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产业集群：振兴湖北现代装备制造业的关键

　　　　产业结构不合理,绝大多数重大装备制造业发展严重滞后是湖北现代装备制造业发展现状。根据现代装备制造业的产业链条长,配套协作要求高等特点,通过实施以大公司和核心企业为龙头,发展“燕式”产业集群,是加快湖北现代装备制造业发展的必由之路。湖北应学习浙江模式,积极培育自主发动型现代装备制造业产业集群。其中,要重视在集群中构建完善的公共中介机构服务体系,构建集群科技创新平台,形成具有较强创新能力的科技创新网络。
　　【关键词】浙江模式 “燕式”集群 技术创新
　　现代装备制造业包括金属制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等七大行业中的重工业。其特点是涵盖范围广、技术含量高、信息化程度要求高等,对一个国家或地区工业发展的影响大,是制造业的核心。高度发达的现代装备制造业的制造技术已成为衡量一个国家国际竞争力的重要标志和一个国家能在国际市场上获胜的关键因素。目前世界各国,特别是发达国家十分重视现代装备制造业的发展。通过政策引导,湖北应借鉴国内外的成功经验,加快发展“燕式”现代装备制造业产业集群,从而加快湖北现代装备制造业的振新。
　　一、湖北装备制造业的发展现状
　　湖北装备制造业在国内同行业中占有重要地位。目前企业数量、资产规模、就业人数等指标均占全省工业的
　　四分之一强,增加值、销售收入占三分之一左右,已经形成了一批具有一定比较优势的产品和行业。但整体而言,湖北装备制造业还存在以下突出问题,制约了湖北装备制造业进一步的发展。
　　1、产业结构不尽合理,绝大多数重大装备制造业发展严重滞后。湖北除汽车产业有一定的规模优势外,其它装备制造业的规模均不大,尚未形成合理的生产规模和产业集聚效应,中低端技术水平的装备多,高技术水平的装备少,信息化程度低,高端设备与产品缺乏核心技术。在国家重点发展的16大重大装备领域中,湖北现有装备能进入的仅有6类产品。2007年湖北装备制造业企业的规模及产值比东部等省市低%~%,平均每个企业资产分别低%~%。
　　2、企业的生产工艺落后,产品技术含量总体偏低,附加值不高。总体来看,湖北装备工业整体技术水平落后,制造水平仍处于八十年代国外同类制造业的水平。目前还处在以简单的机械化生产为主阶段,缺乏信息化对机械化生产的渗透,产品技术含量总体偏低,产品附加值不高,制约了企业的发展。
　　许多装备制造企业尚处于“模仿型”的生产模式中,产品设计、研发、试制水平较低,先进技术的应用程度低,许多核心技术和核心产品依赖进口。
　　3、技术开发投入偏低,企业自主创新能力不强 。2007年,规模以上装备制造企业研发投入占销售收入的比例,武汉市仅有%,全省只有%,均低于全国同行业1%的水平,与国外相比差距更大。按照国外的经验,要想维持企业的技术水平不落后,研发的投入应占到销售收入3%以上;要想有一定的产品创新,研发的投入应不低于销售收入的7%;而要保持技术水平在行业内领先,销售收入的13%以上应作为研发投入。湖北多数装备制造企业尚不具备较高水平的产品研发体系和自主开发能力,大部分关键设备与技术依赖进口,引进消化吸收再创新的能力缺乏,特别是集成创新能力较弱。
　　二、湖北现代装备制造业集群模式的选择
　　现代装备制造业的产业链条长,配套协作要求高,实施大公司、大集团战略,发展“燕式”产业集群,是加快产业规模扩张、提高运营效率、增强竞争实力的重要途径。国内外的经验证明,产业集群的发展有利于产业内降低交易成本,提高专业化分工提高生产效率,从而在集群内部,大量企业聚集在一起,使区域内企业通过分工与协作,实现规模经济,可以达到做大做强一个产业的目的。目前我国的产业集群发展模式主要有两种:广东模式和浙江模式。
　　1、浙江模式,也可称为自主发动型模式。这种模式是在共同的地域文化背景下,由具有血缘关系或地缘关系的宗亲、同学关系的主体,围绕某些特色产品和产业,通过分工协作,形成的产业集群。浙江模式的特点在于集群的社会网络严密,根植性强,对地方经济发展的拉动力较强。
　　2、广东模式,也可称为外来嵌入型模式。这种模式是由于产业内大的外资企业或跨国企业的迁入,吸引众多中小企业为外资企业或跨国公司承接零部件等配套生产,进入外资企业或跨国公司的产业链,或利用所吸收的国外先进技术和着名品牌,逐步成为特定产品的制造中心,形成产业集群。其特点在于集群形成的速度快,根植性弱,发展不稳定,迁移风险大,对地方产业结构升级缺乏拉动力。湖北应学习浙江模式,依靠现有的经济优势和中央制定的促进武汉城市圈发展的政策优势,积极培育自主发动型现代装备制造业产业集群的形成和发展。
　　通过多年的发展,湖北已拥有一批竞争力较强的装备制造企业,如武重、武锅和华中数控等。但从整个产业来讲,湖北的装备制造业的竞争力还不强。依靠已经具备一定竞争优势的大型企业,吸引众多中小企业参与产业分工,通过产业链的延伸,培育“燕式”产业集群来带动整个产业竞争力的提升是湖北现代装备制造业发展的必然选择。
　　所谓“燕式”产业集群发展模式是指依靠某一个大企业或拥有核心技术企业的发展,吸引众多中小企业主动参与产业内分工,实现大、中、小企业共同发展的一种模式。依托大企业或拥有核心技术企业的带动,集群内合理分工,可提升集群整体功能,优化资源配置、加速技术进步、促进产品结构调整,加速企业成长,从而提升区域内产业整体竞争力。企业之间的联结形式可以是多样性的,如股权联结型(紧密层、半紧密层企业群)、契约联结型(半紧密层、松散层企业群)与其他联结型(松散层企业群)等。
　　构建“燕式”产业集群需要湖北进一步加大国有企业改革的力度,支持跨行业、跨地区国有企业兼并与重组,形成大的龙头企业与企业集团。应围绕骨干龙头企业、主导产品,通过吸引民间资本参与扩大生产规模,或通过企业强强联合、强弱组合等多种资本重组方式,做大做强大公司和核心企业;促进大企业和核心企业与中小企业专业化分工协作组织网络的建设,引导产业聚集,延伸产业链,形成“燕式”现代装备制造产业集群。
　　三、发展湖北现代装备制造业集群的政策建议
　　现代装备制造业产业集群是一个复杂的有机系统,也是一个工业生态系统,其构成主体及其相互联系具有多样性和动态性的特点。湖北在制定扶持现代装备制造业集群发展的相关政策时,应该注意各项政策的配套使用,避免单一政策实施带来的低效率。
　　1、依托大型企业和骨干企业,培育“燕式”产业集群发展。充分利用现有资源,积极扶持有一定基础的企业做大、做优、做强。通过大优强企业带动,以“燕式”发展模式培育一批各具特色的现代装备制造业集群,提高产业整体竞争力,壮大现代装备制造业产业实力。
　　(1)以沌口经济开发区为中心,以神龙汽车有限公司为龙头,吸引众多中小汽车零配件企业和信息技术企业在沌口聚集,形成湖北汽车产业集群,保持中国最大汽车制造中心之一的地位。
　　(2)以东湖经济开发区为中心,以华工数控、楚天激光和长飞光纤光缆有限公司为龙头,吸引一批光电研发机构和中小企业的聚集,培育光电产业集群。
　　(3)以武汉重型机床厂为龙头,吸引一批专业化分工和协作生产能力强的企业和金融单位聚集,打造专门生产重型、超重型数控机床的现代装备制造业创业集群。同理,还可打造以武汉锅炉厂为龙头的锅炉设备产业集群。
　　(4)以武汉为中心,整合襄樊、宜昌、荆州、随州、孝感、黄石、荆门、鄂州等城市的电子及通信制造产业优质资源,以烽火通讯等上市企业为龙头,打造电子及通讯设备制造产业集群。
　　2、按照现代装备制造产业发展趋势,适时制定和调整扶持现代装备制造业产业集群发展的技术创新政策。从装备制造业的发展历史和趋势来看,装备制造业需要经过纯粹的生产单一机器化设备、附加信息系统的单一设备生产和高度集成的成套设备供应三个阶段。从湖北现代装备制造业的技术水平来看,湖北现代装备制造企业在生产单一机器化设备方面具有较强的竞争力,在生产附加信息系统的设备方面还处在一个快速发展阶段,而标志着在产业中最具竞争力的高度集成的成套设备的生产能力还尚未形成。针对湖北产业现状的基本判断,湖北要发展现代装备制造业产业集群,特别要重视运用一定的政策优惠吸引信息技术企业加入到现代装备制造业产业集群中来,为制造企业提供信息化服务,提升产品信息化水平,从而提升整个产业竞争力。
　　3、构建完善的公共中介机构服务体系。在产业集群内成立一套由各种行业协会或公共咨询部门组成的公共中介服务体系,如专业技术协会、市场调研协会、劳工协会等,为集群内企业提供各项专业服务,是促进产业集群发展的一项有效途径。现代装备制造业生产的产品价值一般较大,特别是一些重型成套设备往往价值很高,无论是生产厂商还是购买方,都需要融资服务。对于生产厂商来说,接受订单后,需要垫付大量的资金用于购买原材料等;对于购买方来讲,一套设备的一次性投入也是巨大的。因此,发展现代装备制造业,离不开金融部门的支持。针对产业特点,发展湖北现代装备制造业集群,必须高度重视集群内中介组织的发展,其中,应重点培育和发展金融中介组织,为集群内企业的生产和产品销售提供金融支持。
　　4、构建集群科技创新平台,形成具有较强创新能力的科技创新网络。目前,我国科技创新系统基本上是以科研院校为基础而建立的。发达国家的经验已经证明,企业与科研院所相比,更能有效地促进科技创新。在产业集群中以大型为核心,构建有效的科技创新平台,应是实施基于产业集群的我国科技创新战略的切入点。湖北现代装备制造业集群内创新网络应由三个层次组成,一是政府对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术,可通过招标等方式委托科研院所来完成,这样既可促进企业集群的发展,也可体现国家科技战略发展的要求。二是在大型企业或龙头企业中组建关键技术创新中心,为整个集群内企业在生产过程出现的技术问题提供支持。三是在中小企业内成立技术部门,解决一般性生产问题。产业集群中不同行为主体的积极参与而形成严密的科技创新网络,是集群科技创新平台进行有效运作的关键。
　　(注:本文系湖北省教育厅科技处研究项目《湖北现代装备制造业产业集群发展研究》(批准号D20091901)的阶段性成果。)
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　　[1] 迈克尔·波特:国家竞争优势[M].北京:华夏出版社,2002.
　　朱英明:产业集群研究述评[J].经济评论,2003(3).
　　胡睿宪:现代制造业的现代内涵[J].经济纵横,2006(7).