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企业施工技术标准的建立和思考

我国于2001年起实施的建筑工程质量验收规范系列标准中不包含原施工规范中施工技术的内容，这些内容被定位为企业施工技术标准。这一改革要求把建立企业施工技术标准放重要位置，否则企业将没有施工技术标准来支持其产品质量满足国家验收规范的要求。
一个施工企业的管理水平和技术优势是其生存发展的关键因素。而企业施工技术标准在提升其管理水平和技术优势的过程中起到非常重要的作用，它是保证工程质量和安全生产的工具、是实现科学管理的制度、是促进技术进步的载体、是提高企业经济效益和社会效益的手段。
我们云南**建筑集团股份有限公司的领导十分重视企业施工技术标准的建立，要求总工室将建立企业施工技术标准作为公司生存发展的重要基础工作和科技创新工作来抓，迅速建立起本公司的施工技术标准体系。
我们公司《企业施工技术标准编制工作计划》被总经理批准后，从2003年3月起，总工室组织了各单位（部门）进行了编制。在编制中，我们陆续规定了一些原则和方法，解决了一些分歧。
一、有关的原则和做法
1、 编制企业施工技术标准应贯彻与验收规范和强制性条文相一致的原则：
我公司规定：企业施工技术标准应与《建筑工程施工质量统一验收标准》和各本《施工质量验收规范》的内容相一致；不得违反或低于验收规范和强制性条文的要求。

我们认为：企业施工技术标准是用来指导施工，使施工质量满足验收规范的；它所要解决的问题是“怎样做”的问题，而不是“目的是什么”的问题；它的内容必定要涉及验收规范，但主要内容应是施工技术，公司要求：不要把它编成验收规范。为了分清这两部标准的不同，我们另外编制了一部企业施工质量验收标准。
公司规定：验收规范中一些应该做到但多年来没有做到的要求、应该写出做到的方法，坚持要求做到，不能迁就；一些有必要提高的要求、应该提高；一些没有必要提高的要求、不要提高。
2、 企业施工技术标准是施工规范，不是操作规程：
我们认为，企业技术标准应由材料质量标准、操作规程、施工规范、质量检验标准及它们的支持性文件构成。施工技术标准是供施工技术人员使用的、指导他们进行施工的指导性技术文件；它具有技术法规、技术标准和示范范例的性质;是施工科学化、标准化、规范化的依据；也是施工组织的指导性文件。因此，公司明确指出：企业施工技术标准就是公司施工规范；是供项目经理，项目技术负责人，工长和施工员们指导施工的；不是指导操作班组长，工人们进行操作的；不能把施工技术标准编成操作规程。
当然，施工技术标准里不可避免地含有一些对操作要求的内容，但它们只是技术人员指导、检查工人操作的依据。
3、编制企业施工技术标准应以施工验收规范为蓝本：

我们认为：我国各部老施工规范是建国五十年来全国施工经验的总结，它们对我国施工技术水平质量管理水平的提高有不可磨灭的作用，其中的施工技术部分的内容是正确的，对今后的施工仍有指导性作用，简单地把它们束之高阁是不对的。因此公司明确要求：企业施工技术标准要以我国老施工规范中的施工技术部分为蓝本。
同时、我们指出，编制企业施工技术标准切忌不加取舍地把我国老施工规范中的施工技术部分照抄一遍。首先应分析其各章、节、条、款的总体布局，理解其框架构成；然后再逐条分析其内容：现在仍在使用的条款都要编进企业施工技术标准中去；过去不曾用过或很少用过的、但现在已经开始用的，也应该编进去；过去不曾用过且今后也很少用的、不必编进去；难以掌握的要通俗化；定得太原则的要具体化；难以保证质量的把要求提高。
公司还规定：起草前，应阅读老施工验收规范的条文说明、《建筑工程施工工艺标准》、《建筑施工手册》以及其它相关的规范、规程、图集、杂志，了解条文编制的意图和条文变迁的来龙去脉，掌握当前的技术发展的前沿和趋势。
4、企业施工技术标准应高于国家标准
1）、在某些允许偏差项目高于国家标准，更应该体现在材质标准、主控项目和一般项目的要求不低于国家标准。
2）、还应该体现出过程控制（事先、事中、事后）的指导思想。过程控制的指导思想应反映在“基本规定”、“一般规定”这两节的条文中。

3）、还应该体现在质量通病的防治上，应该把公司多年来积累的保证质量的措施编写到企业技术标准中去。我们在每章中都设立了“质量保证措施”一节就是为了编写这些措施的。
4）、还应该体现在总结本公司近年来的技术创新上，应该把公司近年来的技术创新都编写到企业技术标准中去。例如：现浇混凝土楼盖“上不找平、下不抹灰”和“竖向管道一次预埋、不打凿楼板”的技术是我们近年来的自主技术创新，分别写进了混凝土结构和给水排水及采暖工程的技术标准中去。
二、项目部严格贯彻应用
历时一年另九个月，我们先后编制了建筑地基基础、砌体、混凝土结构、建筑地面、给水排水及采暖、通风与空调、建筑电气共七部企业施工技术标准和一部企业施工质量标准。总字数约24.58万字。经起草、审查、修订、编辑、审定、报批，于2005年底由总经理批准后发布实施。初步建立起企业施工技术质量标准体系。2006年、根据公司技术培训工作计划，总工室制作了光盘，组织了全公司各项目部学习贯彻应用了这些标准。