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采购方式确定作业指引

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1、 目的
区分不同类型的采购方式，高效高质量的为各项目及时提供合格的工程服务。
2、 适用范围
适用于工程和设备及材料采购。
3、 术语和定义
采购方式包括：战略采购、招标采购、比价（零星）采购、议价采购
战略采购：通过对潜在供应商进行考察或对已采购供应商进行履约评价后与可列为长期定点采购的合作伙伴签订合作协议的采购方式。原则上每年开发项目超过2个以上或建筑面积超过10万平方米时，可对需求量较大的材料或工程启用战略采购方式。
招标采购：是指招标人以多种方式邀请特定的法人或者其它组织投标。在本公司适用于工程类采购和合同金额大于20万元材料设备采购。
招标采购包括：公开招标和议标（邀标）采购。
比价（零星）采购：指公司出于提高质量、降低成本、增加效率等目的，允许在公司授权下通过比价商谈或直接采购的方式确定供方的采购活动。合同金额小于20万元材料设备采购采用比价采购，零星材料（一次批量采购在1万元以下）采用直接采购。
议价采购：主要用于由于具有项目特定性、行业特殊性(市政等垄断行业)，采用行业专利、专有技术的或建筑艺术造型有特殊要求等特殊情况，使得材料设备提供商少于3家的只能采用议定价格方式进行采购的采购活动。
4、 主要涉及部门及职责
指引主导部门：成本控制部
部门
指引中承担的职责
成本控制部
1、 组织制定和调整采购方式分类标准，负责拟定项目采购方式清单；
2、 负责在采购方式发生变更时提出采购方式变更申请并实施变更。
工程技术部
1、 参与制定和调整采购方式分类标准。
项目管理部
2、 负责提供工程类和材料设备类采购产品或服务进场计划。
成本控制分管领导
1、 审核采购方式分类标准及其调整。
总经理
2、 审核采购方式分类标准及其调整。
董事长
1、 审批采购方式分类标准及其调整。

5、 作业指引
活动
步骤及说明
责任部门/
责任人
输出
1、采购方式分类标准的制订和调整
1.1成本控制部负责采购方式分类标准的制订和调整。
1.2成本控制部可根据公司发展的需要提出采购方式的分类标准调整的建议，组织工程技术部会审后，报分管领导、总经理审核，董事长审批后执行。
成本控制部

2、拟订采购方式清单
2.1在土地拓展后，公司领导以专题会议的形式根据公司战略目标、财务状况、政策环境等因素确定项目的总体要求。
2.2成本控制部在确定项目总体要求后的10个工作日内，提出项目采购方式的初步建议，编制《项目采购方式清单（一稿）》，报分管领导、总经理审核，董事长审批后执行。
2.3《项目关键节点计划》发布后，成本控制部依据审批通过后的《项目采购方式清单（一稿）》组织工程技术部编制《项目招标采购计划（一稿）》。
2.4施工图设计通过政府审批后5个工作日内，成本控制部拟订详细的《项目采购方式清单（二稿）》，并组织工程技术部编制《项目招标采购计划（二稿）》。
成本控制部
《项目采购方式清单》
《招标采购计划》
3、采购方式变更
3.1项目实施的过程中，需要变更采购方式时，由成本控制部填写《采购方式变更审批表》经分管领导、总经理审核，由董事长批准后执行。
成本控制部
《采购方式变更审批表》

附：采购方式确定依据对照表：
合同分类
合同内容分类
额度划分
合同确定方式
工程类
园林、装饰、安装、土建
100万以上（含）
邀标（≥5家）
30万（含）-100万
邀标（≥3家）
30万以下
邀标/议标
其他工程
200万以上（含）
邀标（≥5家）
30万（含）-200万
邀标（≥3家）
30万以下
邀标/议标
材料设备类
常规材料设备采购
20万以上
邀标（≥3家）
1万-20万（含）
比质比价谈判
1万元（含）以下
零星采购
特殊材料设备采购：
由于具有项目特定性、行业特殊性(市政等垄断行业)，采用行业专利、专有技术的或建筑艺术造型有特殊要求等特殊情况，使得材料设备提供商少于3家
—
议价采购
设计类

营销类

6、 主要文档
无。
7、 附件
7.1 SJJM-CG-ZY001-BD001采购方式变更审批表
7.2 SJJM-CG-ZY001-BD002项目采购方式清单