辩论赛-食品安全问题是由于道德的缺失还是制度缺失.doc

一辩陈词

谢谢主席。各位评委,各位观众大家晚上好。
开宗明义，首先我来阐述几个概念：“主要原因”是指在事态发展中起决定作用的因素，这就是说我们从不否认客观原因的存在，但我们强调主要。第二，制度缺失不单单是指缺少，也有可能是已有情况下的不完善，抑或是缺乏执行力。所以今天我方的观点是：食品安全问题主要原因是制度缺失。
下面，我对这一问题向大家进行详细阐述。
第一，从生产者的角度来说，经济学原理表明，在健全的制度体系下，生产者生产适销对路的高质量产品才能实现长久的利润收入。然而，现实中我们却看到很多生产者为了追求利益不惜铤而走险生产不安全食品。生产者追求利益本无可厚非，但为什么偏偏要不择手段呢？这正是因为制度的缺失啊。试想一下，如果我们的制度健全、犯罪成本高，生产品虽然盈利，但入不敷出，他们还会这么去做吗？如果我们的制度健全，生产者即使生产出了有害食品，也会马上受到法律的制裁，还会有食品安全问题吗？
第二，从消费者的角度来说，消费者是市场的重要参与者享有合法的消费者权益。但是，当不安全食品产生侵害到消费者的合法权益时面对高额的诉讼成本和悬殊的力量对比让消费者的维权之路格外艰辛，消费者利益表达困难，不能通过制度对生产的生产行为进行有效地监督，侵权行为迟迟得不到扼制，这不也加剧了食品安全问题的产生吗？相反，如果我们的制度健全能对生产者的生产行为进行有效地约束，生产者即使道德再低下，只要他不反人类他就不会去以身试法做这种吃力不讨好的事。
第三，从监管部门的角度来说:当下，我国的监管制度并不完善，尤其是各个监管部门的之间职能混乱，互相推搪责任，“交叉地带多头管、真空地带无人管”给问题食品提供了生存空间。此外，我们还缺少对监管部门本身的监督机制，保证监管部门在食品安全领域有效地发挥职能，充分保证食品安全。
综上，我方坚定地认为食品安全问题的主要原因是制度缺失。。

攻辩小结

没错，食品问题中道德缺失占有一定的比重，但主要原因却并不在于此。
首先，不法商家为了牟利而生产劣质产品证明他们在道德上的滑坡，可从而也反映出我国在食品安全问题上制度存在漏洞，举一个非常常见的例子，早上学校说不让带早餐进教室，可没有督察队查人，或是一时松懈了，我们还不是把早餐带进来了。由此可见有时我们并不是没有制度，而是在制度不完善的情况下让不法商贩钻了空子，所以才有了他们的投机取巧。对待一些问题仅仅依靠道德的约束是根本不可行的，如果如对方辩友所言，食品问题主要原因在于道德滑坡，那请问国家又为何大力度的去完善法律体制
？
其次，道德是人们生活中自发形成的一种社会风尚和规范，只是停留在舆论层面。食品问题固然是道德缺失的体现，但是在这背后还有管理系统的不完善，才使这个问题更为严重。道德方面我们每个人价值观也不同，不能要求别人什么，但是制度方面我们是可以统一和完善的啊。这已经是社会的最底线，可如果这点底线都不能保证，我们又怎么要求大众达到更高的道德要求？

最后，媒体舆论对于不法商家的曝光确实起到一定的效果，可最后制裁他们的不还是制度，如果我们的制度完善的不能再完善，执行力度又无可挑剔，哪里这么多的问题让你曝光，让你用道德的口气来谴责。

一旦你被侵权了，你的第一反应肯定是找有关机关去维权而不是从内心里画个圈圈诅咒他，因为你也知道这没用。所以如今越来越多的食品安全问题出现，我想并不是对他画圈诅咒的人少，而是监管力度的不足。那这就又要谈到制度缺失的问题了。

道德建设如中药温补，制度完善才是救命之药！在岌岌可危的社会呼吁道德，如同为一命在旦夕的病人慢慢调养，身体经得起等待吗？

在我看来，食品行业如果是船的话，法律就是甲板，而道德才是帆，甲板是保证航行的最基本前提，连甲板都没有的船请问对方辩友，您可以让它前行吗？

一如在湖南鄱阳湖，有些游客吃了渔民刚打上来的新鲜活鱼却住院，只因鱼受水质污染，这种食品安全问题是由道德缺失引起的吗？  质检、农业部门的食品安全标准不一，互相冲突，导致某些食品因“不明确”的安全标准而无法消费，请问这类食品安全问题道德该如何解决？ 如果你说是一些企业违背良心制造污染，那如果监查制度完美无缺，何来污水给他排放？恐怕他早就为自己的行为付出代价，又哪来游客中毒一说。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责