DB3301T+0406—2023基层统计单元管理规范.pdf
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1、 ICS 03.080 CCS A 90 3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 04062023 基层统计单元管理规范 2023-04-25 发布 2023-05-25 实施 杭州市市场监督管理局 发 布 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市统计局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:杭州市萧山区统计局、杭州市标准化学会。本文件主要起草人:胡敏、陈伟、王勇、来俊、高华梅、高婷、陈凯颖、孙天琪、张晴、周佳、吴振华。基层统计单元管理
2、规范 1 范围 本文件规定了基层统计单元划分与要求、数据管理、日常管理与考核评价的内容。本文件适用于各区(县、市)以及各镇街(平台)对辖区内企业单元化开展数据统计的管理。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 单元化管理 unitized management 以行业与区域划分相结合的形式,将管理辖区划分成为单元,采用区(县、市)统筹指导、分级负责、企业自治的一种基层治理模式。4 单元划分与要求 4.1 单元划分 4.1.1 按照区(县、市)、街镇(平台)或一定区域将企业划分成单元,内设一级、二级、三级单元和三级单元成员单位,共同参与管
3、理。4.1.2 一级单元以区为单位划分,属地统计管理部门(以下简称“部门”)为一级单元,配备正副单元长各 1 名。4.1.3 一级单元下设二级单元,以镇街(平台)为单位划分,属地镇街(平台)为二级单元,配备正副单元长各 1 名、指导员 1 名。4.1.4 二级单元下设三级单元,以企业为单位划分,配备正副单元长各 1 名。三级单元划分应满足下列要求:a)划分三级单元时,考虑辖区内产业发展、行业分布、企业集聚、单元数量、资源分配等因素,采用行业划分、区域划分或行业划分与区域划分相结合的方式进行划分;b)每个二级单元根据企业数量情况划分三级单元,每个三级单元内的单元成员单位不多于 20 家。二级单元
4、辖内企业数量不足 10 家,可与其他二级单元就近联合组建三级单元。4.1.5 三级单元成员单位由属地企业组成,配备 1 名统计员。4.2 单元要求 4.2.1 一级单元 4.2.1.1 指导区(县、市)统计单元化管理工作,对统计数据质量负总责。4.2.1.2 负责统筹协调、工作部署、业务指导、数据评估。4.2.1.3 制定年度工作任务,包括但不限于工作时限、工作内容、数据报表。4.2.1.4 负责本单元内的三级单元成员单位入库、调整、审核工作。4.2.2 二级单元 4.2.2.1 负责指导辖区内统计工作,对统计数据质量负责。4.2.2.2 做好企业进入三级单元成员单位名录库,并接受调查任务。做
5、好三级单元成员单位的确定和调整工作,包括:a)统计单位名录核查、调整;b)跟踪、排查、掌握企业规模。4.2.2.3 做好三级单元日常管理工作,包括但不限于报表布置、业务培训、工作指导、调查研究、统计宣传。4.2.2.4 及时向三级单元传达上级部门安排的工作任务,不应出现未传达导致出现重大纰漏现象。4.2.2.5 单元指导员负责指导、监督各单元开展单元活动。4.2.2.6 考核评价三级单元单位。4.2.2.7 宜配备活动场地。4.2.3 三级单元 4.2.3.1 了解和掌握本单元内企业统计员基本信息及统计工作开展情况。4.2.3.2 及时向本单元内成员单位传达上级部门的工作任务,不应出现未传达导
6、致出现重大纰漏现象。4.2.3.3 开展单元内企业走访活动、工作交流和经验分享。4.2.3.4 督促本单元内成员单位组织开展活动和学习,活动内容包括但不限于分享统计经验、学习统计制度、探讨统计方法、解决统计问题。4.2.3.5 对新加入本单元内的成员单位进行统计业务、报表报送等业务指导。4.2.3.6 及时向上级部门报送本单元成员单位统计工作存在的问题、意见和建议等信息。4.2.3.7 及时总结凝练单元化管理工作中的创新举措并向上级部门报送。4.2.3.8 完成临时性统计调查或调研。4.2.4 三级单元成员单位 4.2.4.1 负责收集、核查、报送统计资料,建立统计台账,做到不漏报、不错报。4
7、.2.4.2 及时完成三级单元布置的上级部门安排的工作任务。4.2.4.3 企业规模、统计人员等发生变化的,应向二级单元提出申请,由二级单元向一级单元报送。4.2.4.4 接受单元内统一培训,参与单元建设和单元日常活动、认真学习统计业务。4.2.4.5 参与区级及以上统计诚信单位评选、统计试点工作。4.2.4.6 完成临时性统计调查或调研、参与统计试点。4.2.4.7 完成上级部门布置的其他任务。4.3 单元长要求 4.3.1 一级正副单元长应熟悉与统计相关的法律法规与政策,具有统筹管理能力。4.3.2 二级正副单元长应熟悉与统计相关的法律法规与政策,具有良好的组织、沟通与协调能力。4.3.3
8、 单元指导员应熟悉与统计相关的法律法规与政策,具备扎实的专业知识以及与统计相关的经济学、金融等方面的知识。4.3.4 三级正副单元长由单元内规模以上企业统计员担任,企业统计员应具有 2 年以上统计工作经验,熟悉与统计相关的法律法规与政策,具备统计相关专业知识和良好的组织、沟通与协调能力。5 数据管理 5.1 数据采集 5.1.1 数据采集范围包括但不限于规模以下工业法人抽样单位、规模以上工业法人单位、规模以上工业个体经营户。5.1.2 除特殊情况另行通知外,其他报表统一采取联网直报方式报送。5.2 数据审核 5.2.1 一级单元应对报送数据进行严格审核,包括指标缺项、数据异常等情况,并进行主要
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