城市公园“平灾复合”改造建设初探.pdf
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1、2 2 低温建筑技术 2 0 1 2年第 4期 ( 总第 1 6 6期 ) 城市公 园“ 平灾复 江俊浩 , I 浙江理工大学 。 , , 口 沈珊珊 杭州3 1 0 0 1 8 ) 改造建设初探 【 摘要】 界定了“ 平灾复合” , 提出了“ 平灾复合公园” 的建设路径, 认为将公园的景观功能与防灾功能复 合 , 可提高综合利用效率 , 应将公园的内部功能与城市职能体系联结 , 走向更深度的复合。 【 关键词】 城市公园; 平灾复合 【 中图分类号】 T U 9 8 6 5 【 文献标识码】 B 【 文章编号】 1 0 0 1 6 8 6 4 ( 2 0 1 2 ) 0 4 0 0 2 2
2、一 O 3 T HE P Rn嗄 ARY E=XP LoRAT I oN oF C Y P ARK S “ DUAL PURPoS E OF P EACET I M AND DI s AS TER- TI M口 E c DE S I GN”CoNS TRUCTI oN J I ANG J u n h a o, S HE N S h a n - s h a n ( Z h e j i a n g S c i T e c h U n i v e r s i t y , Ha n g z h o u 3 1 0 0 1 8 , C h i n a ) Ab s t r ac t : T he p a
3、 p e r d e fin e t h e c o n c e p t o f“Dua l pu r p o s e o f Pe a c e t i me a n d Di s a s t e r t i me De s i g n” P o i n t s o u t t h a t i n t e g r a t e d l an d s c a p e f u n c t i o n a n d d i s a s t e r p r e v e n ti o n f un c t i o n i s i mp r o v i n g t he P a r k S c o mp r
4、e h e n s i v e u t i l i z a t i o n C o mb i n e the i n t e rna l f u n c ti o n o f P a r k wi th t h e f u n c t i o n s y s t e ms o f C i t y S O a s t o f o r m a mu l t i s t y l e d an d mu l t i f a c e t e d c o mp o s i t e s y s t e m Ke y wo r d s: c i t y p a r k; Dua l pu r p o s e
5、o f P e a c e t i me a n d Di s a s t e r t i me De s i g n 城市公园与有机体需要通过不断的新陈代谢与持续进 化才能维持生命一样, 其基本内涵必然也随着时代变迁而 适时演化与拓展【 l J 。如 日本在 1 9 9 5年阪神、 淡路大地震发 生后 , 首次把防灾列为城市公园的首要功能。汶川地震再 次警示 : 应当突出城市公园的防灾减灾功能。 “ 平灾复合” 的理论基础是城市综合防灾的经济性和平 灾两种功能的相容性 j , 是指将城市公园的平时功能( 即休 闲游憩、 科教健身等功能) 与防灾避难功能高度复合 一包括 防灾设施的景观化和景观
6、设施 的防灾化两方面, 使之能及 时转换功能, 达到“ 一套空间、 双向达标 的要求。 与“ 平灾复合” 最接近的概念是“ 平灾结合” , 两者基本 内涵相同, 都要求有一般公园和防灾公园的双重功能, 平时 利用游憩设施供人们观赏、 娱乐, 灾时启用防灾设施, 供市 民避难H j 。“ 平灾复合” 更突出如下特点 : 结合的程度 一 是平时功能和防灾功能的深度结合, 是“ 平灾结合” 的深化, 强调功能的复合性、 双向性以及兼容性; 转变的速度 一当 平时功能转换成灾时功能后, 防灾功能迅速提升, 景观功能 并未削弱且灾后可迅速恢复; 建设的平衡度 一 强调平时 利用和灾时保障之间的平衡性,
7、这也是“ 平灾复合” 的核心 理念; 规模的差异度 一赋予不 同规模的公园不同的防灾 功能, 在防灾、 避灾、 救灾及灾后重建过程中承担不同的任 务, 构成一个层级结构合理 的防灾网络。新建防灾公园困 难较大的前提下, 具有完全或不完全防灾功能的“ 平灾复合 基金项 目 浙江理工大学科研启动基金( 0 9 1 4 8 1 7一Y) 公园” , 是适合我国国情的阶段性产物。 1 “ 平灾复合公园” 的可行性 将公园的景观功能与防灾功能复合 , 一是可提高公园 的综合利用效率和城市抗灾能力; 二是利于统筹, 可基于普 通公园进行改造; 三是便于装备 , 只需添加部分应急避难 设施。 ( 1 ) 总
8、体布局的对应性。城市公园体系与避难场所 体系从性质上来说都属于城市公共空间, 在形态、 功能等方 面有许多吻合, 都要求根据城市总体规划、 人 口密度、 建设 强度、 服务半径等因素形成科学合理的布局模式 , 各级城市 公园与避难场所也有着一一对应的关系。因此, 将公园的 景观功能与防灾功能复合, 可以形成不同类型、 等级的避难 场所, 完善城市防灾空间体系。 ( 2 ) 改造建设的契合性。公园可提升周边房产价值, 在城市建设中往往重视新公园建设而忽略对老公园的更新 和改造 , 造成老公园走向衰落。尤其是老城区公园, 因地块 小或拆迁成本高, 失去被“ 逐利性” 美化改造的可能性, 老化 严重
9、。而城市防灾减灾的难点就在人 口密集的老城区。因 此 , 城市防灾减灾规划建设与当前老公 园改造有着高度的 契合性 , 可结合老公园改造逐步展开。 ( 3 ) 设施利用的便利性。普通公园许多设施也是防 灾避难所需设施。如 , 草坪和广场可转变为避难救灾场所 , 大型开放空间可作救援直升机起降场地; 植被可延缓火势 江俊浩等: 城市公园“ 平灾复合” 改造建设初探 蔓延; 透水地表可将地表水渗入地下, 缓解洪涝灾害; 水景 设施在必要时可为避难人员提供饮用水 。这些也为设施 改造利用带来了便利性, 提高了“ 平灾复合” 的可行性。 2 “ 平灾复合公园” 的建设路径 2 1 宏观层面 一 建立各
10、类规划的协调机制 公园若要发挥相应的防灾减灾作用 , 最关键在于总体 层面要建立起与各类规划相协调的机制( 各类规划打架是 常态) 。改造建设应与产业布局、 城镇体系、 城市防灾空间 体系、 城市生命线体系、 应急防灾工作体系( 包括应急指挥 机构与应急反应机制等) 、 预警体系、 防灾地理信息体系( 包 括防灾数据库) 等相关功能体系形成有机协调与整合 6 。 应从城市空间长远的战略布局来适时调整城市结构, 从决 策层次上调控城市孕灾环境 。 2 2 中观层面 一 形成科学合理的建设程序 ( 1 ) 体系规划。当前各地为了追求土地效益最大化 , 往往将易发地质灾害和其它不安全地段规划建设为公
11、园绿 地 。因此, 改造建设除了需要与各类规划协调 , 还要在城 市总体规划和绿地系统规划层面选点( 基于安全性、 可达 性、 有效避难性等方面) , 统筹布局形成层级体系。重点通 过小公园和带状公园的选点改造, 使其在城市合理分布 , 才 能在城市综合防灾减灾体系中发挥应有的作用。 ( 2 ) 调查评估。实际上 , 在体系规划阶段就包含了调 查评估的工作内容( 选择公园、 构建体系无一不是建立在调 查研究的基础上) , 这一阶段的调查主要是对上一步工作的 细化和落实, 并进一步明确公园的性质及其在该体系中的 定位 , 可能遇到的灾害分析( 包括 自然和人为灾害) 、 环境分 析等方面。环境分
12、析涵盖 自然环境 、 人工环境两方面。 自 然环境包括公园及其周边的地质 、 地形、 地貌、 气候、 水文等 因素, 人工环境包括城市风口、 公园现状、 周边的人口密度 以及避难场所 、 生命线系统、 消防设施、 潜在危险建筑和设 施( 如易燃易爆建筑、 高压走廊等) 的分布等。 ( 3 ) 场地规划。依据调查结果、 公园规模及其在防灾 体系中的定位进入场地规划。工作内容包括规划公园的出 入 口、 避难通道、 避难场所、 避难设施和避难功能分区, 确定 避难人数、 避难服务的范围, 与周边避难场所间的通讯、 道 路联系以及平灾功能转换规划等方面。场地规划以安全性 为原则, 各种防灾设施的规划应
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