中国国民经济核算领域的国际合作需求.pptx

1中国国民经济核算领域的国际合作需求中国国民经济核算领域的国际合作需求许宪春中国国家统计局国民经济核算司2004.12.62中国国民经济核算领域的国际合作需求中国国民经济核算领域的国际合作需求一、GDP核算方面的国际合作需求二、投入产出核算方面的国际合作需求三、机构部门帐户方面的国际合作需求四、资源环境核算领域的国际合作需求五、分析研究领域的国际合作需求3一、GDP核算方面的国际合作需求 主要包括六个方面：(一）经济普查年度GDP核算方案的制定 （二）经济普查之后GDP历史数据调整方案的制定 （三）服务业核算 （四）支出法GDP核算 （五）不变价GDP核算 （六）地区GDP核算4 (一）经济普查年度GDP核算方案的制定 1、根据普查方案制定生产法、收入法和支出法GDP的计算方法 2、调整生产法、收入法和支出法GDP核算中某些与国际标准不一致 的处理方法（金融媒介服 务的处理方法、进口关税的处理方法、计算机软件的处理方法，等等)3、扩大核算范围（住房服务、家政服务，等等）4、细化行业分类 希望在这一领域借鉴国际经验5（二）经济普查之后GDP历史数据调整方案的制定 1、根据普查资料修订GDP历史数据 2、针对某些处理方法的调整修订GDP历史数据 3、针对某些核算范围的扩充修订GDP历史数据 希望借鉴国际经验6 （三）服务业核算1、某些服务业企业和个体经营单位没有建立起经常性调查制度2、国务院有关部门的服务业同极不健全 仅限于管理系统 注重物量统计3、亚行服务业统计项目将要解决的问题7（四）支出法GDP核算 中国的GDP核算一直以生产核算为主。支出法GDP核算方法不够完善，需要改进。从支出法GDP核算构成项看，主要有以下几个方面：1、居民消费：学习国际通行方法，利用住户调查资料计算居民消费。2、政府消费：学习国际上的先进经验，有效利用财政决算资料计算政府消费。3、存货变动：资料获取困难，学习先进国家经验，改进中国存货变动的计算方法。此外，中国需要借鉴先进国家的经验，逐步建立起支出法季度GDP核算制度。8（五）不变价GDP核算 中国从1985年开展GDP核算以来，不变价计算方法一直不太成熟，数据也一直没有对外公布。为完善不变价核算方法，提高数据质量，希望在以下几个方面开展合作：1、详细了解具有代表性的国家不变价核算的实际操作方法（包括生产法和支出法），特别是各种类型服务业不变价增加值的计算方法和不变价政府消费、不变价服务进出口的计算方法 2、不变价基期更换和历史数据序列连接的方法 3、环比指数与定基指数之间的转换方法。9（六）地区GDP核算 中国目前GDP核算采用分级核算制度，地区汇总数据与国家数据之间存在差异，近年来差距有所扩大。为加强地区GDP核算，完善地区GDP核算方法，提高地区GDP数据质量，实现地区GDP数据与国家GDP数据之间的衔接，需要在以下几方面开展国际合作：1、了解其他国家地区GDP核算的实际操作方法 2、跨地区单位和中央性单位的处理方法 3、在不变价核算中如何确定不同地区的价格指数，实现地区不变价GDP数据与国家不变价GDP数据之间的衔接 4、地区与国家数据的衔接方法 10二、投入产出核算方面的国际合作需求 中国目前的投入产出表编制方法采用直接分解法。这种方法，企业填报负担重、配合程度低，调查难度大，数据质量难以保证，需要改变编表方法，需要借鉴其他国家使用U、V表间接推倒对称表的经验，将商品流量法应用到2007年投入产出表的方案设计和基层调查。为此，希望在以下三个方面开展国际合作：11 （一）课程培训 1、介绍商品流量法的编表方法 2、介绍OECD国家编表经验，包括部门分类、数据来源渠道、基层调查方法与调查表、具体编表流程、使用的相关软件，难点问题的处理等 3、如何发挥U、V表的框架作用，如何兼顾环境核算，方案设计如何兼顾年度和季度GDP核算需求 4、介绍投入产出表的应用领域及发展趋势 12 （二）国际专家参与指导中国2007年投入产出表的方案设计 （三）到UV编表法比较成熟的国家进行工作实习，掌握具体操作方法与编表技术13三、机构部门帐户方面的国际合作需求 中国自1992年开始编制国内机构部门帐户，已编制1992年至2002年帐户。由于编制方法不完善、基础数据缺乏，致使编制质量有待提高，国际可比性较差，需要学习先进国家经验，改进和完善机构部门帐户编制方法。希望在以下三个方面开展国际合作：14 （一）在金融帐户中反映金融变革与创新情况 如：在金融帐户中涵盖证券公司、投资基金等非存款金融机构的活动；将开放基金份额、信托等新的金融工具纳入金融帐户。15 （二）改进非金融企业部门帐户的编制方法 希望了解其他国家非金融企业部门帐户编制方法，提高中国非金融企业部门帐户的编制质量。16 （三）解决机构部门分类过粗问题 因资料不全，收集渠道不畅通，部门资料不完善，中国机构部门帐户只区分非金融企业部门、金融机构部门、政府部门、住户部门和国外部门五个部门。希望学习先进国家的做法，细化机构部门帐户中的部门分类。17 四、资源环境核算领域的国际合作需求 （一）中国开展资源环境核算的打算 1、建立绿色国民经济核算的基本框架 2、开展土地、森林、矿产资源、水资源核算，建立这四种自然资源核算帐户，确定指标和方法 3、开展环境退化与污染损失的调查与估价 4、利用投入产出表开展环境保护支出调查，并建立环境保护支出帐户18 （二）与加拿大初步合作意向 1、建立中国绿色国民经济核算体系基本框架 2、建立森林资源、矿产资源核算帐户（实物量核算与部分价值量核算）3、开展环境退化与污染损失的调查与骨架工作 其他方面的资源环境核算希望与另外国家合作 19五、分析研究领域的国际合作需求 （一）与OECD前期合作情况 1998年，与OECD在循环指标分析研究方面开展合作。1、第一阶段：重点在全国复合先行指标的构造。2001年3月出版了中国经济循环与循环指标。2、第二阶段：探索利用OECD方法构造中国主要经济区域复合先行指标的可能性。2002年4月出版了中国上海区域性复合先行指标。3、目前正与陕西省统计局合作，为陕西省建立一套科学的先行指标体系。20 （二）与OECD合作效果良好 通过合作，中方有关人员已基本掌握OECD开发的一套循环指标分析系统及相关软件的使用，包括季节调整、转折点识别、指标的选择、复合先行、同步和滞后指标的构造等等。21 （三）下一步合作需求 1、希望与OECD下一步合作重点为：（1）如何合理解释复合先行指标的经济含义 （2）如何将循环指标分析结果运用到实际宏观经济分析 2、如有可能，上述方面我们也希望得到德国IFO研究所的帮助 3、如何通过建立季度计量经济模型，进行政策效果评估和预测分析，也希望得到法国INSEE的大力指导。