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新时期民族高等教育发展的基本选择

　　内容摘要：民族高等教育是我国高等教育事业的一个重要组成部分。在新的历史时期，民族高等教育面临着许多挑战，要想继续生存下去并求得更大发展，必须在教育目标、发展战略、发展道路等方面做出正确的选择。
关键词：民族高等教育；教育目标；发展战略；发展道路；选择
民族高等教育是以“两个面向”为主要特征的，即面向少数民族，面向少数民族地区。它有两方面的含义：一是教育对象主要来自少数民族和少数民族地区；二是教育的目标主要是为少数民族和少数民族地区的发展服务。民族高等教育必须始终坚持“两个面向”，配合党中央提出的“西部大开发”战略，为少数民族及地区不断输送大批建设人才，为推动我国社会的全面进步与繁荣做出自己的贡献。
当前，民族高等教育与其他处在市场中的高等教育一样，都面临着选择与供给、优势与劣势、发展与淘汰等一系列问题。对于在全国高等教育事业中相对处于劣势的民族高等教育来说，要想继续生存下去并求得更大发展，必须在教育目标、发展战略、发展道路等方面做出正确的选择。
一、民族高等教育的目标选择
民族高等教育是国家高等教育体系的一部分，它与其他高等教育之间有共性，也有个性。从目标选择上看，共同的目标就是通过素质教育，培养全面发展的高素质的“社会主义的建设者和接班人”；特殊的目标则是根据少数民族和民族地区发展的具体需要培养实用人才。素质教育是我国教育的目标和要求，是高等教育的发展方向。面向新的世纪，民族高等教育必须加快素质教育的推进速度，全面提高人才培养质量。从教育的共性出发，要为社会培养普通的全面发展的高素质人才；从教育的个性出发，要为少数民族和民族地区培养特殊的全面发展的高素质人才。这是目前民族高等教育所承担的双重任务。要完成这一任务，必须做到：
一是要以人的全面发展为教育的基本导向。马克思主义认为，人的全面发展既是社会发展的基本条件，也是社会发展的最终目的。教育是为社会发展服务的，培养全面发展的人才是教育义不容辞的责任。人的全面发展不仅应表现在知识技能、体质、社会关系等方面，而且应该体现在人的精神面貌、思想道德等方面。没有精神文明的发展，没有健康的人格，人的发展就可能是畸形的〔1〕。由此，教育就不仅仅是向受教育者传授知识，更重要的是教育他们怎样做人，做一个怎样的人。对于民族高等教育来说，就是要培养既掌握社会发展所要求的普遍的知识和技能，又要掌握民族地区发展所需要的特殊的知识和技能；既要有知识，又要有良好的道德风貌，有健康的体魄；既要有专业才能，又要有处理各种复杂关系能力的人才。
二是按照素质教育的要求构建教育目标体系。在教育目标上，许多教育与心理学家根据他们对人类素质结构的理解，构建了各具特色的教育目标体系。比如，美国教育家查尔斯提出，要把人类社会生活指标化，据此确定教育活动的具体目标。教育家布卢姆提出将教育目标分解为认知领域、情感领域、动作技能领域。心理学家加涅以其学习理论为基础提出运动技能、言语信息、指挥技能、认知策略、行为态度等教育目标。前苏联教育家巴班斯基则将教育目标分为教养目标、教育目标、发展目标等3类。〔2〕这些分类学说反映了人类对自身素质结构的探索和追求，对于我们构建民族高等教育的目标体系是大有裨益的。根据我国公民目前的素质状况和人的全面发展的要求，我认为，我国民族高等教育的目标体系主要包括知识技能、道德情感；法律意识、运动技能、民族情感、关系调处等6个方面。通过这6个方面的教育熏陶，教育对象的素质必将得到全面提高。
三是要把素质教育、全面发展的目标体系制度化。推行素质教育，实现人的全面发展，是一项长期的战略任务，而不是一种短期的目标取向。决不能因决策者的更替而改变，更不能受功利的诱惑而放弃。必须把素质教育和全面发展的要求制度化，作为教育发展的长期目标持久地贯彻下去。
二、民族高等教育的战略选择
民族高等教育的战略选择有两个重要方面：一是教育与科研齐头并进，共同发展；二是规模、效益和质量全面提高。
1.教育与科研齐头并进。教育与科研是相辅相成、相互促进的。办好民族教育不仅要从教育本身入手，也要着力于科学研究。科研工作是提高教育者水平、提高教育质量的重要环节，也是直接为民族地区经济社会发展服务的重要内容。不能想象，一个缺乏科研能力的教育工作者，能在教育过程中反映当今经济、社会、科技发展的新成果，能够培养出有创新能力的高素质人才。因此，民族高等教育必须高度重视科学研究工作，做到教育与科研齐头并进，共同发展。
培养全面发展的人才，自然应该包含科学研究能力的培养与提高一项。就是说，不仅教育工作者必须具有科研能力，教育的对象也应该具有这种能力。关于这个问题，我们从信息论研究问题的基本方法中可以得到有益的启示。
信息论研究问题的基本方法，是把系统的运动过程当作信息的输入、传递和转换过程来研究。它是通过信息输入、信息加工处理相信息反馈等主要步骤，构成一个有序的科学研究过程的信息流程。通过对信息流程的分析和处理，来揭示研究对象的性质和规律，以实现科学研究的任务〔3〕。

这一流程图对于我们弄清教育与科研的关系，是很有启发的。科研和教育一样，都必须研究外界即社会的需要，并根据这种需要确定研究的课题和教育的人才培养方向，研究和教育的成果都要在实践中接受检验。研究的成果、教育的产品是否符合社会的需要，能否产生比较大的经济效益和社会效益。通过外界的各种渠道把信息反馈回来，据此再对研究和教育的方向做出调整，这样，科学研究和教育就会越来越适合社会需要。
从民族高等教育的角度看，这一流程图不仅揭示了科学研究的课题来源和服务方向，也揭示了科学研究对教育，特别是人才培养过程及其培养方向的重大影响。一方面，科研课题来自实践需要，又服务于实践需要。而处于高等教育体系中的科研工作者同时又是教育工作者，科研中的理论与实际相结合的作风必然反映到教育之中，从而使教育对象在接受理论教育的同时，也了解了社会现实和实践需要，这对他们的成长和成才是有很大帮助的。另一方面，民族高等教育是主要面向少数民族和少数民族地区培养人才的，培养出来的人才合不合乎需要事关民族高等教育的生存、发展大计。教育工作者把自己来自于民族地区发展需要的课题的研究成果，通过教育过程传授给受教育者，不失为培养少数民族实用人才的重要途径。科学研究对于教育发展的重大影响，使得民族高等教育在发展战略的选择上，必须对科研予以和教育一样足够的重视。
2.规模、效益、质量全面提高。办学效益包括规模效益、社会效益和经济效益。其中规模效益是社会效益和经济效益的基础，没有一定的发展规模，就不可能有良好的社会效益和经济效益，就会面临生存的危机；社会效益是目的，教育必须为社会提供高质量的合格的人才；经济效益是规模效益和让会效益的客观结果，有规模才会有收益，有质量保证，经济效益才会持续增长。理顺三者之间的关系，对于新形势下促进民族高等教育大发展是非常重要的。
一是要追求规模效益，以满足社会发展对人才的需求。目前我国教育资源浪费现象比较严重，高等学校规模普遍偏小，提高规模效益的潜力还很大。加快发展教育，既可以减缓升学压力，为素质教育创造良好的环境，提高国民素质和社会文明程度，又可以扩大教育消费投资，拉动国内需求，使经济持续增长。还有一个重要的方面，就是可以满足实施“西部大开发”战略所带来的民族地区人才需求的快速增长。新的形势为民族高等教育的大发展提供了重要的机遇。民族高等教育要积极创造条件，逐步扩大规模，为提高国民素质、推动经济发展、满足民族地区大发展对人才的需求做出自己的贡献。
二是扩大教育规模必须以保证质量为前提。培养德智体全面发展的社会主义建设人才是高等教育的根本任务。民族高等教育要将人才培养的质量作为第一要事来抓，通过提高教育水平，不断为社会为民族地区输送大批合格人才，实现社会效益的持续增长。
三是注重教育的经济效益，走可持续发展的道路。通过扩大招生、加强科学研究、促进科研成果的转化，促进教育经济效益的提高。经济效益提高了，教育工作者的待遇才会不断得到改善，其积极性、主动性和创造性才会充分地调动起来，也才会有更多的人才被吸引到教育工作中来，教育事业才能健康、持续地发展。
三、民族高等教育的道路选择
民族高等教育必须按高等教育的规律办事。既要遵从高等教育的一般规律，又要遵从民族高等教育的特殊规律。走特色化发展之路，就是民族高等教育求生存求发展的基本选择。
教育特色化是包括民族高等教育在内的各类高等教育赖以生存和发展的基础。民族高等教育办出了特色就有了其他类型高等教育所不可替代的优势，就有了生存和发展的立足点。
那么，民族高等教育如何形成自己鲜明的特色呢？最重要的一点就是，把自己的命运始终与少数民族和民族地区的发展紧密联系起来。民族高等教育的发展总是受到少数民族和民族地区发展的制约，少数民族和民族地区的发展又依赖于民族高等教育的发展。民族高等教育的价值就体现在满足少数民族和民族地区发展的需要上。得到少数民族和民族地区的支持和承认，民族高等教育才能得到较快的发展。
“少数民族和民族地区的发展需要”是一个变动中的概念，民族高等教育要根据这一变化，不断调整专业设置和课程结构，以切合少数民族和民族地区发展的实际需要。只有这样，培养出来的人才才能学有所用，更好地为少数民族和民族地区服务。
目前，我国正处在社会主义现代化建设的新时期，正在实施科教兴国战略和西部大开发战略，加快西部民族地区的发展、促进各民族共同繁荣，是新时期民族高等教育所面临的主要任务。根据民族高等教育为少数民族和民族地区服务的宗旨，它也理应承担更大的责任。这一点，可以说就是目前民族高等教育特色化的主要着力点。
参考文献：
[1]雷振扬。社会主义市场经济与人的全面发展[J].中南民族大学学报，2002,(4).
刁维国。略论素质教育理论与实践的新进展[J].内蒙古师范大学学报。2002,(1).
王道俊，王汉澜。教育学[M].北京：人民出版社，1989.