发挥民政职能作用服务全区经济发展.doc

发挥民政职能作用 服务全区经济发展
——贯彻落实全区经济工作会议精神汇报

2月18日全区经济工作会议召开后，我局及时召开了机关全体工作人员会议.会上，刘会礼局长传达了全区经济工作会议精神,带领大家认真学习了李书记的重要讲话和叶区长的工作报告,并结合民政工作实际，围绕服务全区经济发展的大局,提出了具体要求：一是统一思想，提高认识，认真领会全区经济工作会议精神；二是加强业务学习，提高依法行政和服务水平；三是明确目标，责任到人,采取有效措施加大招商引资和协税护税工作力度,为全区经济发展好中求快提供保障；四是认真抓好2008年各项民政工作，进一步优化全区经济发展环境。
一、进一步深化城乡社会救助工作，为全区经济发展创造稳定和谐的社会环境
——夯实基层救助平台，提高救助能力。认真落实省、市人民政府关于完善城乡社会救助体系的文件精神，着力完善社会救助管理工作机制，构建新型社会救助体系。要充分发挥民政部门调查研究、综合协调、督促检查的职能，积极协调，建立区、乡（街道）、社区(村）三级社会救助服务网络，确保各项社会救助政策落到实处，帮助救助对象解决实际困难。
—-完善城乡低保制度，提高规范管理水平。健全完善各项规章制度,力争形成结构合理、层次分明、衔接配套、针对性强、容易操作的基层低保工作制度体系，严格按规范程序开展低保工作。着力提高基层低保工作人员素质，提高服务意识和责任意识，努力改善低保工作条件，在每个社区成立低保工作站。推进低保信息公开,打造阳光低保、诚信低保和公平低保，争创全国“规范管理、优质服务"先进典型。加强动态管理，严把入口，疏通出口，每季度开展一次低保清查，每年开展一次互查，严格将低保覆盖率控制在8％以下。
—-落实大病医疗救助制度,提高救助效果。按照明确救助对象，扩大救助病种,规范救助程序,提高救助水平的思路，抓好城乡大病医疗救助工作的落实.搞好城市困难群众大病医疗救助与医疗保险政策、农村大病医疗救助与农村新型合作医疗的衔接，探索救急与救助的有效方式，使更多的困难群众享受到医疗救助。
——做好救灾救济工作，提高应急救助能力。初步建立区、乡、村三级救灾应急预案。按照报灾快、响应快、救援快、重建快的要求，建立我区灾情报灾、查灾、核灾制度,强化灾情评估工作,建立自然灾害基本资料数据库，及时做好救灾救济工作,确保灾民的吃、穿、住、医等基本生活得到保障，搞好灾后重建工作。加强救灾救济款物分配、管理和监督检查，严格报灾、核灾和救灾款物分配程序，把春荒、冬令等各项救助方案落到实处.
—-探索建立敬老院管理长效管理机制，提高管理和服务水平。建立和完善农村敬老院的内部管理制度，加强内部管理人员的培训,逐步建立一支高素质的管理队伍，提升敬老院的管理和服务水平。全面开展农村敬老院的等级评定活动，用3年时间，将全区4所敬老院建设成设施齐全、环境优美、管理规范、服务周到、保障良好的标准敬老院,达到二级院标准.加大五保供养资金的投入力度,提高五保对象生活水平和质量，提高五保对象集中供养率。 
二、进一步加强农村基层建设和拓展社区服务，为全区经济发展提供民主文明、规范有序的发展环境
紧紧围绕市委、市政府确定的城市“双百工程”，加快建设社会主义新农村这个主题，以健全制度为切入点,进一步完善领导体制和工作机制，不断提升工作水平。力争将农村建设成为“村级组织健全有力，村务公开全面真实，民主决策科学规范,民主管理扎实有序,民主监督切实有效，社会和谐群众满意”的文明详和的社会主义新农村。使农村成为农民群众自我管理、自我发展、自主创业的重要阵地，村民群众创家立业、加快致富步伐的大舞台。在城区建立以区服务中心为龙头、街道服务中心为主体、社区服务站为基础、社区志愿者组织和义工为补充的服务网络,推动社区就业和再就业工作，为城市居民创业提供条件。加强城乡社会福利机构建设，鼓励各种社会力量兴办社会福利机构,鼓励扶持福利企业,落实好福利企业的各项优惠政策,增加残疾人就业岗位，维护残疾职工的合法权益；大力发展老龄事业，支持有识之士兴办老年福利设施.
三、进一步加大城乡专业经济协会的培育和管理，充分发挥他们在经济建设中的积极作用
根据专业经济协会的组织形式、服务宗旨和发展程度,按照“先发展、后规范”、“边发展、边规范”的原则，大力培育和发展专业经济协会组织,促进全区经济发展.
在城市，鼓励、支持和发展为各类创业主体服务的行业协会，为全民创业献计献策；在农村，大力培育和发展农村专业经济协会，发挥协会在全民创业中的带动、幅射作用。一是鼓励建立和扶持发展为各类创业主体服务的行业协会。培育一批“讲诚信"的民办非企业单位样板;指导社区公益性民间组织在社区养老助残、贫困救助、便民服务等领域创造就业岗位。二是培育和发展农村专业经济协会。坚持“民办、民管、民受益"的办会宗旨，以区、乡两级为重点，发展特色协会，指导协会形成自我管理、自我服务、自我发展的自律机制；探索“公司+协会+农户”的模式，引导农村致富能手带动农村千家万户创业致富。
四、进一步加强民政自身建设，为全区经济发展提供坚强有力的组织保障和智力支持
通过加强局机关效能建设等一系列活动,牢固树立“关注民生,为民解困”的宗旨，进一步加强领导班子、干部职工队伍的思想、业务、作风建设，强化胸怀全局、心系群众的责任意识，树立心诚、心重、心善的职业道德，弘扬求真务实求发展、创业创新创一流的敬业精神，努力建设勤奋学习型、求真务实型、创新效率型、群众满意型的民政团队，造就一支想干事、会干事、干成事的高素质民政干部队伍。全方位开展政务公开,使民政工作更贴近社会、贴近百姓，营造高效服务的政务环境.
五、进一步加大招商引资和协税护税力度，千方百计为全区经济发展好中求快、追赶跨越提供保障.
按照区委、区政府的年度目标要求，积极探索各种招商方式,把责任明确到人，任务分解到人，压力传递到人，建立招商引资信息共享机制，加强信息沟通，强化协调服务力度，调动全局机关干部和广大民政工作者的积极性，开拓创新，凝心聚力，千方百计为全区经济发展好中求快、追赶跨越提供保障。

迎江区民政局
二00八年二月二十六日
3