农业综合开发土地治理项目监理工作报告.doc

********年**镇
农业综合开发土地治理项目监理工作报告

一、项目区概况
1、项目名称：*****年**镇农业综合开发土地治理项目
2、项目地址：****镇的**、***、***共3个行政村。
3、自然概况：***年农业综合开发**镇中低产田改造项目区地处**北部8km处的平川地区，地理位置介于东经112°17'30"—112°22'28"与北纬37°26'24"—37°24'28"之间，南界***，北临***，西与***土地整理项目区相连，并且远离城郊和工业集聚区。地处***、***下游处，属冲积平原地貌特征，为全县传统的粮食主产区，区域内中低产田集中连片。项目区范围包括**镇的**、***、***共3个行政村，中低产田改造总面积为1.22万亩。
项目区属大陆性半干旱季风气候，海拨高度在756-764m之间，区域内四季分明，雨热同步，春季少雨多风，夏季雨水较多，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，受季风影响，降水量在年内分布极不均匀，雨量多集中在七、八、九三个月。区域内地表水缺乏，生活及农业用水主要以提取地下水为主。据**气象站记载，多年平均降水量417mm，最大为1969年的587.7mm，最小为1986年的243.9mm，受季风影响，降水量在年内分布极不均匀，雨量多集中在七、八、九三个月。一日最大降雨量为1963年7月6日的90.8mm。多年平均气温10.0℃，年内气温变化较大，最高年平均气温10.7℃，最低年平均气温9.1℃，极端最高气温38.7℃（1966年6月21日），极端最低气温-24.9℃（1966年2月22日），温差达63.6℃。历年大于或等于0℃的积温为4047.6℃，历时263天；大于或等于10℃的积温为3542.5℃，历时184天；大于或等于15℃的积温为2919.4℃，历时136天。多年平均蒸发量1586mm，最大为1957年的1834.9mm，最小为1964年的1258.9mm。多年平均日照时数为2538.5h。多年平均初霜日为10月7日，终霜日为4月30日，无霜期160天。多年平均初雷日为4月29日，终雷日为9月27日，无雷期为152天。多年平均风速1.9m/s。最大冻土深度80cm，干旱指数2.1。
项目区**镇**、***属纯井灌区，***村属河井双灌区，但近十几年来由于***灌区水源缺乏和灌溉渠道损坏，该村基本上无法得到河水灌溉，项目区三村的农田灌溉主要靠地下水保证，所以本次水资源平衡分析不考虑地表水部分。项目区三个村现有水井65眼，全部水井开采深度小于190m，项目区地下水受地形地貌控制，其地下水主要储存在第四系不同时期形成的冲积或洪积的粉砂、细砂、中砂层中，砂层由厚度不等的亚砂土、亚粘土、粘土间隔，形成不同的含水层。含水层的总厚度变化在5-48m左右。储水构造主要为***、***的冲积扇，富水性较好，且较均一，分布的范围广，为该区重要的储水构造。地下水迳流方向为由东、南北三个方向向中部***汇集，然后向西流出本区，水力坡度为6‰。地下水主要补给来源为侧向地下迳流补给和大气降水的入渗补给及河道的渗漏补给，此外，灌溉水的回渗也是地下水补给的一个来源，因此，项目区的水资源补给条件相当不错。影响该区地下水资源的因素主要是气象、地质和人为因素。根据《*****地下水资源评价报告》，按富水性划分区域，项目区为纯井灌型，含水层埋深小于50m的单位涌水量为10m3/h·m以上，含水层埋深在100m以上的单位涌水量在5—10m3/h·m，该区地下水的可采量，根据上述《**水资源评价报告》中确定的地下水开采模数为18.62万m3/年·km2，该区总土地面积为13.61km2，则可计算出该区地下水资源可开采量为253.42万m3/年。项目区土地亩均可采量为124m3，耕地亩均可采量为185m3。
4、 社会经济情况
项目区涉及**镇**、***、***3个行政村，涉及总人口11192人，计有3397户，均为农业人口，其中有农村劳动力4867人。项目区处于***和***下游交汇处中间的冲积平原地区，地势平坦，土地肥沃，共有土地总面积20413.23亩（13.61km2），其中耕地面积13721亩，占到了67%，有效水浇地面积13721亩，占耕地面积的100%，有林地面积0.03万亩，是**传统的纯农业种植区，耕地主要以小麦、玉米等粮食作物种植为主， 2008年项目村粮食作物播种面积1.31万亩，总产476.8万kg，平均亩产364kg，小麦播种面积3919亩，总产110.1万kg，平均亩产281kg，玉米播种面积7795亩，总产367.9万kg，平均亩产472kg。经济作物以复播蔬菜、豆类为主，区域内农业生产力水平较高。2008年**财政总收入完成3.54亿元，可用财力为9870万元。项目区农村经济总收入6015万元，农民人均纯收入5304元。
5、设计单位、审批机关及批准文件
*****年**镇农业综合开发土地治理项目，***年3月完成初步设计上报，***年8月6日，市财农发字[***]58号下达《关于*****年国家农业综合开发土地治理项目计划的批复》文件，***年8月12日**农业综合开发办公室*农开发[***]25号“关于下达二○○九年**镇农业综合开发土地治理项目实施计划的通知”，对二○○九年**镇农业综合开发土地治理项目实施任务进行了安排。
二、工程建设实施内容
*****年**镇农业综合开发土地治理项目,于***年8月份开工建设，2010年5月底竣工，投入试运行。
根据规划设计，该项目区共包括****镇的**、***、***三村。总面积12200亩。
1、项目规划建设的主要内容：
农业工程项目：机耕路建设34.15km，购小麦良种53750kg，购玉米良种17000kg。
林业工程项目：林网建设420亩，苗圃建设46亩；
水利工程项目：更新打井16眼，维修机井17眼，配套潜水泵35套，安装变台4台，建设输变电控制室19座，架设高压线0.4km,埋设低压地埋线16.7km,埋设塑料管道56km，建设井房及下卧式井台65处，安装机井智能控制器65台，购置活动充值仪8套，购置射频卡1890张。
农机工程项目：购买拖拉机1台，小麦收割机8台，玉米收获机1台，挖坑机2台，玉米收获专用装置1套，旋耕施肥播种机1套，锄草机1套，秸秆还田机套。
共发展节水面积12200亩，全部为管灌。总投资931万元，其中国补资金735万元，自筹资金196万元，其中，货币资金104.57万元，物资折款7.25万元，投劳折资84.18万元。投工16836个。
2、项目建设完成的主要内容：
项目区内灌溉水源主要是地下水源，本次开发项目水利规划的水源仍采用地下水，利用机电井供水灌溉。项目区的更新打井工程由**水利建筑工程公司承建，完成的工程内容：打井16眼；机耕路工程由**第二建筑安装工程公司承建，完成的工程内容：建设机耕路34.15km，全部是砂石路；配套水泵、低压管道建设、井房下卧式井台建设、输变电变压器控制室建设、农田防护林网建设等皆由项目村自营建设，完成的内容：配套潜水泵35套，建设井房下卧式井台65处，输变电变压器控制室19处，埋设低压Φ110PE输水管道56km，消力池安装1740处，农田林网建设52125株，机井智能控制器由******高科贸有限公司建设安装调试，共安装机井智能控制器65套，配套充值仪8台。
三、监理范围及监理规划
根据***市财政局市财农发字[2004]47号“关于转发省农发办《关于转发〈国家农业综合开发办公室关于严格推行农业综合开发土地治理项目工程建设监理制的通知〉的通知》的通知”及其附件；根据***市财政局市财农发字[2004]56号“关于转发省农发办‘关于转发《国家农业综合开发办公室关于印发〈国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）〉的通知》的通知’的通知”及其附件的要求精神，省农业综合开发办公室确定*****工程监理有限公司为*****年**镇农业综合开发土地治理项目的监理单位，由*****工程监理有限公司聘用***为该项目的监理工程师兼项目现场监理工程师，具体承担该项目的监理任务。
根据***年监理合同(规定的监理范围如下：
农业工程项目：机耕路建设34.15km。
林业工程项目：林网建设420亩；
水利工程项目：更新打井16眼，修复配套机井49眼，埋设管道56km。
发展管灌节水面积12200亩。
监理总投资629.02万元，其中财政资金549.21万元。
根据***市财政局市财农发字[2004]46号文转发的《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》和水利行业有关工程建设的政策、法规及工程建设的有关规程、规范和标准；根据本项目的规划设计和批复建设内容，根据监理工作的具体要求，编制了《*****年**镇农业综合开发土地治理项目监理规划》和《水源井工程监理实施细则》、《管道安装工程监理实施细则》、《机耕路工程监理实施细则》、《防护林工程监理实施细则》、《井房井台工程监理实施细则》、《渠系建筑物工程监理实施细则》等六个监理实施细则，制定了《*****年**镇农业综合开发土地治理项目监理工作制度》。按照项目分类、施工安排，对工程进行了单元划分，以实施项目农业、水利、林业为单位工程，以水源井、水泵安装、井房下卧式井台、变压器控制室、过路工程、每村节水管道、消力池安装、机耕砂石路、防护林为分部工程，水源井以每眼更新井为单元工程、水泵安装、井房下卧式井台、变压器控制室、消力池安装以每个村等为单元工程，管道建设以每眼井为单元工程，机耕砂石路、农田防护林网则以每个村为一个单元工程，根据以上划分办法，将本项目共分为三个单位工程、十六个分部工程和九十六个单元工程。
依据工程建设监理合同和工程承包合同的规定，对*****年**镇农业综合开发土地治理项目中要求监理的工程项目的实施过程进行了全方位的监理，实行了质量控制、进度控制、投资控制以及合同管理、信息管理和协调工作。对水源井工程、低压输水节水管道安装工程、井房下卧式井台建设工程、变压器控制室工程及机耕砂石路建设工程的施工过程进行了经常性的巡视和检查，并对隐蔽工程和重点工序进行了旁站监理，对水泵配套安装进行了质量检查和跟踪；对防护林建设进行了经常性的巡视和检查。
四、监理过程
按照监理工作“三控制、两管理、一协调”的原则，从项目开工建设到施工完成投入试运行，历时近一年，监理人员对监理范围的水利工程建设内容始终高度负责，依照监理规划和监理实施细则的要求，尽职尽责，认真负责，严格要求，较圆满地完成了*****年**镇农业综合开发土地治理项目工程的监理任务。
在工程监理的过程中，始终与业主及施工单位密切配合、及时沟通、积极协调，有效地保证了工程质量和工期。对所有进场材料、单项工程都进行了质量检验，及时对隐蔽工程和单项工程进行了验收，保证了工程质量，提高了建设标准，方便了工程管理。
在项目监理过程中，监理人员以求真务实的工作态度，秉公办事的敬业精神，认真把好了工程建设的每个环节，有力的保证了工程建设质量。一是把好了原材料进场关。对进场的材料设备，严格进行审查检验，经签字认可后方可进场施工，杜绝使用“三无”产品。二是把好了施工质量关。严格按照设计施工，未经监理同意变更的项目，施工单位不能随意变更建设。实行了倒排工期制和跟班作业制。对每项工程都进行了工期安排，对重点部位和重点地段进行了旁站监理，对不符合设计要求、不符合建设标准的施工状况，进行了及时的指出和纠正。三是把好了工程验收关。要求施工单位每完成一个单项工程建设后，及时提交验收审请报告，进行验收，验收合格后方可进行下一道工序。在整个工程建设中及时地对隐蔽工程、单项工程进行了验收，严把了每道施工工序。
五、投资、工期、质量的控制措施及效果
㈠、投资控制措施及效果
1、根据项目实施完成的内容，本工程监理项目完成总投资万元，其中财政资金万元。
2、施工过程中的投资控制
项目的投资控制是一项主要监理任务，它贯穿于工程建设的各个阶段，贯穿于工程建设的各个环节。费用是评价工程建设的一项重要指标。为了能够更好地控制投资，对投资主要从以下方面进行控制，一是由监理工程师对施工图纸和预算进行详细审查；二是在审查施工方案时，对施工技术、施工工艺和施工方法进行重点审查，寻找最合理的施工方法，力求将施工费用降到最低；同时坚决控制设计变更及材料代用。三是在工程质量合格的前提下，施工单位按施工合同约定完成工程量，由监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单后，报建设单位支付。
3、控制投资的主要方法:
 ⑴、认真做好图纸审核，及时发现问题并加以修正，把住设计标准关；严格控制设计变更，坚决杜绝材料代用。 
⑵、严格审批承建单位的施工方案，对较大技术措施所发生的费用报请业主批准；对施工技术方案进行经济性优化措施，施工技术方案的审定坚持适用、安全、合理、经济的原则；对多个可行的方案加以评价、比较、决策，最后选用一个最经济的方案。合理安排工期，力求减少冬季施工。
⑶、建立健全结算审批制度，合理确定各单位工程的开、竣工时间，严格按施工总体计划控制资金投放，确保各个阶段的投资目标不超出。
㈡、工期控制措施及效果 本工程于***年8月动工兴建，***年5月完成建设任务，工期10个月。
1、工期控制方法
⑴、本工程属农田水利工程施工项目，由于受农时的影响，必须在不影响农作物生长的季节进行施工。对此监理工程师与业主协调采取了相应措施，与施工单位及时沟通，相互配合，根据工程建设要求，合理安排施工时间和顺序，使计划尽量满足工程项目建设阶段的施工进度要求，具有可操作性。施工过程中出现的问题必须在24小时内解决，从而为保证工期创造了先决条件。
 ⑵、设备定货时间、到货时间，都是影响施工工期是否能按计划完成的重要因素，对此监理工程师连同业主、施工单位对有关供货公司或厂家提出具体要求：要合理安排材料设备交货时间，根据工程建设的轻重缓急向现场提供材料，保证材料到货后满足施工实际需要，对到现场不合格的设备材料及时通知供货公司或厂家进行解决。
⑶、根据项目实施方案要求，同施工单位多次修改、优化主要工程施工进度计划，落实人力、机械、工期，这给按期完成本工程奠定了基础。并及时进行资金安排落实，保证资金到位能够满足工程建设的需要。
⑷、要求施工单位按总体施工计划编制施工进度计划，并进行分解，报告监理审查，一旦发现施工单位未按期完成计划，及时分析原因并要求采取相应措施，进行协调，从而保证总体进度不受影响。
⑸、通过审核施工方案和施工进度计划，对施工单位提出建议，要求施工单位采取相应的合理措施，以解决施工难题。
     2、工期控制效果
本工程在县农发办和项目监理工程师的精心组织下，通过施工单位的艰苦努力，各有关部门的积极配合协助，圆满完成了工期要求。
㈢、质量控制措施及效果
1、质量控制方法质量是工程的核心，直接关系到工程效益的发挥以及农民群众的增产增收，因此，必须坚持“质量第一”的原则，坚持质量标准，并要做好事前、事中、事后控制，监理主要对以下方面进行质量控制：
⑴、设备、材料方面：对所有进入施工现场的材料、设备要求资料齐全。国家有统一验收标准的材料、设备按国家标准进行检验，国家没有统一标准的按出厂技术标准或设计提出的技术要求进行检验。进现场的材料、设备，由监理工程师进行专门检验，发现问题要求厂家立即处理或退货，对于有问题的材料、设备不允许使用。
⑵、施工方面
①、施工前准备a、监理工程师进入现场后，针对本工程特点，编制《监理规划》及《监理细则》，并与施工单位共同确认主要工程项目。b、要求监理工程师要认真熟悉图纸，并督促施工单位尽快熟悉现场，及时组织及协调业主组织施工实施方案会审。c、监理工程师根据设计、现场要求及相关标准、规范，认真审查施工单位上报的施工方案，从而预防和避免质量事故发生。
②、施工中控制a、监理工程师对施工单位上报的进场材料、设备及其质量证明资料进行审查，对未经监理验收或验收不合格的材料、设备，监理人员拒绝签认。b、对施工单位资质及专职管理人员、特殊工种作业人员的资格证、上岗证进行审查，并在施工过程中经常性的进行专检或抽检，无证人员或资格不合格人员不允许上岗。c、本项目的施工过程中，监理工程师及时到现场进行监督、检查施工人员的作业情况，对所发现的质量问题，及时发出口头整改通知，对现场的工程量逐一落实、消号，在保证施工进度时，不忽略施工质量，本工程中共旁站和检查40余次，发出口头整改通知11次。d、监理工程师根据施工单位上报的工程报验申请表组织建设单位和施工单位进行现场检查，符合要求予以签认。对报送的分项工程质量验评资料进行审核、确定。e、监理工程师针对本工程特点及现场实际情况，做好预控措施。如对管道安装埋设工程、下卧式井台建设工程等有隐蔽工序的项目，监理人员与施工技术人员进行沟通，首先确定管沟符合标准要求，符合管道安装要求并确实无误后，才进行下步施工，以避免返工现象。
2、工程建设达到的质量目标
（1）、单位工程质量优良率95.4%；
（2）、分部工程质量优良率94%；
（3）、单元工程质量合格率100%，优良率97%；
（4）、按设计要求检验的材料检验率100%，无错用、无使用不合格的设备、材料。
㈣、安全控制措施及效果
要求施工单位落实施工责任的同时落实安全责任，牢固树立安全第一的思想，警钟常鸣。要求监理工程师每次检查现场质量、进度的同时，检查现场安全，并同业主每月进行联合检查，高标准、严要求，有安全隐患的施工立即制止。从而保证了施工的安全，整个施工过程安全工作始终处于受控状态。
六、合同管理
本工程的监理工程师受*****工程监理有限公司委托负责本工程监理。监理范围：本工程监理合同规定的工程建设安装项目。
㈠、监理职责的履行
1、工程施工准备阶段参加项目前期县农发办组织的有关会议，协助农发办编制完成项目总体规划设计；对设计进度提出要求，以满足施工进度。
2、工程施工阶段
⑴、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准，与施工单位确认重点工程项目及关键工序。
⑵、审查了施工单位的施工合同和方案，并监督、检查其方案的实施。
⑶、经县农发办同意后，向施工单位签发了工程开工命令13份。
⑷、对施工现场进行安全、文明施工等全方位管理。
⑸、监督、检查施工单位严格按照施工方案及指定的施工规范、技术标准进行施工，巡检、旁站相结合，确保施工符合要求。
3、工程竣工验收阶段
⑴、参加农发办组织的最终验收。
⑵、督促、检查施工单位整理有关资料，及时上报建设单位。
⑶、向县农发办提供监理资料一套。
㈡、合同管理
本工程的发包人和承包人按双方签定的合同内容，履行自己的权利和义务—发包人能够按时支付各项工程费用和进度款、承包人保证了工程的工期和质量，合同双方在履行合同过程中没有出现违约现象，没有索赔事件发生。
七、对工程建设水平的评价
1、设计方面：该项目是由**农业综合开发办公室进行的规划设计，经省市农发办组织专家评审而确定的项目。设计符合本工程的要求。
2、供应方面：在工程供货期间，各厂家千方百计的积极、主动开展工作；保证了供货的及时。对设备、材料存在的问题各厂家都能够及时处理，确保了施工工期及进度。
3、施工方面：**水利建筑工程公司和**第二建筑安装工程公司是具有丰富建设经验的施工队伍，技术力量强、施工装备齐全。在施工过程中克服了各种施工困难，按期保质完成了各项任务。各项目村对节水管道的建设施工多年来已经具备了丰富的经验和技术，对井房及下卧式井台的建设也有较高的技术水平，对水泵的配套安装通过有关部门的技术指导全部按要求进行了认真的施工安装。所以，在整个工程的施工过程中，都能按设计要求完成各项工程建设。
4、协调方面：
⑴、协调解决施工单位与建设单位的矛盾和问题；
⑵、协调解决施工单位与供货单位的矛盾和问题；
⑶、协调解决施工单位与设计单位的矛盾和问题；
⑷、协调解决设计单位与供货单位的矛盾和问题。总之，从整体上讲，工程的建设水平是能够满足工程的质量要求和工期要求的。
八、经验与建议
首先是要求监理工程师认真熟悉现场。本项目监理在项目施工过程中，从质量、进度、投资及安全四大方面进行控制，发挥监理人员的优势，起到组织、协调的作用。对于重点部位进行全程跟踪，及时发现存在问题，并主动进行协调，为本项目圆满完成奠定了基础。其次在施工过程中出现的问题，立即着手解决，不拖不靠，并且事后认真分析出现问题的原因。第三对工程质量进行严格监督、控制。如现场各种材料的检验工作进行逐一确认，确保工程不出现任何质量缺陷。最后，要把“安全”意识放在施工首位，在保证质量和进度的同时，必须保证安全。安全措施没有落实的，停止施工。所以本工程从施工开始到结束，没有出现任何质量事故，也没有出现安全事故，工期、投资也按计划完成。在监理工作过程中我们深刻地感到，监理工作就是服务工作，给业主提供全方位的优质服务是监理义不容辞的责任，监理工作要根据工程实际和当地实际、实情，在不规范的外界条件下开展工作，协调错综复杂关系，同时完成业主委托的合同内外的工作。监理工作需要规范的市场环境，需要规范的建筑市场，监理工作更需要业主的大力支持。监理的最终目的就是确保工程项目在投资、工期、质量、效益上的最优化，*****年**镇土地治理项目工程的监理工作，在市县农业综合开发办公室的密切协调配合下，取得了很好的效果，达到了预期的目标。各项工程建设圆满完成，根据规划设计以及批复内容，按计划完成了建设任务。由于工作做得到位，基本没有返工现象，有力的保证了工期，提高工程建设质量，在试运行期间，未发现漏水和其它问题，达到了设计标准。