动物疾病防控中心可研.doc

***动物疫病预防控制中心项目
可行性研究报告

***规划设计研究院

二○○四年八月

资 质 证 书：
项 目 名 称：***动物疫病预防控制中心项目
委托单位（合同甲方）：***畜牧兽医总站
完成单位（合同乙方）：***规划设计研究院

院 长：
主管副院长：
院总工程师：

报告编制主持人：
报告编制人：
***规划设计研究院：
***畜牧兽医总站：

目 录

第1章 项目提要 4
1.1 项目名称 4
1.2 项目主管单位 4
1.3 项目承担单位 4
1.4 项目负责人（法人代表） 4
1.5 项目建设的必要性 4
1.6 建设目标与定位 4
1.7 项目建设内容和规模 4
1.8 项目建设地点 4
1.9 项目投资 4
1.10 资金筹措 5
1.11 实施计划 5
1.12 项目效益 5
1.13 环境评价 5
1.14 可行性研究结论 5
第2章 项目建设地点及其条件 6
2.1 项目建设地点的选择原则 6
2.2 项目建设具体地点 6
2.3 项目建设地点基本条件分析 6
2.3.1 概况 6
2.3.2 自然条件 6
2.3.3 基础设施 7
第3章 方案设计 8
3.1 建设目标与定位 8
3.2 主要职责 8
3.3 项目技术构成及总流程 8

第4章 建设内容与规模 9
4.1 主要建设内容 9
4.2 设计标准和依据 9
4.3 生物安全实验室 9
4.3.1 实验室设计参数 9
4.3.2 建筑结构形式 10
4.4 动物疫情信息中心 10
4.5 后勤管理设施 10
4.6 辅助用房 10
4.7 总平面布局 11
4.8 设备选择 12
4.9 公用工程 12
第5章 项目组织管理及运营 13
5.1 项目建设期间组织管理 13
5.1.1 项目领导小组 13
5.1.2 项目管理办公室 13
5.1.3 项目建设工程管理 13
5.1.4 招投标方案 13
第6章 投资估算与资金筹措 16
6.1 计算依据 16
6.2 投资构成 16
6.3 资金筹措和投资使用计划 16
第7章 效益分析 18
7.1 收支平衡分析 18
7.2 社会效益分析 18
第8章 结 论 20
8.1 建设目标明确，符合***农业产业政策 20
8.2 建设方案合理，工艺设备先进适用 20
8.3 项目具备良好的建设基础 20
8.4 社会效益显著 20
8.5 管理系统健全 20

附表
附表1 ***动物疫病预防控制中心投资估算明细表
附图
附图1 项目位置图
附图2 项目总平面布置图
附图3 BSL-3实验室平面布置图
附图4 ABSL-3实验室平面布置图
附图5 BSL-2实验室平面布置图
附图6 动物疫情信息中心平面布置图
附图7 后勤管理设施平面布置图
附件
附件1 ***发展和改革委员会《关于***动物疫病预防控制中心项目建议书的的批复》
附件2 《***动物疫病预防控制中心可行性研究报告》专家评审意见
附件3 ***咨询公司《关于***动物疫病预防控制中心项目可行性研究报告的评估报告》

第1章 项目提要
1.1 项目名称
***动物疫病预防控制中心（以下简***）项目
1.2 项目主管单位
***兽医局
1.3 项目承担单位
***畜牧兽医总站
1.4 项目负责人（法人代表）
于康震
1.5 项目建设的必要性
建设***是加强和完善我国动物防疫体系的需要，是我国畜牧业发展与国际接轨的需要，是加强我国人畜共患传染病的检测、防治和净化工作，保护人民生命安全的需要，为重大动物疫病、新发病和突发疫情防治扑灭工作提供必需的生物安全条件。
1.6 建设目标与定位
***拟在***畜牧兽医总站及其所属部分处室和中心基础上组建而成，集组织协调、业务管理、执法监督、诊断检测、研发培训等职能于一身，具有开放的运行机制、完善的设备条件、先进的技术水平、较强的研发能力，是***兽医行政管理部门的技术依托机构和我国动物防疫体系中的***级公益事业单位。***将在***兽医行政管理部门的领导下,具体组织实施***动物防疫监督、兽医公共卫生和动物性食品安全监控工作，指导协调省级动物防疫监督机构和诊断实验室业务工作，组织开展***兽医执业监督管理、动物防疫技术培训和兽医卫生国际合作工作，从事动物防疫技术研究、开发和推广工作，参与兽医卫生法律法规、标准规范和计划预案制定工作，为***兽医卫生行政决策提供科学依据和技术支持。
***建成后，将进一步提高我国重大动物疫病和人畜共患病、新发病及突发疫情早期预警预报、快速检测和诊断、应急反应和实时动态指挥能力，提高畜产品质量安全追踪溯源能力，使我国动物防疫工作的整体管理水平、技术水平与国际接轨，以保障畜牧业持续健康发展，增加农民收入，保护人民身体健康，维护社会稳定。
1.7 项目建设内容和规模
为实现项目的功能与任务，***将建立健全动物疫病防治的组织、指挥和协调机构；建设和完善动物疫情测报、动物疫病快速检测与诊断等基础设施。包括：
征地150亩（含代征道路、绿化用地），划分为三个功能区：疫病诊断实验区、生产辅助区、管理及生活区，总建筑面积为17500平方米。其中，疫病诊断实验区包括生物安全三级实验室（BSL-3）1200平方米；生物安全三级动物实验室（ABSL-3）1800平方米；生物安全二级实验室（BSL-2）4500平方米；生产辅助区辅助用房2000平方米，主要包括变配电室、锅炉房、污水处理站、草料库、物品库、危险化学品库、冷库、机修间、车库、门卫室等；管理及生活区包括动物疫情信息中心4500平方米（含地下人防），后勤管理设施3500平方米，主要包括职工宿舍、食堂、后勤和物业管理用房等。
配置动物疫病快速诊断和检测、动物疫情信息网络系统等仪器设备826台（套、件），其中进口仪器设备337台（套）。
1.8 项目建设地点
***拟建于***生物工程与医药产业基地内。
1.9 项目投资
该项目总投资19659.94万元，其中土建投资5845万元，占总投资29.73%；设备及安装费8724.48万元（含软件购置与开发投资），占总投资44.38%，其中进口设备购置费3266.60
万元；工程建设其它费用903.37万元，占总投资4.59%；预备费437.08万元，占总投资2.22%；征地费（含代征道路、绿化用地）3750万元，占总投资19.07%。
1.10 资金筹措
该项目所需资金19659.94万元申请***投资解决。
1.11 实施计划
建设期2年，从2004年8月至2006年8月，2006年9月开始开展工作。
1.12 项目效益
该项目是***公益性项目，建成后社会效益显著：
（1）可有效应对突发性公共卫生事件，迅速消灭动物疫病传染源，切断传播途径，大大降低突发事件给人类带来的危害与损失，维护社会稳定。
（2）全面保障动物源性食品安全，保护人民身体健康。
（3）降低动物发病率和死亡率，局部或全局消灭具有重大影响的动物疫病，提高畜产品的卫生质量，扩大畜产品出口。
（4）整合各类防疫资源，使各类动物防疫技术、力量、措施达到最佳集成，并运用于动物防疫实践，以大幅度提高动物疫病预防控制的效率与质量，减少经济损失，保证畜牧业的可持续发展。
（5）有助于制定科学的防疫计划，使防疫工作真正做到“预防为主”，避免防疫工作的盲目性。
（6）推动防疫工作标准化、规范化建设进程，缩短我国动物疫病诊断、监测、监督工作与发达***的差距。
1.13 环境评价
已经通过***环境保护总局的建设项目环境影响评价，同意在大兴建设。
1.14 可行性研究结论
该项目建设目标明确，符合***政策，建设方案合理，工艺设备先进适用，项目管理系统健全，社会效益显著，不污染环境。该项目建设不仅必要，而且可行。

第2章 项目建设地点及其条件
2.1 项目建设地点的选择原则
1、建设地点必须能够满足项目建设的各种要求；
2、项目地点应位于***市下风下水，交通方便、环境无污染、水质好，离居民区较远；
3、项目点周边地区无畜禽养殖业；
4、尽量节省投资。
2.2 项目建设具体地点
项目位于***生物工程与医药产业基地内的南侧，北邻同仁堂制药厂，东邻浚达丰医疗器械公司，南靠供热厂和公交车站，西邻***兽药检验中心，东西长326米，南北长242.6米，占地约120亩（不含代征道路、绿化用地），见附图。
2.3 项目建设地点基本条件分析
北京生物工程与医药产业基地是北京市级开发区，它具有高标准的“九通一平”市政基础设施，包括供水、排污、排雨、供电、供热、供气、道路、电信和宽带网，地貌平整。
2.3.1 概况
北京生物工程与医药产业基地远期规划面积28平方公里（一期8.88平方公里），北起六环路绿化带、南至魏永路、东至京开路、西到永定河。基地主要由四类功能区组成：
研发与企业孵化区：吸引国内外科研院所和高校入园建立研发机构和科技型企业，建立一批关键技术和中试放大技术平台，加速生物科技成果的转化和效率，孵化出具备产业化开发条件的技术成果和高成长性科技型企业；
产业加工区：引进和新建一批企业，针对不同生物工程和医药产品，建立产业化开发和生产基地，带动园区快速发展；
贸易物流区：建立和完善贸易、商业、金融、法律、咨询、信息等服务体系；
生活服务区：逐步建立商住、教育、娱乐、医疗等服务体系和临床教学科研基地。
2.3.2 自然条件
（1）自然地理情况
北京生物工程与医药产业基地地处平原地带，地势平坦，平均坡度1%。地势西北高，东南低，地表排水好，地面平均海拔39米，该地基岩系古生代寒武系石灰岩，基岩面起伏平稳。气候属于暖温带半湿润季风气候，阳光充足，平均年日照量为2772.3小时，全年无霜期为204天，平均降水量为568.9毫米。夏季主导风向为SSW（南南西），冬季主导风向为NNW（北北西）。
北京生物工程与医药产业基地地理位置优越，北依京城，面向渤海，处于***规划的京津塘高新技术产业带中的重要地区，是北京市经济结构整体布局中的工业基地，有良好的生态环境和现代化的交通通讯设施，是一个较理想的发展地域。
（2）水资源
大兴区境内有永定河、凤河、新凤河、大龙河、小龙河、天堂河、凉水河等大小14条河流，自西北向东南流经全境，分属海河水系北支北运河，永定河水系，河流总长289.7公里。全大兴区河流除永定河外，均为排灌两用河道，与永定河灌渠、中堡灌渠、凉风灌渠等主干线渠道及众多的田间沟渠纵横交错，形成排灌系统网络。地表水年平均运流总量1.24亿吨，年利用1097.4万吨。地下水资源较丰富，水质较好，埋深100米以内第四纪地层中，潜水、
承压水年平均开采量为3.24亿吨，是城市生活、工业、农业生产用水的重要来源。
（3）地下水化学特征
地下水硬度在284毫克/升，PH值在7—8之间，为偏碱性水，水质良好，符合工农业用水和生活用水。
（4）地质情况
大兴区辖域面积1030平方公里，地处永定河冲积平原，地势自西北向东南缓倾，地面高程为1515米，平均坡度0.1%。地势平坦，地形西北高、东南低、地表排水情况较好。地面平均拔高度为39米。区内已探明有石油、天然气、地热水、砂石料等矿产资源。
根据大兴区原有县域规划成果，大兴区区域工程地质主要分为三类，在区域北部的大兴工业区所在的西红门、金星一带属地质二类地，适于建设。大兴所处的构造位置，位于新生代燕山隆起带内的“大兴隆起”。区域地震烈度均为8度。
2.3.3 基础设施
（1）供水
大兴区有两座自来水厂管网供水管接通北京生物工程与医药产业基地管网，采用恒压供水系统，直供式供水。供水压力为3公斤(0.3MPa)，供水管径为600mm，根据北京生物工程与医药产业基地需求自来水厂可为区内项目提供日供水2万吨以上的用水，水质符合***生活饮用水卫生标准。
北京生物工程与医药产业基地已建成地下雨水、污水管网，污水管径400—1200mm，雨水管径1200mm，实行雨、污管道分流排放、日处理量为6万吨污水处理厂投入使用。
（2）供电
北京生物工程与医药产业基地内有110KV变电站二座，引出10KV地下电缆进入各功能区块，再进入企业配电室，变成380V动力电，全区供电容量16万KVA，具备双路供电能力。
（3）供气
天燃气管线已引入区内，保证生产生活用气。
（4）供暖
北京生物工程与医药产业基地内供热厂实行24小时供热，总设计供暖面积1200万平方米，有6台20吨蒸汽锅炉，每小时供气能力120蒸吨(120/H);供气压力13公斤(1.3MPa)。锅炉的蒸汽温度为180℃以上，回水温度70℃以上。蒸汽管径200mm。
（5）交通
北京生物工程与医药产业基地位于北京南城，距长安街复兴门路段14公里。北侧为南五环，距南四环仅4公里；西侧紧邻京开高速路，距京石高速路14公里；东侧为104国道和京津塘高速路，南侧有南六环。
从基地90分钟车程可抵达中国北方第一大货运港——天津新港。
从基地40分钟车程可抵达中国最大的国际机场——首都机场。
基地南3公里处，建有年吞吐量1400万吨的铁路货场。
基地内路网布局合理，已经形成平整宽敞的道路网络，主干路红线宽40~60米，次主干路红线宽30米。
（6）通讯
区内电信局提供万门程控电话能力，并引入光纤电缆，实现宽带数据传输，可为用户提供10M、100M的宽带接入；已具备有线电视提供能力，用户可申请接入。

第3章 方案设计
3.1 建设目标与定位
***拟在***畜牧兽医总站及其所属部分处室和中心基础上组建而成，集组织协调、业务管理、执法监督、诊断检测、研发培训等职能于一身，具有开放的运行机制、完善的设备条件、先进的技术水平、较强的研发能力，是***兽医行政管理部门的技术依托机构和我国动物防疫体系中的***级公益事业单位。***将在***兽医行政管理部门的领导下,具体组织实施***动物防疫监督、兽医公共卫生和动物性食品安全监控工作，指导协调省级动物防疫监督机构和诊断实验室业务工作，组织开展***兽医执业监督管理、动物防疫技术培训和兽医卫生国际合作工作，从事动物防疫技术研究、开发和推广工作，参与兽医卫生法律法规、标准规范和计划预案制定工作，为***兽医卫生行政决策提供科学依据和技术支持。
***建成后，将进一步提高我国重大动物疫病和人畜共患病、新发病及突发疫情早期预警预报、快速检测和诊断、应急反应和实时动态指挥能力，以及畜产品质量安全追踪溯源能力，使我国动物防疫工作的整体管理水平、技术水平与国际接轨，以保障畜牧业持续健康发展，增加农民收入，保护人民身体健康，维护社会稳定。
3.2 主要职责
1、组织实施***动物疫病,特别是重大动物疫病和人畜共患病的预防、控制和应急反应行动。
2、承担***动物疫病，特别是重大动物疫病、人畜共患病、新发和突发疫情的快速诊断与鉴定。
3、负责***动物疫情管理、监测和流行病学调查；***动物疫情信息网络管理；国内外动物疫情的收集、汇总、分析、报告以及预警、预报。
4、指导、协调专业参考实验室和区域、省级诊断实验室的业务工作；开展实验室的质量管理和安全评价工作；对实验室的诊断结果结合有关疫情资料进行综合分析，提出疫情确认报告。
5、组织实施***动物防疫监督工作，开展对地方动物防疫监督机构的业务指导、检查和监督。
6、开展动物性食品安全监控工作和兽医公共卫生业务管理工作，配合有关部门开展相关工作。
7、从事动物疫病预防控制新技术、新试剂的研究、开发和技术推广;开展对相关工作人员及执业兽医等兽医卫生从业人员的技术培训。
8、参与起草制订***兽医卫生法律法规、政策措施、防治规划、应急预案、技术标准和操作规范；开展兽医卫生专题调研以及防治策略和措施的研究评价，为行政决策提供科学依据和技术咨询。
9、开展国际兽医卫生技术交流与合作。
10、承担***兽医行政管理部门交办的其它工作任务。
3.3 项目技术构成及总流程
***由协调指挥管理系统、疫情测报信息系统和动物疫病的快速检测与诊断系统三大部分组成。它通过内流程和外流程完成本身的功能与任务。技术总流程详见图4—1（***系统结构与工作。

第4章 建设内容与规模
4.1 主要建设内容
征地150亩（含代征道路、绿化用地），划分为三个功能区：疫病诊断实验区、生产辅助区、管理及生活区，总建筑面积为17500平方米。其中，疫病诊断实验区包括生物安全三级实验室（BSL-3）1200平方米；生物安全三级动物实验室（ABSL-3）1800平方米；生物安全二级实验室（BSL-2）4500平方米；生产辅助区辅助用房2000平方米，主要包括变配电室、锅炉房、污水处理站、草料库、物品库、危险化学品库、冷库、机修间、车库、门卫室等；管理及生活区包括动物疫情信息中心4500平方米（含地下人防），后勤管理设施3500平方米，主要包括职工宿舍、食堂、后勤和物业管理用房等。
配置动物疫病快速诊断和检测、动物疫情信息网络系统等仪器设备826台（套），其中进口仪器设备337台（套）。
4.2 设计标准和依据
1、***302号公告《兽医实验室生物安全管理规范》
2、GB3095-1996《环境空气质量标准》
3、GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》
4、GB4792-1984《放射卫生防护基本标准》
5、GB500573-2001《洁净厂房设计规范》
6、GBJ16-1987《建筑设计防火规范》（2001版）
7、GB50057-94《建筑物防雷设计规范》（2000版）
8、GB5003-2001《砌体结构设计规范》
9、GB50010-2002《混凝土结构设计规范》
10、JCJ-71-90《洁净室施工及验收规范》
11、GB14925-2001《实验动物环境及设施》
12、ISO/DISI14698《生物污染控制》
13、ISO14698-3《洁净室及相关受控环境》
14、ABS5726-4-1992《微生物安全柜选择使用和维修的建议》
15、Laboratory Biosafety Guidelines 1996；
16、ANSI/ASME N510 美国***标准；
17、GPO S/N 美国人类卫生及疫病控制标准；
18、AIHA Z9.5 美国工业污染协会；
19、CRC Handbook of Laboratory safety；
20、UL913,Standard for Intrinsically Safe Apparatus and Associated Apparatus for use in class I, II, III, IV。
21、GB 19489—2004 《实验室生物安全通用要求》
22、GB XXXXX—XXXX 《生物安全实验室建筑技术规范》（报批稿）
4.3 生物安全实验室
包括生物安全三级实验室（BSL-3）1200平方米，生物安全三级动物实验室（ABSL-3）1800平方米，生物安全二级实验室（BSL-2）4500平方米，共计7500平方米。
4.3.1 实验室设计参数

4.3.2 建筑结构形式
生物安全二级实验室（BSL－2）：
BSL－2为二层建筑物，生产类别为丁类，建筑物的耐火等级为二级，层高4.5米，建筑面积4500平方米。该建筑包括BSL－2、普通实验室和辅助用房，共有38间BSL－2，20间普通实验室，建筑平面布局见附图。
该建筑为现浇钢筋混凝土框架结构，建筑抗震设防烈度为8度，框架抗震等级为二级。外墙为300厚陶粒空心砖填充墙，内墙为240厚空心砖。
生物安全三级实验室（BSL－3）
BSL－3为二层建筑，生产类别丁类，建筑物耐火等级为二级。层高均为6米，建筑面积1200平方米。
一层平面布置：空调房、污水处理间、配电室、发电机房、库房、纯水间等。辅助用房，二层平面布置：带缓冲间的BSL－3病毒室、细菌室、洗消室、更衣室、淋浴室。为防止病毒扩散，实验室设计为负压区，病毒室和细菌室－60pa，缓冲间－40pa，洗消间－20pa（见附图）。
该建筑为现浇钢筋混凝土框架结构，建筑抗震设防烈度为8度，框架抗震等级为二级。外墙为250厚陶粒空心砖墙。二层内衬彩色钢板，内隔墙及天棚为100毫米彩色钢板层，内部填充发泡聚胺脂，以保证墙壁及天棚平整光滑无缝隙，防止灰尘和霉菌的聚积，同时能经受消毒剂的腐蚀。
生物安全三级动物实验室（ABSL-3）：
ABSL－3为二层建筑，生产类别丁类，建筑物耐火等级为二级。层高均为6米，建筑面积1800平方米。
一层平面布置：空调机房、污水处理间、发电机房及配电室等辅助用房，二层平面为带前后室的小动物室、中动物室和解剖室，另外还有洁净和污染走廊、洗刷间、笼架洗消间、观察室、消毒室、内外贮藏室等（见附图），为防止病毒扩散，实验室设计为负压区：动物室和解剖室－60pa，洁净和污染走廊－30pa，消毒室、内贮藏室和缓冲间－10pa。
该建筑物外墙、内墙及天棚做法和结构选型与BSL－3生物安全实验室相同。
4.4 动物疫情信息中心
包括信息测报和有关业务管理处室等。结构形式为框架结构。内、外墙均采用加气混凝土砌块，内墙厚200毫米，外墙厚250毫米。建筑层数地上四层，层高均为3.9米，地下人防一层。占地面积900平方米,建筑面积4500平方米（见附图）。建筑物一、二、三层为办公用房，根据不同需要设置办公室，每层设会议室一个。四层为疫情测报中心计算机机房。楼内设两部电梯，建筑物耐火等级为一级。
4.5 后勤管理设施
包括职工宿舍、食堂、后勤及物业管理用房等，在单体建筑设计上分为两类，一类包括包括单身职工宿舍、食堂、后勤及物业管理用房，为一个建筑单体，结构形式为框架结构。内、外墙均采用加气混凝土砌块，内墙厚200毫米，外墙厚250毫米。建筑层数二层，层高均为3.3米。另一类为职工单元宿舍，结构形式为砖混结构，建筑层数二层。后勤管理设施建筑面积共计3500平方米，其单体建筑平面布局见附图。
4.6 辅助用房
辅助用房2000平方米，主要包括冷库、库房、草料库、机修间、危险化学品库、车库、配电室、锅炉房、门卫室、污水处理站。均为单层建筑，配电室、锅炉房、污水处理站、物品库、危险化学品库、门卫室结构形式为砖混结构，材料为粘土空心砖。草料库、库房、车
库结构形式为轻钢结构，冷库为聚胺脂库板拼装结构。
4.7 总平面布局
项目场地位于大兴区北京生物工程与医药产业基地内的南侧，北邻开发区永旺路，与同仁堂制药厂隔路相望，东邻开发区天贵大街，天贵大街东侧为浚达丰医疗器械公司，南与供热厂和公交维修厂一墙之隔，西邻开发区天富大街，天富大街西侧为***兽医微生物中心，场地东西长326米，南北长242.6米，占地约120亩（不含代征道路、绿化用地）。
1、总平面布置
根据场地及四周道路情况，场区主大门布置在场区东侧中南部，正对场区主大门设场区广场，疫情信息中心在广场北侧坐北朝南布置，有利于对内管理和对外联系。后勤管理设施布置在场区东北部，位于疫情信息中心北侧，在场区内形成相对独立的体系。生物安全三级实验室（BSL-3）、生物安全三级动物实验室（ABSL-3）及生物安全二级实验室（BSL-2）作为项目的核心建设内容布置在场区中部，形成疫病诊断实验区域，由于其特殊性，与其他建筑留有较大的间距。根据基地供电条件和项目运行实际负荷需要，配电室与锅炉房设场区中部南侧，此位置便于向各单体供应能源动力，又不会影响周围环境。冷库、库房、草料库、机修间及危险化学库集中布置在西北角，其位置邻近疫病诊断实验区，便于二者的联系，同时对外，也起到隔离作用。车库位于场区正南部，利于车辆的调配。污水处理站位于疫病诊断实验区域内的一个独立位置，便于对疫病诊断实验区排除的污水进行及时处理。场区出主大门外，北侧和西侧共设三个辅助大门，其中北侧东部的辅助大门，主要为后勤管理设施服务，使其尽量减少对其他区域的影响，北侧中部辅助大门主要为辅助设施服务，西侧辅助大门主要用于形成疫病诊断实验区域对外的联系服务。
2、道路
场区内道路环状设置，将各功能区域分割隔离开，又使其有机联系在一起，同时满足防火要求。
厂区内主要道路宽6米，次要道路宽4米。整个道路的设计是根据使用要求及消防要求设计的。道路为砼道路，暗雨水管排水。
3、绿化
在各主要建筑之间设绿化草地及花坛，在场区主要道路两侧种植林木，以利绿化和起到隔离作用。
4、主要建筑技术指标
主要建筑技术指标见表5~3。
表5—3 建（构）物面积一览表
序号
项目名称
层数
栋数
建筑面积（m2）
1
实验室

7500
1.1
BSL-3
2
1
1200
1.2
ABSL-3
2
1
1800
1.3
BSL-2
2
1
4500
2
动物疫情信息中心
4+1
1
4500
3
后勤管理设施
2
1
3500
4
门卫
1
4
150
5
车库
1
1
400
6
冷库
1
1
150
7
库房
1
1
250
8
草料库
1
1
250
9
配电室
1
1
150
10
锅炉房
1
1
300
11
机修间
1
1
150
12
污水处理站
1
1
150
13
危险化学品库
1
1
50

合 计

17500
总平面布置详见附图。
4.8 设备选择
根据***动物疫病预防控制中心的功能要求，配置性能先进的检测、诊断仪器设备与网络设备，其中关键仪器设备从国外进口。详见附表1。
4.9 公用工程

第5章 项目组织管理及运营
5.1 项目建设期间组织管理
5.1.1 项目领导小组
项目建设期间，***畜牧兽医总站成立项目建设领导小组，具体为：
组 长：于康震
副组长：李 明
成 员：何新天 徐百万、陈伟生
领导小组的主要职责：负责项目的组织、协调、重大事项的研究与决策、监督等，确保项目工程按***规范性要求进行建设。
5.1.2 项目管理办公室
项目领导小组下设项目管理办公室，由***副站长任主任，成员：***。项目办的主要职责是：
（1）负责整个项目的前期准备工作；
（2）制定项目管理的各项规章制度；
（3）编制项目总体规划和年度实施计划；
（4）组织项目工程的实施；
（5）安排项目需要的各种科研和技术培训；
（6）建立项目监测评价体系和例行报告制度，开展监评工作。
5.1.3 项目建设工程管理
项目建设要严格按照***有关建设工程管理的政策和法规执行。工程设计与施工，实行招投标制，设备采购要按***有关规定，实行政府统一采购或招标采购。工程质量实行工程施工监理制，项目竣工实行验收制，以确保项目建设的工程质量。
5.1.4 招投标方案
在项目报批后，按照***及***有关规定和要求，为降低项目建设的风险，必须对项目的设计、监理、施工、大宗建筑材料和设备、进口及国产仪器设备采购等方面进行招投标。如疫病诊断实验区包括生物安全三级实验室（BSL-3）1200平方米；生物安全三级动物实验室（ABSL-3）1800平方米；生物安全二级实验室（BSL-2）4500平方米；生产辅助区辅助用房2000平方米，管理及生活区包括动物疫情信息中心4500平方米（含地下人防），后勤管理设施3500平方米等建筑施工；对动物疫病快速诊断和检测、动物疫情信息网络系统等仪器设备826台（套），其中进口仪器设备337台（套）等设备采购，进行公开招标或邀请招标。项目的勘察、设计、监理等服务费用在50万元以上的项目，以公开招标方式择优选择项目的勘察、设计、监理单位。具体开展以下工作：
1）制订招标文件
由项目负责人招集各部门人员及专家编写标书，根椐《中华人民共和国招投标法》和***招投标管理办法，并依据***产业政策，围绕我国畜牧业发展急需解决的动物疫病防治和预控项目范围内确定招标项目。对投标范围、投标人等作出具体的规定和要求。参照《***动物疫病预防控制中心项目建设可行性研究报告》及扩初设计书编制招标文件，并组织有关
专家或机构进行审查，确定评标标准和办法，招标文件经***审定后发出。
2）招标代理机构确定
本项目拟委托具有招标代理甲级资质的咨询公司进行招标代理，招标机构根据***畜牧兽医总站出具的《招标委托书》，通过报刊、信息网络等媒介发布招标公告，采用公开招标或邀请招标方式。
公开招标，招标公告包括下列事项：
（1）招标项目名称；
（2）招标项目的性质和主要实施目标；
（3）对拟投标企业资格要求；
（4）招标机构的名称、地址及联系方式；
（5）获取招标文件的办法；
（6）投标及开标的时间和地点。
从招标公告发出之日起到开标之日止，一般为45个工作日。
邀请招标，对专业性强的如BSL-2、ABSL-3实验室项目，招标机构应当对有投标意向的企业进行资格预审后发出招标文件。
招标文件包括下列事项：
投标邀请；
投标人所应具备的技术条件、资格和业绩；
项目名称；
项目实施的内容和目标；
***对项目实施提供的政策支持和资金；
中标方对项目应当承担的义务和责任；
项目进度、时间要求；
投标文件的格式、内容要求；
提交投标文件的方式、地点和截止日期。
3）成立评标委员会
由招标代理机构组织有关技术、经济、法律等方面的专家成立评标委员会，人数不少于9人，人选须经***畜牧兽医总站审定。技术、经济、法律等方面的外聘专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之一。并制订评标原则、评标纪律、评标标准和评标方法。
4）标书评审
为减少人为因素的影响，提高投资效益，拟采用最低投标价法，遵循公开、公平、公正的原则由评标委员会对投标文件进行详细评审，选择最佳方案，确定投标单位。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法确定2至3个拟中标方，形成评标报告提交***畜牧兽医总站。***畜牧兽医总站接到评标报告后7个工作日内，审查评标报告和定标结论，确定中标方，并通知招标机构。招标机构接到确定中标方的通知后3个工作日内，向中标人发出《中标通知书》，同时向落标的投标方发出《落标通知书》。

第6章 投资估算与资金筹措
6.1 计算依据
该项目总投资包括土建、设备、安装费、工程建设其它费用、预备费等方面，依据《建设项目经济评价方法》进行投资估算。
编制依据如下：
（1）各专业设计提供的有关单项工程量，新建规模、基础设施、设备及安装工程。建筑工程费参考类似工程以及建设地当前造价进行投资估算。工程费包括土建工程、给排水工程、通风空调工程、工业管道工程、照明防雷工程、电力线路工程、通信线路工程、室外工程（含道路、围墙、照明及管线工程、构筑物）等；
（2）当前国内外同类设备的参考价格；
（3）引进设备价格来源为供应商(CIF)报价作为参考价计算。引进设备费用根据中国机械进出口总公司（91）字第1407/5号文“关于调整进出口商品海运费的通知”，（其中按公司手续费1.5％、银行手续费0.4％、国内保险费0.35％、海关商检和管理费用0.5 %计算）。项目进口设备按免征关税和进口环节增值税计。引进设备汇率按1美元折合8.3元人民币计算；
（4）设备运杂费：引进设备按原价2％，国内设备原价含运费；
（5）设备安装费：引进工艺设备按2％，国内工艺设备含安装费；
（6）工程建设其它费用，包括可研、设计费，招标费，许可证费，监理费，质监费，建设单位管理费，征地等前期准备费。按规定比例和标准计算；
（4）预备费取基本建设投资基本费用3%计算。
6.2 投资构成
该项目总投资19659.94万元，其中土建投资5845万元，占总投资29.73%；设备及安装费8724.48万元（含软件购置与开发投资），占总投资44.38%，其中进口设备购置费3266.60万元；工程建设其它费用903.37万元，占总投资4.59%；预备费437.08万元，占总投资2.22%；征地费（含代征道路、绿化用地）3750万元，占总投资19.07%。详见表8—1项目投资汇总表。分项投资详见附表1。
6.3 资金筹措和投资使用计划
***主要履行公益性职能，不以盈利为目的，无能力自行筹措资金，故该项目所需资金19659.94万元需申请列入***投资解决。
项目建设期2年，所有项目在第一年内完成土建，第二年完成设备安装工程并开始运行。
表8—1 项目投资汇总表 单位： m²、元/ m²、万元、万元/ m²
序号
项目
面积
单价
建筑工程
设备购置
其它
合计
总造价
1
主体工程
15500
2822.58
4375.00
7458.28

11833.28
0.7634
1.1
BSL-3和ABSL-3实验室
3000
3833.33
1150.00
2563.10

4079.60
1.2377
1.1.1
BSL-3实验室
1200
3833.33
460.00
536.00

996.00

1.1.2
ABSL-3实验室
1800
3833.33
690.00
756.50

1446.50

1.1.3
采暖、通风、空调、净化工程

1270.60

1270.60

1.2
BSL-2实验室
4500
3111.11
1400.00
2076.88

3476.88
0.7726
1.2.1
实验室主体
4500
3111.11
1400.00
1204.80

2604.80

1.2.2
采暖、通风、空调、净化工程

872.08

872.08

1.3
疫情信息中心
4500
2500.00
1125.00
2818.30

3943.30
0.8763
1.4
后勤管理设施
3500
2000.00
700.00

700.00
0.2000
2
公用工程
2000
1500.00
1470.00
1266.20

2736.20

2.1
辅助用房（含变配电室、锅炉房、焚烧间、污水处理站、草料库、物品库、危险品库、冷库、机修间、车库、门卫室等）
2000
1500.00
300.00
1266.20

1566.20

2.2
九通一平、围墙、绿化等厂区工程

1170.00

1170.00

3
工程其它费用

903.37
903.37

3.1
前期工作费（编制建议书及可研）

30.00
30.00

3.2
建设单位管理费

149.56
149.56

3.3
工程勘察费

17.50
17.50

3.4
工程设计费

390.00
390.00

3.5
工程建设监理费

174.83
174.83

3.6
环境评估费

25