谈猪场生物安全.doc

谈 猪 场 生 物 安 全
武汉市云龙养猪场有限公司 张所清 王子方

在工业企业管理上常常讲这样一句话：“安全是企业的生命，安全是企业最大的效益。”它讲出了安全对于企业的重要性。企业的安全一般包括劳动安全、人生安全、财产安全、信息安全等诸方面，由于养猪是将生物活体作为“生产机器”并生产活体产品的特殊生产形式，其安全除具有一般企业的安全特性外，更具有特殊的内涵，为此，国内外学者提出了一个能准确表达养猪企业安全的特殊定义——猪场生物安全。猪场生物安全本属于企业财产安全的范畴，但由于这种财产是有生命的财产，它的安全管理不只是象工业企业那样对机器进行安全检修与维护、安全保管与使用、防火防盗就符合要求了，而是每时每刻都涉及到与猪健康相关的因素的管理与改善，决定着养猪企业经营的成败，因而比工业企业安全管理的意义更重大，可以说猪场生物安全管理是养猪企业管理的主题。

一、 对猪场生物安全的理解
简单的讲，猪场生物安全指对危害猪群健康的一切因素进行控制，以保证养猪生产安全高效运转。
“猪场生物安全”与“猪场防疫”是具有不同层次含义的两个名词。“猪场防疫”一般指对传染病的预防与控制，其主要是防止传染性病原微生物侵入猪场，预防传染性疾病在猪群中流行，而“猪场生物安全”除包含对传染性疾病的预防控制外，更主要的含义是维护猪群自身健康水平。“猪场生物安全”包含“猪场防疫“，但不等同于“猪场防疫”。
猪场生物安全表达出了“考虑猪群健康极限的生产才是安全的养猪生产”的含义。一个猪群在没有重大疫病侵袭的情况下，本身应该是健康的，由于人为的在养猪技术上过分追求高技术指标和高效率，挑战猪的健康极限，忽视发挥其高生产水平所应有的供给与保障，超过了猪的健康耐受能力，猪的健康受到损害，这种生产是不安全的生产。
猪场生物安全管理是一个系统管理的概念。有许多猪病并非是由传染性病原微生物引起的，而是由不良环境、不良技术操作方法、品质低劣的饲料等因素所致，这些不良因素使本来健康的猪群受到攻击与破坏，病原微生物乘虚而入，以致出现更大的安全事故，解决这些问题应做好猪场系统管理工作。

二、 猪场生物安全控制体系
一切与猪群健康相关的因素和一切与猪场发生联系的事物，都是影响猪场生物安全的因素，具体列为以下几个控制体系：
1、 免疫预防控制体系：免疫预防是猪场生物安全的首要工作，是控制重大烈性传染病的最主要的措施。由于我国有千家万户养猪这样的特殊性，决定了猪场外部的生物安全环境较差，不能象西方国家那样淡化免疫预防，只要做好猪场其它的生物安全工作就绝对安全了。因此在相当长时间内，还必须把免疫预防作为猪场生物安全的首要控制手段。
2、 饲料安全控制体系：饲料霉变、霉菌污染、饲料存放不合理引起的结块发热、营养散失与破坏等是猪场常见的安全隐患，因饲喂发霉变质及霉菌污染的饲料引起的腹泻、呕吐、胀气、厌食、喘气、流产、死胎、小母猪假发情、公猪精液品质不良、猪群免疫能力下降等现象比比皆是，给猪群健康构成严重威胁，使养猪业蒙受重大损失，发达国家为保证饲料安全，对饲料原料管理到田间地头以及作物收割、加工、储藏的每一个环节，由此可见饲料安全控制对养猪的重要性。
3、 环境控制体系：环境直接影响猪的健康，发达国家对养猪环境非常重视，不惜投入资金，建造高标准猪舍，提供适合猪生理需要的环境条件，养猪生产取得了较高的技术经济指标。我国仿照国外的作法，引进了养猪工艺与设备，使集约化养猪向前迈进了一大步，但传统的观念与作法仍然随处可见，绝大多数猪场使用养猪设备只是增加了养猪密度，提高了劳动效率，并没有在养猪环境上给与配套的改善，养猪生产技术指标随着四季气候的更替波动很大，生猪在夏季和冬季仍然要饱受炎热和寒冷的煎熬，季节性的疾病频繁发生，猪场生物安全风险更大了，控制好猪场环境是猪场生物安全的非常重要的因素。
4、 有害生物控制体系：有害生物如苍蝇、蚊子、老鼠及其它飞禽走兽、寄生虫对猪群健康的危害越来越明显，相关的疾病如猪附红细胞体、弓形体、传染性胃肠炎、流行性腹泻、疥螨、蛔虫、皮肤溃烂等是许多猪场有规律的季节病、频发病，当国外养猪专家建议中国猪场对猪舍安装防鸟网、灭鼠器、灭蚊蝇灯，建议砍掉猪舍周围的花草树木并要有专人驱赶飞鸟而令人不解的时候，我们没有想到这些办法与措施就是在维护猪场的生物安全，对有害生物的控制应该引起高度重视。
5、 不良技术与操作方法控制体系：由于技术水平、人员素质的差异，不良技术方法与操作在一个猪场是屡见不鲜的，诸如多地引种，引种驯化方法不对，不经严格消毒的创伤性处置，不严格的编群分栏，强制性阶段过渡，超高密度饲养，这些都给猪群健康带来危害，甚至引发疾病，是一些不能忽视的生物安全控制体系。

三、 猪场生物安全体系建设与完善
1、 科学建场、合理投入。要求猪场科学选此，猪场工艺设计与猪场工艺布局要讲究科学，猪场设施要配套，猪舍及设施的使用功能要匹配，要创造符合猪生理需求、发挥猪生产潜能的环境条件，能尽可能避免猪的应激反应。猪场的投入应考虑最优生物安全性价比，即花最节省的投资获得最好的生物安全保障性能。
2、 制定规程、规范操作。猪场的每一个操作都应有操作规程，没有特定规程的操作对猪群是不安全的操作，猪场的工人是饲养员，不是清洁工，随意操作胡乱饲养，无疑会损害猪的健康，必须有章可循、规范操作。
3、 制定标准、严格检验。猪场要制订原材料标准（如饲料收购标准），产品标准（如各阶段生猪的质量标准），同时可以引用检验标准，试验方法标准，在生产过程中要对照标准严格检验，杜绝不合格生产原材料进场、不合格生猪流转到下一生产阶段，以保证猪场安全运转。
4、 完善制度、认真落实。猪场应有各种生物安全制度，如门卫消毒制度、免疫预防制度、清洁卫生制度、隔离制度、外来人员物品管理制度、员工出入场管理制度等等，通过认真落实这些制度来保障生产安全。

四、 猪场生物安全管理
1、 建立猪场生物安全评价制度。从二个方面对猪场生物安全进行评价，一是评价整个体系是否完整，各体系是否有关键的安全措施；二是评价安全技术指标，如育成率、发病率、死亡率、残次率等，查找出安全漏洞与薄弱环节。
2、 实行安全隐患追踪制度。猪场没有无缘无故的疾病与死亡，同样的疾病与死亡多次重复发生时就构成了重大安全隐患，必须查明原因，并采取措施予以消灭。
3、 制定安全改良计划。充分了解了猪场的安全状况后，应有计划地对不良安全状态进行改良，先主后次，先易后难，各个击破，对多因素引起的复杂的安全问题还需多次试验，寻找最佳解决方案。

五、 猪场生物安全认证
目前，许多行业为保证企业产品对社会负责，都有行业认证标准和制度，如家电行业有“3C”认证，医药行业有GMP认证，食品行业有HACCP认证，QS认证等等，而作为养猪行业，其生物安全涉及的不仅仅是一个猪场自身的安全与利益，它影响到整个养猪业，影响到整个社会，关系到人类健康，却没有一个通行的安全认证标准，虽然有些养猪企业引入了ISO9000体系标准并通过了认证，但ISO9000标准是一个质量管理体系的标准，很多地方是不适于养猪企业的。猪场生物安全的体系内容及管理方法，以及一些相关的技术安全规程都是基本相同的，是养猪企业通用的作法，有必要形成一个通用的管理标准，作为养猪企业规范管理行为、提升管理水平的指导性文件，同时要极力推广普及猪场生物安全标准化管理，逐步实行第三方认证制度。只有全社会的养猪企业都重视生物安全，对行业负责，对社会负责，实行标准化管理，养猪事业才会兴旺不衰，更上一层楼。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责