管理制度汇编-初稿-2.doc

（二）

工程管理制度

征地拆迁工作管理办法

第一章 总 则
第一条 为了优质、高效的完成沪昆客运专线2标段征迁工作，按照项目经理部的全面部署，特制定本办法。
第二条 征迁工作的依据是：
1、征迁工作根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《物权法》、《铁路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，湖南省的有关政策和沪昆公司的标准化管理规定。
2、铁道部《沪昆客运专线湖南省境内征地拆迁实施协议》、湖南省101号文件精神。
3、经铁道部批准的施工设计文件及设计院与地方政府商定的有关附件。
4、本标段沿线市及各地市在征地、拆迁、电力改造、环境保护、文物保护等方面的政策、规定。
5、沪昆客运专线娄底指挥部与地方各级政府商定的会议纪要及有关文件。
6、沪昆客运专线娄底指挥部《征地拆迁工作安排和要求》，沪昆客运专线铁路征地拆迁研讨班主题资料。

第二章 组织机构
第三条 项目经理部在工程部设征迁办，全面协调、管理本标段内征迁工作。各分部设置分部征迁办，负责本分部征迁工作和与施工用地相关的内外协调工作。

第三章 工作内容
第四条 征地拆迁办公室主要工作内容是：按照法律、法规和政策规定，配合业主、协助地方，紧密围绕施工生产和进度计划，负责协调解决施工过程中涉及的征地拆迁、三电迁改、地下管线迁改、地方协调、文物保护等方面的工作，为施工生产创造良好的外部环境。
具体包括：根据施工用地需要，编制审核用地（临时用地）、征（改）迁计划，征迁资料的汇总，代表工区处理征迁工作中的相关问题，协调、指导、督促各作业工区贯彻落实指挥部各项工作要求，协调作业工区与地方相关部门的关系。

第四章 工作职责
第五条 征迁办工作职责
1. 执行沪昆客运专线征迁培训班的有关培训内容。
2. 执行省铁办的有关文件规定，落实沪昆客运专线娄底指挥部征迁工作的安排和要求。
3. 严格按照沪昆客运专线苏州指挥部审核通过的清点核量规定的签字人来确认现场的清点成果，并例行签字手续。
4. 由于此次征地拆迁费用由地方筹资以入股的方式计入投资，征地拆迁的清点核量工作须经多方签证认可，程序复杂，周期较长，项目经理部征迁工作要做到遵循程序、不越位。
第六条 项目经理部征迁办工作职能范围划分：
1. 项目经理部征迁办负责与业主、省、市两级征迁工作的联系与协调；
2. 按照省、市及指挥部有关文件，制定本标段征迁工作实施办法；
3. 负责汇总征地拆迁计划的报批，督促征地拆迁资金的落实；
4. 负责征地拆迁计划的落实，统计征地拆迁落实情况并及时上报报表；
5. 及时协调解决征地拆迁工作中出现的其他问题；
6. 对各分部征迁工作提出奖惩意见。
第七条 各分部征迁办工作职能范围划分：
1. 各分部征地拆迁办负责与县（镇）、乡、村的联系，具体落实征地拆迁工作；
2. 负责编写符合施工要求的用地计划并上报项目经理部。负责审批后计划的落实。
3. 按要求及时上报征地拆迁工作推进信息报表、月报表和要求上报的其他资料。
4. 及时反馈征迁工作中的新情况。
5. 协助做好征迁资料的归档成册。

第五章 工作流程和要求
第八条 征迁工作的主要流程是：
1. 由各分部编写总用地计划（永久用地和大临用地）和设计方案以及复垦方案并上报。
2. 项目经理部审核汇总各分部上报的总用地计划和设计方案以及复垦方案并上报业主，由业主上报省铁办审批。
3. 根据批准的总用地计划，各分部编写分阶段用地实施计划报项目经理部。
4. 由项目经理部汇总上报业主，由业主上报省铁投审核通过并下发地方铁办执行，由业主根据省铁投的批复报国土部门批准，完成报批手续。同时由省、市铁办落实征地拆迁资金并拨付，由业主指挥部指定的各市、区征地拆迁联络负责人召集、联络、协调各分部，配合乡镇村落实丈量土地清点核量，并安排交通工具、食宿，做好规定的配合工作，完善签字手续。由村镇实施补偿并交付土地。
6. 各分部按周、月及时上报有关信息和报表。
第九条 相关要求
1. 按时上报报表，以便汇总上报指挥部。主要报表：
《征地拆迁工作推进信息表》
《征地拆迁工作进展情况统计表》
《沪昆客运专线用地完成情况统计表》
《首开工点用地情况表》
《大临临时工程用地完成情况表》
2. 报表上报时间：工作表每周日下午16:00前上报一次；其他资料按照施工和征迁工作进展及时报送。

第六章 附则
第十条 本办法由工程部负责解释，自发布之日起执行。

沪昆铁路客运专线长昆段临时用地情况周报表（明细）
填表单位： 日期： 年 月 日
施工 单位
用地总量（亩）
制梁场（亩）
拌和站（亩）
施工便道（亩）
取弃土场（亩）
钢筋加工场（亩）
制轨（枕）板场（亩）
生活用地（亩）
合计完成数量（亩）
完成 比例（%）
计划 用地
完成 用地
计划 用地
完成 用地
计划 用地
完成 用地
计划 用地
完成 用地
计划 用地
完成 用地
计划 用地
完成 用地
计划 用地
完成 用地

总计

备注：

沪昆铁路客运专线湖南段征地拆迁进度周报表
填报单位：

日期：
标段
县、市（区）
用地计划（亩）
本周完成（亩）
累计完成（亩）
完成比例（%）
计划拆迁（㎡）
本周完成拆迁（㎡）
累计完成（㎡）
完成 比例（%）
上报资料金额
（万元）
已到金额
（万元）
正式
用地
临时
用地
正式
用地
临时
用地
正式
用地
临时
用地
正式
用地
临时
用地
本周
累计
本周
本月
累计

其他费用

长昆小计

附件1：
统迁建（构）筑物数量汇总表

建协表-1 省（市） 县（市、区） 标段 年 月 日
镇（乡）村

起讫里程
房屋（㎡）
构筑物
户数
砖混
土木
小计
简易
围墙
坟墓
地坝
厕所
粪池
水池

备注：本表以各方现场核对签章的建交—6表汇总，构筑物种类多时可以增加续表。

区（市、县）主管部门：（章） 负责人： 经办人： 年 月 日

施工单位：（章） 分管领导： 经办人： 年 月 日

附件2：
统征用地数量汇总表
建协表-2 省（市） 县（市、区） 标段 年 月 日
镇（乡）村

里程及位置
用地面积（亩）
取弃土用地面积
（亩）
总计（亩）
区间用地
站场用地
改移用地
用地合计

备注：本表依据勘测定界后调整的建交—7表汇总。

主管部门：（章） 负责人： 经办人： 年 月 日

施工单位：（章） 分管领导： 经办人： 年 月 日
附件3：
建协表—3 大临用地核对汇总表
标段 年 月 日
序号
工点名称
施工里程
取弃土碴数量（m3）
设计
现场
备注
位置
用地面积（㎡）
运距（Km）
水保设施
复垦措施
用地类别
地形
取弃土场容量（m3）
建构筑物设施拆迁
环境影响评估

1、弃土场的填料必须满足要求；2、改变位置、面积增减须办理变更设计；3、实施过程中完善环水保措施；4、切实加强区域内文物保护工作。

施工单位：（章） 分管领导： 填表：

监理单位：（章） 分管领导： 填表：

设计单位：（章） 分管领导： 填表：

施工单位：（章） 分管领导： 填表：

监理单位：（章） 分管领导： 填表：

设计单位：（章） 分管领导： 填表：
附件4：
建协表—4 拆迁厂矿企事业单位数量汇总表
标段 年 月 日
序号
被拆迁单位名称
施工里程
影响工点名称
厂矿企事业单位的拆迁主要项目
说明
房屋面积

施工单位：（章） 分管领导： 填表：

附件5：
建协表—5 用地范围内沟渠路水管塘调查表
标段 年 月 日
序号
与铁路影响的施工里程
沟渠路水管塘
铁路影响形式及规模
设计处理方案
迁改时间
名称
影响范围
结构类型及规格

施工单位：（章） 分管领导： 填表：

附件6：
建协表—6 统征统迁完成数量统计表
标段 年 月 日
所属县（市区）
起讫里程
统征统迁数量
实际完成数量
用地
拆迁
用地
拆迁
区间
站场
改移
其它用地
合计
户数
房屋面积
区间
站场
改移
其它用地
合计
户数
房屋
面积

施工单位：（章） 分管领导： 填表：

环境保护管理办法

第一章、 总则
1. 为保护好沪昆铁路客运专线长昆湖南段CKTJ-2标沿线生态环境，有效管理项目的环境保护（以下简称环保）工作，结合路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段项目经理部（以下简称项目经理部）实际，制定本办法。
2. 本项目施工期环保范围为受施工影响的范围，含主体工程、临时工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁场等及其临近受影响的区域。
3. 分部要加强与地方行政主管部门的沟通与咨询，加大环保法律法规、规章制度的检查力度，最大限度减少工程建设对生态环境的影响。
第二章、 编制依据
1. 《中华人民共和国环保法》
2. 《中华人民共和国环境影响评价法》
3. 《建设项目环保管理条例》
4. 公司《环境保护管理办法》（沪昆湘工管[2010]54号）
第三章、 适用范围
本办法适用于项目经理部所属在施工期间的环保管理工作。
第四章、 环保方针
在施工期间的环保方针是：
坚决落实环保基本国策，严格执行环境影响评价制度、环保 “三同时”标准和国家、地方环保法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”的原则，采取国际先进的铁路环保技术和严格的施工期环保管理措施，切实落实沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司（以下简称公司）的环保要求，确保环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。
第五章、 环保目标
环保目标是：
环境污染有效控制，土地利用节约资源，节能、水保措施落实到位，工程绿化一次达标，建成资源节约型、环境友好型铁路。
第六章、 环保工作重点
环保工作重点是：
沿线生态、噪声、振动、电磁污染控制，河流水质、地表水环保，耕地、植被及农业环保，城乡生活环保，自然、人文景观保护。
第七章、 组织管理
一. 组织机构
1. 本项目经理部环保工作形成由项目经理部统一组织，各分部分段管理、具体落实的管理体系。
2. 项目经理部设立环保领导小组，由项目经理任组长，常务副经理任常务副组长，其他班子成员任副组长，项目经理部各部门负责人任组员，负责组织领导本项目的环保管理工作。成员如下
组长：赵天法
常务副组长：冯贵莹
副组长：蔡克明、任文峰、蔡东红、周先念
组员：王朋君、孟祥慧、张根海、苗喜凤、黄祥恩、向继全
3. 安质部为施工期间环保工作归口管理部门，负责日常管理工作。
二. 职责
1. 领导小组职责
（1） 负责施工期间环保工作的组织、监督和检查。
（2） 工程部负责督促编制有关环保方案，并对施工期间的环保工作进行指导和管理、环保监控措施的组织实施；按照突发事件应急管理办法和程序，调查处理施工期的环境破坏和污染事件。参与环保设施的竣工交验。
（3） 计划财务部负责保证及时落实环保工程相关措施的资金，确保环保工程与主体工程的质量、工期能满足施工生产需要。
（4） 负责环保工程监督、指导和对分部的考核等。
2. 项目分部职责
（1） 分部是施工期环保工作的实施者和责任者，负责在施工期间环保措施和设施的落实；负责做好环保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。
（2） 应严格遵守《环境保护法》、《水土保持法》待等相关的法律、法规、规章以及公司有关环保管理规章制度，严格执行“三同时”：即同时设计、同时施工、同时投入使用。把环保工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理。
（3） 采取有效措施贯彻执行各项环保规定与标准，实现工程总体目标，工程开工前，预先制定环保方案，上报当地环境保护和水土保持管理部门批准后实施。
（4） 积极与政府职能部门沟通，接受地方政府主管部门、业主、监理、项目经理部的管理与监督。整改落实上述单位和部门在监督检查中发现的问题。执行监理单位的指令，并接受其监督和协调。
（5） 采取一切合理措施保护现场内外的环境，避免由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等环境污染，或其他由于环境污染的原因造成的人身伤害或财产损失；
（6） 应确保因施工产生的气体排放、地面排水、水土流失及污染等，不超过国家及地方有关标准要求规定的数值；
（7） 采取可靠措施保证原有交通的正常通行和维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯管线等的正常使用；
（8） 采用一切可靠措施保证沿线居民房屋、树木、农作物不受损害。如果由于项目队未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、指控及其它一切责任由项目队负责承担。
3. 小组成员职责
（1） 组长
负责指导分部的环保管理工作，对环境工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织定期的环保检查，及时分析整个项目环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，实现环境目标的实现。
（2） 副组长
负责指导分部的环境管理工作，对环境工作进行策划和规划，负责环保工作的领导和组织协调，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。
（3） 安全质量部
负责制定和提供施工过程中有关环保的指导性管理文件，并对临时场所环保措施、制度的运行进行监督、检查；参加定期的环保大检查，将检查发现的问题及时解决，并作好相关记录，汇总上报主要领导决策。
（4） 工程管理部
负责施工便道、场区道路、施工场地周围等环保方案制定及处理方法，并负责施工现场环境设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。
（5） 物资设备部
负责环保用品的采购、存放、供应和运行过程中的环保状况，指导、监督分部材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。
（6） 综合管理部
负责对分部（固定区域）环保运行管理和监督检查工作，负责因环保问题引发的职业病的预防及环保、职业危害检测工作。
（7） 计财部
负责环保设施的计价和环保资金的落实工作，下达计划时提出环保要求及环保资金落实措施。
（8） 试验室
负责对分部（固定区域）环境保护工程建设的检测检查工作，负责提供因环境保护问题引发的职业病的预防及环保、职业危害检测数据等工作。
三. 领导小组环保检查内容
1. 检查分部的环保岗位人员及保证措施是否按要求到位和完善。
2. 检查分部在施工中是否按环保有关规定和要求组织施工。
3. 定期或不定期的检查监督，对违反环保规定的操作和随意破坏环境的分部和个人进行处理。
4. 检查因施工造成土石淤塞河道、通道的清理情况，确保雨季前清理通畅，安全渡汛。
5. 检查弃土场的堆放是否符合要求，是否规范合理。检查拦沙坝是否按设计要求施工，质量是否符合要求，是否能安全有效地防止土石流失。
6. 检查因施工造成的下边坡植被破坏是否采取恢复措施。
7. 检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏。
8. 检查涵洞、桥梁等排水防洪工程对环保的影响。
9. 检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉沟渠确保农作物栽种前恢复或疏通。
10. 检查施工现场内外环境，避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。
11. 制止各类乱砍滥伐树木，乱倒废方的现象，尽量减少污染溶洞通道、水库等水资源。
12. 检查桥梁钻孔桩施工是否按环保要求建设污水沉淀、净化池，使用的泥浆是否经过沉淀池进行沉淀、净化后，才进行排放。
13. 检查隧道施工污水排放是否经三级沉淀后才进行排放。
14. 检查各施工点是否按要求建立生活垃圾集中堆放点，以及生活用水处理池。各类生活垃圾及生活污水不得随意乱扔乱倒，垃圾必须归在垃圾堆放点集中进行处理，污水必须经过沉淀池进行污水处理后方可进行排放。
第八章、 各阶段环保工作
一. 施工准备阶段
1. 各分部必须建立和健全环保组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环保行政主管部门有关环保方面的规章制度，分部应按规定与当地环保主管部门签订协议；组织对上岗人员的环保培训教育工作；落实施工现场环保管理专职人员及其责任。
2. 在编制实施性施工组织设计时，应制定详尽的施工期环保措施和计划，针对标段工程类型、施工工艺特点以及公司环保管理标准，制定相应的“现场环保施工作业指导书”，下发各架子队伍；
3. 落实环保责任，项目经理部与分部、分部与架子队、架子队与班组之间必须签订有明确环保措施和环保目标的《环保责任书》，将环保工作纳入内部管理绩效考核范畴。
4. 施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点和公司环保管理要求，提出明确和切实有效的环保措施。
5. 生态环境敏感点，如取弃土场、弃碴场、施工便道、采石采砂场等，开工前必须报监理单位应进行检查、审核。
6. 分部各项大型临时设施和主要地段施工营地、场地、便道等临时工程的设置方案应按规定报指挥部审核，报公司工程部核备。经审核后，分部按有关规定向地方主管部门报批相关手续，组织施工。
二. 施工阶段
1. 各分部要严格按照批准的施组方案组织施工，必须将环保措施的落实严格贯彻于施工的全过程。站前和站后交叉作业时，要相互配合，明确环保责任，落实环保措施。
2. 环保及为综合利用提供条件的设施必须与主体工程同时施工。在建设过程中，要防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响，项目竣工后，应及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境，尤其是取、弃土场 、临时用地等未按设计进行施工的，工后务必恢复。
3. 根据施工现场需要及实际情况，及时组织召开环保专题会议，及时研究处理施工中出现的各种环保问题。
三. 工程收尾阶段
1. 主体工程结束后，要及时组织开展对施工临时设施的环境恢复工作。
2. 工程完工后，分部应及时报监理工程师检查，监理工程师检查合格后，报公司组织进行环保验收工作。
第九章、 环保违章处罚
1. 由于分部对环保认识不到位，管理不严，随意施工，致使环境破坏，地方政府通报批评或新闻媒体曝光，严重影响企业形象，给企业造成损失的，给予责任分部3-5万元罚款，给予分部主管环保项目负责人0.8万元罚款，给予直接责任者1万元罚款。
2. 对分部随意取土，破坏植被，致使无法恢复或造成山体滑坡的，将给予责任分部2-3万元罚款，给予分部主管环保项目负责人0.4万元罚款，给予直接责任者0.5万元罚款；对分部随意弃土，造成河道严重堵塞或河道改变方向，造成洪灾的，给予责任分部3万元罚款，给予分部主管环保项目负责人0.4万元罚款，给予直接责任者0.5万元罚款。
3. 对取弃土场未按设计要求及时恢复和防护处理的，项目经理部将责令尽快恢复，对迟迟不能恢复，造成水土流失，污染河道及其他事故的，给予责任分部处以1-2万元罚款，给予分部主管环保项目负责人0.3万元罚款，给予直接责任人0.4万元罚款。
4. 对作业管段便道未经常撒水，扬尘过大，粉状料加工未采取措施，污染环境和植被，有损企业形象，造成路地纠纷，影响正常施工的责任分部，给予1万元罚款，给予分部主管环保项目负责人0.2万元罚款，给予直接责任人0.3万元罚款。
5. 对施工、生活垃圾乱倒，未按规定进行处理的，对施工废水未采取措施处理的，给予责任分部0.5万元罚款，给予分部主管环保项目负责人0.1万元，给予直接责任人0.2万元罚款。
6. 凡因环保问题，被地方政府相关部门、公司等上级单位处罚的，责任分部除承担被罚罚金外，项目经理部还给予责任分部相同金额的罚金。
7. 凡因分部管理不到位，造成的一切环保方面的扣失，所造成的所有损失，由责任分部承担，还应承担项目经理部的处罚。
第十章、 考 核
1. 项目经理部将环保工作纳入日常管理工作中。项目经理部将结合日常、季度和年度综合检查或不定期的专项抽查，对各分部的环保工作进行考核。
2. 施工中，凡发现有违反环保有关规定的分部，项目经理部将视其程度根据本法第九章相关规定进行处罚，同时进行通报批评。
3. 未能严格执行公司、项目经理部环保管理规定、环保管理措施落实不到位的分部，项目经理部将视其程度，在相关评比活动中予以扣分。
第十一章、 附 则
1. 本办法由项目经理部安质部负责解释，自发布之日起开始施行。

附件1：
环境保护组织机构图

施工期环境保护与水土保持措施计划
第一章 、 总则
为做好路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段项目经理部（以下简称项目经理部）施工期间环境保护和水土保持工作，依照国家、铁道部及湖南省、沪昆客运专线湖南有限责任公司（以下简称公司）环境保护、水土保持的相关法律法规及本项目工程实际，编制本措施计划。
第二章 、 自然地理特征
一、 气象特征
湖南省属中亚热带湿润气候区，具有气候温和、热量丰富、雨量集中、雨热同季，四季分明的特点，多年平均气温16～18℃，一般东南部高于西北部1.5～2℃，1月气温最低，7月气温最高，4～6月为雨季。7～8月高温多暴雨，9月至次年3月为旱季。
二、 地形地貌
本标段为低山丘陵区，湘潭、韶山以剥蚀丘陵为主，并构成一些红色砂岩、泥岩盆地，底层以碳酸盐岩及碎屑岩为主，局部为岩浆岩、浅变质岩及煤系地层，总体地势较平缓，地形起伏不大，切割较浅，河溪较发育。
地理条件
本标段所经地区为低山丘陵区，地质条件复杂，植被发育、工程施工极易造成生态破坏，生态环境脆弱。
地质条件
线路所经地区地层岩性复杂，不良地质主要有岩溶、人为坑洞、滑坡、错落、有害气体、危岩落石崩塌、放射性、顺层、泥石流、花岗岩蚀变风化带等。在岩层顺层段、土石界面顺层段、富水段、岩体破碎段，边仰坡开挖可能引起山体变形，处理不当易产生塌方、滑坡等灾害；沿线地形陡大部分地段沟谷深切，施工中弃方不当易造成雨季洪灾和泥石流等灾害；
三、 水文地质
沿线地下水主要为岩溶水、基岩裂隙水及第四系孔隙水三大基本类型。
岩溶水大面积分布于下三叠系上部、下二叠统、石炭系及上泥盆统、中上寒武统等碳酸盐岩初露区，是沿线最主要的地下水类型，分布广水量大，主要赋存于溶蚀管道及溶蚀裂隙中，地下水的赋存受地质构造及岩溶发育程度控制，地下水系发育，大流量水点较多，但富水性极不均匀，水质主要为重碳酸钙镁型淡水。地下水一般不具有侵蚀性。少部分具有性酸性侵蚀及二氧化碳侵蚀性，环境作用等级H1。
基岩裂隙水主要分布于红层陆相碎屑沉积岩、碎屑岩、板溪群浅变质岩、岩浆岩中，大面积分布于新化、怀化至镇远一带。地下水对混凝土一般具酸性侵蚀及二氧化碳侵蚀性，环境作用等级H1，个别地段为H2。
第四系孔隙水分布于新生代坳陷或断陷盆地中及河床沟谷中，沿线第四系分布较为零星且类型繁多，厚度一般小于10米，在河漫滩处地下含水量比较丰富，一二级阶地的地下水的补给及赋存条件较差，高阶地上侧很少有泉水。地下水一般不具有侵蚀性。
四、 环保要求极高
沿线区域文化历史源远流长，自然风光绚丽多姿，文化旅游资源得天独厚，沿线风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护单位等特殊保护目标众多。另外涉及的地表饮用水源或备用水源等多处，工程实施期间，环保要求极高。
五、 环境地质评价
沿线工程地质条件复杂，植被发育，工程施工极易造成生态破坏，生态环境脆弱，应加强地表排水，防止水土流失。
在岩层顺层段、土石界面顺层段、富水段、岩体破碎段及膨胀岩土地段，边仰坡开挖可能引起山体变形，处理不当易产生塌方、滑坡等灾害。对不同岩性、不同结构构造的岩体边坡均需采用安全合理的开挖边坡率及相应的防护措施，并加强山体变形监测。
沿线地形陡，大部分地段沟谷深切，施工中的弃方、弃碴应选取适当位置堆弃，并做好挡护工程，严禁弃置于河谷中，避免造成雨季洪灾和泥石流等灾害。
线路沿线多已辟为耕地，修建铁路路基时易集中取土。取土坑应结合地方发展需要，搞好绿化和复垦工作。在河道取土、取砂石，要确保河道堤防的稳定和防洪安全。
随到上方有居民生活用水和水库蓄水，隧道施工开挖易产生地表水漏失问题，要采取封堵水措施，避免地下水泄漏。
线路通过区可溶岩地段较长，岩溶较发育，在覆盖型岩溶地段，隧道排水及桥梁基坑抽水很可能导致不同程度的地面岩溶塌陷问题。
车站应做好三废处理，避免给沿线水源造成污染。
沿线应加强植被保护，施工引起的破话应尽快恢复。
第三章 、 编制依据
1、 《中华人民共和国环境保护\水土保持法》
2、 沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司（以下简称公司）《环境保护管理办法》（沪昆湘工管〔2010〕54 号）、《水土保持管理办法》（沪昆湘工管〔2010〕49 号）及其他有关环保水保文件要求。
第四章 、 环水保方针、目标
一、 环保工作方针
坚决落实环保基本国策，严格执行环境影响评价制度、环保 “三同时”标准和国家、地方环保法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”的原则，采取国际先进的铁路环保技术和严格的施工期环保管理措施，切实落实沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司（以下简称公司）的环保要求，确保环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。
二、 水保工作方针
实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理的方针和谁使用土地谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。优先考虑生态水保保护和破坏后的生态水保建设，做到施工期间思想认识到位、方案编制到位、施工到位