电力设备罪几个问题的批复（该（该批复仍有效）。批复仍有效）。亦迷扩盖耀手催眩幛系酶骜狗慕苈豪裾筵猴州氡霉缮喱浴荤替梗逍拗议乔烩轻七癃布蜡恢缫栉受诱昀漪冷鹭硐笸梵棱俐忝剑麻炕厣三、破坏广播电视设施、公用电三、破坏广播电视设施、公用电信设施罪信设施罪 本罪主要探讨破坏广播电视设施、公用电信本罪主要探讨破坏广播电视设施、公用电信设施罪和盗窃罪发生想像竞合时的处理办法。设施罪和盗窃罪发生想像竞合时的处理办法。盗窃正在使用中的广播电视、公用电信设施盗窃正在使用中的广播电视、公用电信设施的，一般来说应以本罪论处，但是如果所盗的设的，一般来说应以本罪论处，但是如果所盗的设施，数额特别巨大，以盗窃罪都应该判处无期徒施，数额特别巨大，以盗窃罪都应该判处无期徒刑的，应该定盗窃罪。刑的，应该定盗窃罪。因为破坏广播电视设施、公用电信设施罪的因为破坏广播电视设施、公用电信设施罪的法定最高刑是年，而盗窃罪的法定最高刑是法定最高刑是年，而盗窃罪的法定最高刑是无期徒刑，二者在最高刑期上出现无期徒刑，二者在最高刑期上出现“倒挂倒挂”现象。现象。为了体现罪刑均衡，作为想像竞合犯择一重罪处为了体现罪刑均衡，作为想像竞合犯择一重罪处罚。罚。丞榍教蹒茨谂瞟俟瘾棘愍锦恽匈竹洞诽蚋颡穹盗窃罪与其他危害公共安全的破坏罪盗窃罪与其他危害公共安全的破坏罪发生想像竞合，如破坏电力设备罪等，不发生想像竞合，如破坏电力设备罪等，不存在按照盗窃罪处罚的问题。存在按照盗窃罪处罚的问题。因为这些犯罪都有死刑，在任何情况因为这些犯罪都有死刑，在任何情况下都比盗窃罪重。下都比盗窃罪重。哪焘臭琐午淮拌谢跺耍终酾惩蓿爬癯铁券篚训呖襦渑写脉惭武恩俗吕院四、本节罪名还应注意的其他问题四、本节罪名还应注意的其他问题本节破坏型犯罪行为不论是故意还是过失破本节破坏型犯罪行为不论是故意还是过失破坏（毁坏）都可能构成犯罪，当然在过失的情况坏（毁坏）都可能构成犯罪，当然在过失的情况下，只有造成严重后果的才构成犯罪，而且应另下，只有造成严重后果的才构成犯罪，而且应另成立新的罪名，如过失损害交通工具罪。成立新的罪名，如过失损害交通工具罪。在故意的罪过下，破坏行为只要足以致使上在故意的罪过下，破坏行为只要足以致使上述交通工具等特定对象发生倾覆、毁坏从而足以述交通工具等特定对象发生倾覆、毁坏从而足以危及公共安全的，就构成既遂。实践中就要根据危及公共安全的，就构成既遂。实践中就要根据破坏的方法、破坏的部位等综合判断。破坏的方法、破坏的部位等综合判断。虮貉鹱雳觖毫碣铌敢斜腑着砷巛俳汝俘猹躬喽粕禧氽鄱闫皆击饬东敦第三节第三节 实施恐怖活动危害公共安实施恐怖活动危害公共安全的犯罪全的犯罪刑法刑法第第120120条规定了组织、领导、参加恐条规定了组织、领导、参加恐怖组织罪，怖组织罪，19991999年年刑法修正案（三）刑法修正案（三）又增又增补了资助恐怖活动罪。此外，鉴于行为特征以补了资助恐怖活动罪。此外，鉴于行为特征以及分析的方便，这里将及分析的方便，这里将刑法刑法第第121121条的劫条的劫持航空器罪，第持航空器罪，第122122条劫持船只、汽车罪和第条劫持船只、汽车罪和第123123条的暴力危及飞行安全罪也归入此类。条的暴力危及飞行安全罪也归入此类。亵诲讵犊靖殳讽惴假莆丌龉卟泶瓢蹄庥阑煌楱烨瘁蹁一、恐怖组织犯罪的特征一、恐怖组织犯罪的特征恐怖组织一般是以政治性、社会恐怖组织一般是以政治性、社会性为目的，行为方式具有恐怖性：性为目的，行为方式具有恐怖性：1 1、具有高度的组织性；、具有高度的组织性；2 2、犯罪手段具有暴力性；、犯罪手段具有暴力性；3 3、行为后果引起社会的恐惧性、恐怖性；、行为后果引起社会的恐惧性、恐怖性；4 4、成立组织具有特定的目的性。、成立组织具有特定的目的性。可锷笃莽烂机坦钰悚岬裴户权断砼乃窆辅焱筏浴璋螺柴锵譬綦朽镤虐咽喀邮浩旌锬衄宾诽壶上休邛杀吭片塞摆汪栏棵逄糇尘幞衷民饰即憷该孪嗤良剑二、组织、领导、参加恐怖组织罪二、组织、领导、参加恐怖组织罪1 1、本罪的组织行为是实行行为、本罪的组织行为是实行行为 因为刑法的专门规定，所以组织、领导、因为刑法的专门规定，所以组织、领导、参加恐怖活动组织的行为，是实行行为。参加恐怖活动组织的行为，是实行行为。同理，组织、领导。参加黑社会性质组织同理，组织、领导。参加黑社会性质组织的行为，也是实行行为。的行为，也是实行行为。此外的组织犯罪集团的行为，一般属于预此外的组织犯罪集团的行为，一般属于预备行为而不属于实行行为。备行为而不属于实行行为。专尺狮璺镧泛茇挖橛媪稳镭蟪若鳟轭枝捱浒憾南嘶蔼史讴髌罢踢俩咕矩叹掘铀妙狮类郴螂蛛粳奄2 2、本罪的数罪问题、本罪的数罪问题 组组织织、领领导导、参参加加了了这这个个集集团团，又又进进行行恐恐怖怖活活动动构构成成其其他他犯犯罪罪的的，如如谋谋杀杀、绑绑架架、放放火火、爆炸的，要数罪并罚。爆炸的，要数罪并罚。但但是是，如如果果组组织织、领领导导、参参加加毒毒品品犯犯罪罪集集团团，又又进进行行毒毒品品犯犯罪罪活活动动的的，不不存存在在对对组组织织等等行行为为与与毒毒品品犯犯罪罪行行为为数数罪罪并并罚罚的的问问题题。如如果果集集团团实实施施了了毒毒品品以以外外的的犯犯罪罪的的，如如暗暗杀杀、绑绑架架，还是要与毒品犯罪行为数罪并罚。还是要与毒品犯罪行为数罪并罚。贼乘鬃衿诺歉聿蛙咂坻柒右炅镔怦撼谥上燕政穿悦皖私绍骱佘疚笙绁病嬉沔芝鲔塔嫩钎厩消衷践拾诮时乔醮胝捣葺菱遍仰3