XX市有关打造金牌劳动人事争议调解组织实施方案.doc

XX市有关打造金牌劳动人事争议调解组织实施方案

　　金牌劳动人事争议调解组织实施方案 为进一步加强劳动人事争议调解组织建设，现就打造“金牌劳动人事争议调解组织”工作，制定如下实施方案：
　　一、工作目标 坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极探索基层调解工作规律，推动打造金牌劳动人事争议调解组织工作，完善工作制度，创新工作机制，夯实工作基础，提升服务能力，不断提高我市基层调解工作规范化、专业化水平。市县区均要培树3－5家调解组织作为重点建设对象，通过以点带面，综合示范，共同做好三批金牌调解组织的培育、选树、经验总结等相关工作，力争我市培树对象进入全国、全省金牌榜，实现劳动人事争议调解工作全面提升，为构建和谐劳动关系提供有力支撑。
　　二、金牌劳动人事争议调解组织的范围 （一）企业劳动争议调解委员会；
　　（二）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织；
　　（三）县（市、区）劳动人事争议调解组织；
　　（四）行业性区域性劳动人事争议调解组织；
　　（五）事业单位劳动人事争议调解组织；
　　（六）开展劳动人事争议调解工作的社会组织；
　　（七）法律政策规定的其他类型劳动人事争议调解组织。
　　三、金牌劳动人事争议调解组织标准 （一）制度机制全。按照《关于印发基层劳动人事争议调解工作规范的通知》（人社厅发[2014]30号）有关要求，统一规范名称，悬挂调解标识，做到“六规范、五上墙”。即调解组织名称标牌、标识挂徽、工作职责、工作程序、调解员行为以及证书发放管理“六规范”，除调解员证书外，其他五项规范内容要在办公场所显著位置上墙。制定告知引导、统计报告、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理、统计报告、工作考评、调解员管理、业务学习等工作制度，建立重大集体劳动人事争议应急调处等机制。
　　（二）专业程度高。配备专职调解员或有比较稳定的兼职调解员队伍，并积极吸纳法学专家、律师和法官、劳动人事争议仲裁员等力量充实兼职调解员队伍。调解员严格遵守《劳动争议调解仲裁法》及《企业劳动争议协商调解规定》、《劳动人事争议调解员行为规范（试行）》等法律政策开展调解工作，注重政治效果、法治效果、社会效果的统一。调解组织的年度调解成功率达到65%以上。
　　（三）服务能力强。制定标准化业务流程，规范接待、咨询、受理、调解等各个工作环节，使用规范业务术语和统一调解文书。落实协议司法确认等调裁审衔接制度，积极做好仲裁机构和人民法院委托调解等工作。推进“互联网+调解”，人力资源社会保障部门设立的县区劳动人事争议调解组织及乡镇（街道）劳动就业社会保障所（中心）调解组织要使用全国劳动人事争议调解服务平台。畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，积极回应当事人提出的意见建议。
　　（四）基础保障好。调解组织要落实调解工作经费，设置专门的接待场所和调解室，配备电脑、打印机、复印机等必要的办案办公设施设备，落实“以案定补”等促进调解员工作的激励保障措施。提高信息化水平，建立电子工作台账，加强与劳动人事争议仲裁机构和人民法院的信息互联互通，推动调解协议仲裁审查确认、司法确认的网上流转，做好网上调解与后续工作的衔接。
　　四、实施步骤 （一）准备阶段（2020年11至2021年1月）。各级人力资源社会保障部门要会同工会、工商联、企联/企业家协会，共同制定切实可行的工作方案，明确目标任务，细化工作举措及时间推进计划等，并将金牌劳动人事争议调解组织工作方案（劳动人事争议调解组织登记表、成立或调整文件），于2021年1月20日前报市人力资源和社会保障局调解仲裁管理科备案。
　　（二）实施阶段（2021年1月至2023年6月）。各级人力资源社会保障部门及有关单位，按照时间要求，共同做好三批金牌调解组织的培育、选树、经验总结等相关工作。根据拟报送的各类调解组织培树对象，重点实施，稳步推进。市人力资源和社会保障局将会同总工会、工商联等部门，督促指导验收，并适时召开调度会、经验交流现场会，举办培训班，发放指导手册等形式，推动工作取得实质性进展。
　　（三）总结阶段（2023年7月至9月）。各单位要对金牌劳动人事争议调解组织工作情况认真梳理，开展自查，及时整改，确保百家金牌劳动人事争议调解组织建设取得实际成效。市人力资源和社会保障局将会同有关部门对各单位“打造百家金牌劳动人事争议调解组织”工作进行总结宣传，并将金牌劳动人事争议调解组织作为相关评比表彰的优先推荐对象。
　　五、工作要求 （一）思想高度重视。各单位要将打造百家金牌劳动人事争议调解组织工作作为贯彻新发展理念，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体举措。要高度重视“打造百家金牌劳动人事争议调解组织”工作，成立工作专班，落实专人负责，明确工作重点，采取有力措施，确保百家金牌劳动人事争议调解组织工作取得良好成效，推动调解工作质量全面提升。
　　（二）精心组织实施。要统筹谋划，精心组织，严格按照时间节点有序推进。各相关单位要发挥首创精神，积极探索，先行先试，打造亮点，努力形成可复制可推广的经验。争取进入全国“打造三百家金牌劳动人事争议调解组织”行列，提升基层劳动人事争议调解组织工作规范化水平。
　　（三）强化督促指导。各级人力资源社会保障部门，要加强督促检查和业务指导，建立健全联系点制度，密切关注各类调解组织建设和运行情况，及时总结工作规律，研究解决存在的问题，提出对策建议，不断提高调解效能和服务能力，切实发挥好“金牌调解组织”在化解矛盾纠纷工作中的引领示范作用。
　　（四）加强宣传引导。各单位要加强宣传和舆情引导，充公运用各种媒体，加大劳动保障法律法规政策解读力度，广泛宣传工作开展情况和取得成效，及时宣传典型和先进事迹，营造良好工作氛围，切实维护劳动人事关系和谐与社会稳定。