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长春莲花山生态旅游度假区以全新的运行管理模式保护性开发建设

2011-3-22? 来源:吉林日报? 发布者: ?评论0条

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　青山绿水装扮绝美莲花山

由于省、长春市政策支持有力，长春莲花山生态旅游度假区党工委、管委会工作落实到位。目前，大项目建设、基础设施建设、征地拆迁等项工作有序展开、顺利推进。

　省委常委、长春市委书记高广滨（左二）、长春市市长崔杰（左三）等领导到莲花山生态旅游度假区现场办公，听取长春市政府副秘书长、莲花山生态旅游度假区管委会主任杨云超（左一）介绍区域发展规划。

????踏着春的脚步，省委常委、长春市委书记高广滨、市长崔杰带领市直相关部门为落实省委、省政府推进“长吉一体化”进程，到长春莲花山生态旅游度假区现场办公，充分体现了长春市委、市政府对“长吉一体化”发展战略的高度重视。

　　这不仅加快了莲花山生态旅游度假区在体制、机制上创新的步伐，送来了实实在在的政策支持和周到服务，而且，对莲花山生态旅游度假区的发展前景寄予了厚望。至此，莲花山生态旅游度假区按照全新管理模式开始新的征程。

　　处在长吉一体化关键节点上的莲花山生态旅游度假区是长春构建生态宜居城市的重中之重；是产业转型升级、发展现代服务业的重要载体；是开发区体制机制创新的试验区；也是领跑“长吉一体化”进程的先行区。

　　长春莲花山生态旅游度假区按照“保护为主、适度开发、点式布局”的原则，以骨干路网基础设施建设为突破口，正在率先发力助推第一轮建设高潮。一支富有实干创新精神的干部职工队伍，正在这片充满生机的大地上，进行着卓有成效的工作。一个美好的憧憬，将在莲花山生态旅游度假区这片沃土上变为现实。

　　正是基于这一点，为了让受众有一个全新的认识，记者将对莲花山生态旅游度假区的战略定位和工作目标等进行阐释、解读，以飨读者！

长春莲花山生态旅游度假区：领跑“长吉一体化”

　　随着长吉一体化等区域战略的全面推进，长春莲花山生态旅游度假区率先发力，成为长吉一体化关键节点上的排头兵。

　　作为推进“长吉一体化”的领跑者，莲花山生态旅游度假区遵循“保护和提升生态环境为主、科学适度开发建设为辅”的原则，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，莲花山生态旅游度假区各项工作紧张有序。

　　长春莲花山生态旅游度假区占有绝对的空间优势，这里北起经开区——九台市界，南至净月经济开发区、双阳区界，西起洋浦大街，东至石头口门水库——饮马河，规划控制面积417平方公里。

　　莲花山生态旅游度假区具有明显的政策优势，由长春市委、市政府直接管理，独立行使市级管理权限，享受省级开发区相关政策。至此，莲花山生态旅游度假区，有了独立的空间、独立的机构、独立的规划、独立的融资和政策体系。

　　莲花山生态旅游度假区有新的体制机制优势。成立莲花山生态旅游度假区是长春市委、市政府在推进长吉一体化进程中的具体落实，在体制机制上的又一个创新。莲花山生态旅游度假区采取“小机构、大服务，小政府、大社会”的管理模式，实行企业化管理、市场化运营。同时，在融资平台、人事管理、开发建设、基础设施建设、城乡双向一体化、土地挂钩、土地整理等方面，也进行了创新。

　　长春市委、市政府全力支持这个区域的发展，相关部门将为莲花山生态旅游度假区的发展提供全方位服务，并设立相应的服务机构。

　　如今，莲花山生态旅游度假区正在以全新的运行管理模式进行保护性开发建设。莲花山生态旅游度假区党工委、管委会正在按照“精明强干、结构合理、特点互补”和“精、专、多能”的原则，设立精干高效的管理机构，对规划控制范围内管辖区域的经济及社会事务实行独立管理。

　　有长春市委、市政府及市直各部门的全力支持，一个全新的生态旅游度假区即将展现在世人面前！

与“巨人”同行

　　省委常委、长春市委书记高广滨在莲花山生态旅游度假区现场办公时谈到：“一件事做好的程度，关键是看你与谁同行！”

　　莲花山生态旅游度假区，按照低碳环保的新理念，一开始就选择了国内外知名的“巨人”企业入驻开发。上海世茂集团、北京科瑞集团和亚泰集团、鹿鸣谷集团（上海佘山高尔夫集团）等就是其中的先行者。

　　建区伊始，莲花山生态旅游度假区就按照长春市委、市政府坚持保护性开发建设的指示，对前来投资兴业的开发商提出了十分严格要求。在规划和建设上要按照《环境影响评价法》的规定进行环境影响评价。在项目建设上，要遵守《建设项目环境保护管理条例》的规定。同时，对排污总量控制、污染防治、生态保护等也提出了具体措施。

　　特别是在规划控制区内，严格禁止发展各类工业项目和污染项目，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，全面提升低碳化旅游业服务管理水平，着力打造绿色低碳旅游品牌。

　　“今后，来莲花山生态旅游度假区投资兴业的必须是高端、高品质的，绿色环保低碳的生态型企业。”作为昨日的保护者，今天的建设者，管委会主任

杨云超的话坚定有力、掷地有声。

　　与巨人同行，才能与世界同步……

　　人们有理由相信，随着亚泰、上海世茂、北京科瑞和鹿鸣谷等国内外知名企业的入驻，更多高端、高品质的绿色环保低碳项目将会把莲花山生态旅游度假区打造成中国北方宜居宜商宜休宜乐的示范区、国内一流国际著名的休闲度假胜地、东北亚国际交流基地。

保护为主 适度开发 点式布局

　　在长春东部，在长吉一体化的重要节点、长吉中线上；

　　一个全新的省级开发区——长春莲花山生态旅游度假区，正迎着朝阳、悄然崛起！

　　近日，省委常委、长春市委书记高广滨、市长崔杰等带领市直部门负责人，专程到莲花山生态旅游度假区现场办公。在听取长春市政府副秘书长、莲花山生态旅游度假区管委会主任杨云超的工作汇报后，对莲花山生态旅游度假区的体制机制、管辖范围等一系列重要问题给予进一步明确，这标志着莲花山生态旅游度假区正式以全新的体制机制模式开始运行，进入保护性开发建设阶段。

　　高广滨说，莲花山区域资源丰富，是长春的一块宝地，做好保护工作很重要，一定要保护好莲花山区域宝贵的生态旅游资源。要站在推进长吉一体化、促进发展方式转变、建设绿色宜居开发区的高度，谋划莲花山生态旅游度假区的发展。在规划建设中，一定要打好长吉图战略牌，打好长吉一体化发展牌。

　　崔杰说，莲花山生态旅游度假区在今后的开发建设中，一定要坚持“保护为主、适度开发、点式布局”的总原则，抓紧启动工作，迎接今年新的建设高潮。

　　关键节点的战略思考

　　国际、国家、区域、城市四重战略，将位于长吉中线、长吉一体化关键节点上的莲花山生态旅游度假区推上了重要的战略高度。

　　他们正秉承“绿色低碳环保建设”和“生态修复”理念，着力实施“创新引领、生态先行、环境立区”战略，进行保护性开发建设。把修复生态、保护环境作为首要任务，严格限制不符合生态保护的各种经济活动，引导适宜产业发展，以保护促进开发，以开发实现更好的保护。按照资源禀赋、生态状况、产业特点，点式布局、集聚发展优势特色产业，提高资源集约利用程度。

　　在今后的发展过程中，莲花山生态旅游度假区将坚持生态保护、环境改善与开发并重的发展方向，以推进体制机制创新为重点，走环境立区、科技兴区、依法治区之路，打好绿色、生态、宜居牌，积极构建生态旅游和节能低碳为支柱的经济体系。以生态环境建设及水资源保护为主，合理适度开发旅游产业，严格禁止发展各类工业项目和污染项目，努力建设清新优美的自然环境，先进完善的设施环境，高效规范的体制环境、健康和谐的人文环境。

　　一个以生态旅游经济为引领的科学发展示范区，正在世人面前展现出靓丽的身姿！

　　从保护者到建设者

　　多年来，长春市委、市政府及相关部门对莲花山区域采取了特殊的保护措施，保证了当前科学研究该区域开发的可能。

　　省委常委、长春市委书记高广滨、市长崔杰，在莲花山生态旅游度假区现场办公时，看到保持良好的生态环境，非常高兴地表示，对莲花山区域的保护杨云超功不可没。

　　熟悉杨云超的人都知道，他喜爱摄影，喜欢大自然，他拍下的照片每一张都是优美的风景，美的元素沉淀在他的血液中。从十年前，他与“莲花山”相遇，保护工作从未停止。

　　正是有了以前很好的保护，才有了今天开发建设的基础。

　　现场办公会后，杨云超立即组织召开了工作会议，就近期工作进行安排部署，并提出明确要求。

　　“要像保护自己的眼睛一样，建设、保护好我们莲花山区域。”这是一位思索了近10年的管理者发自内心的独白。

　　杨云超，这位昔日的保护者、今天的建设者对莲花山区域情有独钟。

　　他喜欢这里淳朴的民风、原始的生态，他想让这里生态自然的大美长期伴随在人们的身边，他想让后人也能分享到这份大自然的馈赠。

　　“保护大于开发”，这是在开发建设中，莲花山生态旅游度假区一直积极遵循的发展理念。为加强对莲花山生态旅游度假区的资源管护，他们一直严格执行《城乡规划法》及《国土资源管理法》的有关规定和《长春市人民政府关于拆除违法建筑的通告》精神，依法对辖区内的违法建筑、挖山采石、乱砍乱伐、违法占地等行为进行严格监管。杜绝区域内违法建筑的出现，确保一个良好的投资发展环境。

　　为保护生态资源，增加森林覆盖率，提高林分质量，莲花山生态旅游度假区先后开展了退耕还林、“三北”四期防护林建设等重点工程：退耕还林工程1456亩；退耕还林配套工程1150亩；营造“三北”四期防护林工程2850亩；城郊生态林绿化工程4065亩；村屯绿化美化70个；封山育林7000亩。

　　展望未来，通过杨云超主任满怀激情地描绘，一幅值得期待的美景呼之欲出——

　　这里看不到鳞次栉比的高楼大厦，随处是推开门窗、满目山水的自然园林；这里没有城市的喧嚣繁杂，只有被田园山林环绕的清幽静谧。在这里，点式分布的若干个城区成为大自然景观的和谐音符，纯天然的山水园林成为城区的自然底色。完善的产业配套满足着现代化的生活需求，丰富的就业机会实现着人们的事业梦想，便捷的交通网络串联到每一个角落。

　　冬玩雪、夏避暑，一年四季泡温泉。这里将是长春一个其他城市无法拥有也无法复制的大花园，是东北亚经济文化交流的会客厅。这不仅对于提升城市品质、打造绿色产业集群有着极为重要的意义，对于提升长春人的幸福感，推进长吉一体化，也是一个宏大的主题。

　　如今，莲花山生态旅游度假区按照长春市委、市政府的要求，完成了《长春莲花山生态旅游度假区发展战略规划纲要》和《长春莲花山生态旅游度假区总体规划纲要》，并通过了专家论证和省发改委、住建厅审批。同时，正在进行城市形象设计、控制详规等编制和报批。

　　我们有理由相信，莲花山生态旅游度假区在今后的开发建设中一定会打好生态牌，过去的保护者，一定会把这一区域保护建设得越来越好。

莲花山生态旅游度假区基础建设快速启动：
骨干路网助推第一轮建设高潮

　　在“十二五”规划中，他们从经济、社会和环境方面制定了明确的目标。到2015年，完成基础设施配套建设，加快大目建设，着力培育产业氛围，形成劝农“宜居核”的基本框架，基本完成水源保护地区域内的农民外迁就业安居工作。

　　到2020年，度假区内国民生产总值将突破150亿元；生态保护区面积达到200平方公里以上；森林覆盖率达到50%，湿地面积达到3000公顷。

　　推进长吉一体化，交通要先行。

　　今年，莲花山生态旅游度假区道路建设即将启动，新建、扩建的道路有东自由大路、劝农大街、东吉林大路、雾开河大街、东南湖大路、莲花山大路、净莲大街、泉眼大街等11条路段。其中，改扩建的东自由大路，红线宽度达50米，从绕城高速到饮马河大堤，是由西到东贯穿莲花山度假区的主干道；劝农大街，红线宽度也为50米，是度假区快速进入机场的主干道；雾开河大街去年已完成了路段的土基工程，今年将全部竣工通车。

　　为保证项目工程质量，度假区狠抓工程质量保障体系建设。今年，针对新建、改扩建道路工程，莲花山度假区指定专人严管道路施工质量。

　　目前，道路启动资金已经到位，道路规划设计已由国内一流的上海市政工程设计研究总院、长春市政设计院等完成；同时，在做好环评工作的基础上，征地、拆迁和招投标工作正有序进行。

　　莲花山度假区内11条段道路，在4月1日至15日陆续开工建设，这将拉开基础设施建设大幕。莲花山生态旅游度假区第一轮保护性开发建设的高潮随之掀起！

保护为主 适度开发 点式布局

　　在长春东部，在长吉一体化的重要节点、长吉中线上；

　　一个全新的省级开发区——长春莲花山生态旅游度假区，正迎着朝阳、悄然崛起！

　　近日，省委常委、长春市委书记高广滨、市长崔杰等带领市直部门负责人，专程到莲花山生态旅游度假区现场办公。在听取长春市政府副秘书长、莲花山生态旅游度假区管委会主任杨云超的工作汇报后，对莲花山生态旅游度假区的体制机制、管辖范围等一系列重要问题给予进一步明确，这标志着莲花山生态旅游度假区正式以全新的体制机制模式开始运行，进入保护性开发建设阶段。

　　高广滨说，莲花山区域资源丰富，是长春的一块宝地，做好保护工作很重要，一定要保护好莲花山区域宝贵的生态旅游资源。要站在推进长吉一体化、促进发展方式转变、建设绿色宜居开发区的高度，谋划莲花山生态旅游度假区的发展。在规划建设中，一定要打好长吉图战略牌，打好长吉一体化发展牌。

　　崔杰说，莲花山生态旅游度假区在今后的开发建设中，一定要坚持“保护为主、适度开发、点式布局”的总原则，抓紧启动工作，迎接今年新的建设高潮。

　　关键节点的战略思考

　　国际、国家、区域、城市四重战略，将位于长吉中线、长吉一体化关键节点上的莲花山生态旅游度假区推上了重要的战略高度。

　　他们正秉承“绿色低碳环保建设”和“生态修复”理念，着力实施“创新引领、生态先行、环境立区”战略，进行保护性开发建设。把修复生态、保护环境作为首要任务，严格限制不符合生态保护的各种经济活动，引导适宜产业发展，以保护促进开发，以开发实现更好的保护。按照资源禀赋、生态状况、产业特点，点式布局、集聚发展优势特色产业，提高资源集约利用程度。

　　在今后的发展过程中，莲花山生态旅游度假区将坚持生态保护、环境改善与开发并重的发展方向，以推进体制机制创新为重点，走环境立区、科技兴区、依法治区之路，打好绿色、生态、宜居牌，积极构建生态旅游和节能低碳为支柱的经济体系。以生态环境建设及水资源保护为主，合理适度开发旅游产业，严格禁止发展各类工业项目和污染项目，努力建设清新优美的自然环境，先进完善的设施环境，高效规范的体制环境、健康和谐的人文环境。

　　一个以生态旅游经济为引领的科学发展示范区，正在世人面前展现出靓丽的身姿！

　　从保护者到建设者

　　多年来，长春市委、市政府及相关部门对莲花山区域采取了特殊的保护措施，保证了当前科学研究该区域开发的可能。

　　省委常委、长春市委书记高广滨、市长崔杰，在莲花山生态旅游度假区现场办公时，看到保持良好的生态环境，非常高兴地表示，对莲花山区域的保护杨云超功不可没。

　　熟悉杨云超的人都知道，他喜爱摄影，喜欢大自然，他拍下的照片每一张都是优美的风景，美的元素沉淀在他的血液中。从十年前，他与“莲花山”相遇，保护工作从未停止。

　　正是有了以前很好的保护，才有了今天开发建设的基础。

　　现场办公会后，杨云超立即组织召开了工作会议，就近期工作进行安排部署，并提出明确要求。

　　“要像保护自己的眼睛一样，建设、保护好我们莲花山区域。”这是一位思索了近10年的管理者发自内心的独白。

　　杨云超，这位昔日的保护者、今天的建设者对莲花山区域情有独钟。

　　他喜欢这里淳朴的民风、原始的生态，他想让这里生态自然的大美长期伴随在人们的身边，他想让后人也能分享到这份大自然的馈赠。

　　“保护大于开发”，这是在开发建设中，莲花山生态旅游度假区一直积极遵循的发展理念。为加强对莲花山生态旅游度假区的资源管护，他们一直严格执行《城乡规划法》及《国土资源管理法》的有关规定和《长春市人民政府关于拆除违法建筑的通告》精神，依法对辖区内的违法建筑、挖山采石、乱砍乱伐、违法占地等行为进行严格监管。杜绝区域内违法建筑的出现，确保一个良好的投资发展环境。

　　为保护生态资源，增加森林覆盖率，提高林分质量，莲花山生态旅游度假区先后开展了退耕还林、“三北”四期防护林建设等重点工程：退耕还林工程1456亩；退耕还林配套工程1150亩；营造“三北”四期防护林工程2850亩；城郊生态林绿化工程4065亩；村屯绿化美化70个；封山育林7000亩。

　　展望未来，通过杨云超主任满怀激情地描绘，一幅值得期待的美景呼之欲出——

　　这里看不到鳞次栉比的高楼大厦，随处是推开门窗、满目山水的自然园林；这里没有城市的喧嚣繁杂，只有被田园山林环绕的清幽静谧。在这里，点式分布的若干个城区成为大自然景观的和谐音符，纯天然的山水园林成为城区的自然底色。完善的产业配套满足着现代化的生活需求，丰富的就业机会实现着人们的事业梦想，便捷的交通网络串联到每一个角落。

　　冬玩雪、夏避暑，一年四季泡温泉。这里将是长春一个其他城市无法拥有也无法复制的大花园，是东北亚经济文化交流的会客厅。这不仅对于提升城市品质、打造绿色产业集群有着极为重要的意义，对于提升长春人的幸福感，推进长吉一体化，也是一个宏大的主题。

　　如今，莲花山生态旅游度假区按照长春市委、市政府的要求，完成了《长春莲花山生态旅游度假区发展战略规划纲要》和《长春莲花山生态旅游度假区总体规划纲要》，并通过了专家论证和省发改委、住建厅审批。同时，正在进行城市形象设计、控制详规等编制和报批。

　　我们有理由相信，莲花山生态旅游度假区在今后的开发建设中一定会打好生态牌，过去的保护者，一定会把这一区域保护建设得越来越好。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
　中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)