物业应急预案大全——2传染病疫情应急预案.doc

传染病疫情应急预案

1 事故风险分析
1.1 事故原因及影响分析
本物业服务项目为公开性办公场所，人员流动性大，每天有大量外来人员前来办理业务，其中不乏人员感染传染病，极有可能传染其他人员，进而威胁到整个区域内员工。一旦疫情扩散，不仅仅是威胁到员工的身体健康，同时隔离等一系列措施会影响到业主的正常工作，还会给物业服务公司造成恶劣的社会影响。
1.2 预防及应急措施
1.2.1 预防措施
做好对员工的宣传及教育培训工作，运用宣传栏、组织宣贯会的形式科普预防传染病的知识，定期进行环境消杀等措施。
1.2.2 应急措施
准备好应急物资并制定相应制度，安排专人负责管理以保证物资不被他用。每年度生产经营费用中规划事故应急处置的资金列出，按时拨付，确保应急状况下应急经费及时到位。对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善。
2 应急处置基本原则
坚持“安全第一、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”的基本原则。
——安全第一、预防为主：事故发生的应急处置要以人为本，安全作为首要目标，再考虑其他，做好防患于未然的准备工作。
——统一指挥、分级负责：在应急指挥领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全责任制，严格执行应急管理机制。
——快速反应、协同应对：各职能部门接到警讯后立即奔赴现场，按照预案既定方案各司其职，相互配合应对突发灾害。——预防为主，综合治理。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3 应急组织机构及职责
3.1 组织机构
按照《BZ 203-01-2017 应急管理规范》要求，项目成立应急指挥小组（三级应急指挥中心），由项目经理任组长，副经理任副组长，各部门负责人、班组长任组员。应急领导小组下设安全保卫组、综合协调组、医疗救护组、善后处理组。

图1 应急指挥小组（三级应急指挥中心）组织机构图
总指挥—项目经理

医疗救护组（综合部）
综合协调组（综合部）
善后处理组（客服部）
社会救援力量
安全保卫组（安管部）

注解：本架构根据各项目业态特点和项目部人员配置自行调整
3.2 职责
3.2.1 应急领导小组职责
贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的法律、法规及有关规定。
a)负责突发事件应急决策和部署，负责指挥、协调应急准备、应急响应、应急救援和决定应急结束等工作。
b)统一协调和调度项目一切有效资源进行事故抢险与应急处理。
c)接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。
3.2.2 安全保卫组职责
负责接待外来人员或应对外界媒体；负责撤离人员的安置；负责突发事件应急现场的安全监督和管理；受灾场所的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。
3.2.3 综合协调组职责
根据应急救援领导小组的指示，协调与外部应急力量；政府部门的关系；抢险现场人力资源的调配；安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政府的指令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。
3.2.4 医疗救护组职责
负责组建抢险现场的医疗救护站；受伤者的紧急救助；与地方医院联手救治；与地方医院联系、护送被救治人员。
3.2.5 善后处理组职责
负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿；稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。
4 处置程序
接到疫情报告

判断疫情级别

特大疫情
一般事件
重大疫情

告知上级
启动响应

安管部
（安全保卫）
综合部
（医疗救护）
客服部
（善后处理）
综合部
（综合协调）
领导小组
（应急指挥）

扩大应急请求增援

事态控制

事态处理

现场恢复

总结归档

注解：本架构根据各项目业态特点和项目部人员配置自行调整
5 处置措施
根据传染病疫情事件的严重情况，分级实施控制措施，根据疫情发展情况及时扩大应急响应，积极寻求外部社会救援力量。
5.1 一般事件
当发现传染病疫情突发事件时，发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急救援领导小组领导，对疑似病人予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。
5.2 重大疫情和特大疫情
部门发现传染病疫情突发事件时，应立即向应急救援领导小组领导报告，项目布置安排好人力、做好安全保卫工作。各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。当传染病疫情暴发，虽采取措施但不能有效控制时，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.3 扩大应急响应
现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估，并随时反馈给上级应急管理部门，为应急决策提供依据，如升级达到启动高一级响应程序条件，应及时提高应急响应界别、改变处置策略，同时向上级和社会救援力量求助。
5.4 应急结束
在应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据上级统一部署由组长宣布“传染病疫情事件专项应急预案”结束。
5.5 后期处置
疫情事件结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
5.6 总结归档
收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。
6 应急物资与装备保障
应急救援物资是应急救援和处置的重要支撑。坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专人管理、专物专用”。已消耗的应急救援物资要及时申请补充。
表-2 应急物资清单
序号
物资名称
数量
备注
1
防护眼镜
若干
根据项目情况
2
隔离衣
若干
根据项目情况
3
防毒面具
若干
根据项目情况
4
防护手套
若干
根据项目情况
5
口罩
若干
根据项目情况
6
急救包
5件

附 录 1

应急组织通信录
应急职务/单位
行政职务
办公室电话
总指挥
甲方领导
0000-0000000
副总指挥
项目经理

成
员
安保负责人

综合部负责人

客服部负责人

其他

24小时值班电话
值长电话：[phone]（内网： 1000）
对讲机应急救援频道：“4”频道（正常情况下该频道严禁占用）
火警电话：119（内网：1119）
上级部门
城市公司

运营管理部

安技委办

附 录 2
与社会救援力量联动的相关要求
单位名称
联系电话
要求
备注
城市应急管理办公室

报告（求助）注意事项：

110指挥中心
110
医疗急救中心

市疾病预防控制中心

卫生局