烟台市特种设备特大事故应急救援预案.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第10页 共10页烟台市特种设备特大生产安全事故应急救援预案 为在特种设备特大事故发生后,及时有效地实施应急救援,减少事故损失,根据安全生产法、特种设备安全监察条例等有关法律法规,制定本预案。一、救援范围本预案适用于烟台市行政区域内发生的已造成或可能造成一次死亡10人及以上或不足10人但社会影响重大、已造成或可能造成巨大经济损失的特种设备事故。二、指挥系统及应急救援组织机构(一)特种设备特大生产安全事故应急救援指挥部设立烟台市特种设备特大事故应急救援指挥部。市长担任总指挥,如有特殊情况市长不能到位时,由市长授权一名副市长担任;分
2、管市长和事故当地政府(管委)主要负责人担任副总指挥;市政府秘书长任指挥部秘书长;分管秘书长任副秘书长;指挥部其他成员由市直、中央和省属驻烟有关单位及驻烟部队、武警烟台支队、预备役师等部门(单位)主要负责人组成(名单详见烟政发200398号文)。(二)特种设备特大事故应急救援指挥中心1、特种设备特大事故指挥中心及其办公室组成特种设备特大事故应急救援指挥部设立应急救援指挥中心。指挥中心设在市政府办公室,由分管发生事故行业的副市长任主任,市政府办公室主任、质监局长、安监局长、公安局长及行业主管部门、当地政府(管委)主要负责人任副主任。指挥中心下设办公室,办公室设在市质监局,由质监局长任主任,分管副局
3、长任副主任,办公室成员由市公安局、公安消防分局、卫生局、安监局、环保局、宣传部、监察局、经贸委、交通局、气象局、总工会、民政局、城管局、财政局、法院、劳动保障局、财贸办公室及驻烟部队、武警烟台支队等部门(单位)分管负责人组成。2、指挥中心及办公室职责(1)指挥中心在指挥部的统一指挥下,履行下列职责:组织有关部门制定特种设备特大事故应急救援预案,并定期组织演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充。根据事故发生情况迅速启动预案,统一部署应急救援预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,事故救助结束后应及时归还或给
4、予补偿。根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。配合上级部门进行事故调查处理工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作。适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。特大事故通讯报道,由市委宣传部负责,通讯报道稿件须经副总指挥审查后发布。(2)指挥中心办公室职责:按照指挥中心的部署和要求,具体负责应急救援各项工作的组织实施。(三)应急救援小组组成与职责指挥中心下设警戒保卫组、抢险救灾组、技术保障组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组六个小组,具体人员组成与职责如下:1、警戒保卫组人员组成及职责由市公安局一名副局长任组长,武警烟台支队负责人任副组长,当地公安、武警
5、等有关部门负责人为成员。其职责是:(1)及时封闭或半封闭事故现场,划定警戒区,严禁无关人员进入现场。(2)管理交通,保障抢险救援车辆及运送物资人员车辆畅通无阻。(3)组织疏导事故现场人员,疏散物资,维持现场秩序。(4)保护事故现场。2、抢险救灾组人员组成及职责由市公安局一名副局长任组长,消防支队、质监局、烟台警备区、武警烟台支队负责人任副组长,当地公安、武警及事故等单位负责人为成员。其职责是:(1)依据掌握的信息情况制定救援处置方案,并组织实施。(2)组织抢救事故现场人员、物资财产。(3)及时向指挥中心报告抢险救灾进展情况。3、技术保障组人员组成与职责市质监局一名副局长任组长,市环保局、消防支
6、队、气象局等部门负责人任副组长,其他有关部门、市特种设备专家及事故单位专业技术人员为成员,其主要职责是: (1)组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导。(2)组织监测队伍,测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度,对事故造成的环境危害进行监测、处置。(3)提供特种设备事故造成的环境污染信息。(4)提供与应急救援有关的气象保障服务。4、医疗救护组人员组成与职责市卫生局一名副局长任组长,烟台毓璜顶医院、烟台山医院、烟台市中医医院、解放军第107医院、芝罘医院、海港医院、解放军第145医院及其他驻地等医院负责人为成员。其主要职责是:(1)负责组织医疗卫生应急救援队伍,提供医疗保障。(2)负责
7、进出事故警戒区域人员的洗消工作。(3)负责事故中受伤人员的救护工作。5、后勤保障组人员组成及职责市政府分管副秘书长任组长,市经贸委、贸办负责人和当地政府(管委)一名负责同志任副组长,市交通、消防、城管、财政、卫生、通讯、供电等部门负责人为成员。其职责是:(1)负责调集抢险所需物资、装备,确保抢险所需器材、药剂、材料、食品等物资的供应,其中救援人员使用的个人防护用品由市消防支队及事故单位负责供应。(2)及时准确地将抢险所需的各种车辆、器材调往现场。(3)根据需要在现场架设有线和无线通信设备,保障整个救援过程中的通信畅通。(4)快速修复损坏的供电、供水设备,及时恢复正常供电、供水;架设临时供水、供
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