造价投标技术标书.docx
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1、【正本】投 标文 件标段:第二标段技术部分项目名称:2016-2017年度设计、造价、监理服务项目 项目编号:SHYXQD-20160201供应商名称(盖公章):二 一六年三月一日目录一、对本项目服务总体要求的理解 2 二、服务方案2 三、服务说明48 四、服务响应表 82 五、项目服务人员一览表 8329一、对本项目服务总体要求的理解:1 项目概况项目名称:2016-2017年度设计、造价、监理服务项目。 招标单位:投标内容:年度配套或零星工程造价服务。 二、服务方案: 为提高建设单位的投资效益,有效的控制造价,确保工程造价全过程控制工作的顺利进行,同时保证审核工期和质量,根据 我公司多年来
2、从事项目工程造价全过程控制咨询服务的经验结 合本项目的特点,特制定了本项目的工程造价全过程控制工作服 务方案。1 咨询服务方案我公司制定以下总咨询服务方案,同时根据全过程造价控制 实施过程中具体情况的变化,不断优化方案,最终确保很好完成 接受委托的业务。1.1项目目标的分析1.1.1工程名称:2016-2017年度设计、造价、监理服务项目。1.1.2服务总体目标承担青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心的16-17年度造价服务项目。我公司将配备齐全的专业技术人员。按照青岛海洋科学与技 术国家实验室管理服务中心的要求,根据工程特点和专业需要配 备公路、市政、绿化、土建、安装、装饰及其他相关专业
3、且取得 注册造价工程师执业资格的专业技术人员。我公司将选派胜任工作的专业人员。在开展项目业务时能够 合理运用国家相关法律、法规和建设工程造价管理政策、基本建 设财务会计制度及相关专业知识、技能和经验业务,保持职业应有的谨慎,恪守客观公正、合规合法、实事求是的原则。实行回避制度,遵守国家有关保密规定。 我公司将保证专业技术人员应相对固定。按投标时确定的项目负责人及专业技术人员为青岛海洋科学与技术国家实验室管 理服务中心进行工程全过程造价咨询服务,中途不随意更换。如 因特殊原因确需更换项目负责人或专业人员的,提前以书面形式 向青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心提出申请并取 得同意,否则不得更
4、换。我公司将做好充分细致的工作准备。按照青岛海洋科学与技 术国家实验室管理服务中心委托要求,在自接受委托起3 日内成 立项目小组,制定恰当的计划和方案,并报委托方备案。充分了 解项目和项目单位的基本情况,收集项目所涉及主要材料、设备 的市场价格信息。我公司将在规定时间内按照委托要求向青岛海洋科学与技 术国家实验室管理服务中心出具结果报告。接受委托后约定时间 内独立完成工作,出具结果报告,并对结论的真实性、完整性负 责。如果确因项目复杂、情况特殊、工作量大等原因在固定时间 内不能完成任务应及时向财政局提报书面说明,经青岛海洋科学 与技术国家实验室管理服务中心同意后,在延长期限内出具报告。我公司将
5、按委托方要求认真编制和保存工作底稿,建立业务档案。 工作底稿在出具结果报告的同时应一并提交给财政局接受 复核。业务档案派专人管理,并在青岛海洋科学与技术国家实验 室管理服务中心要求的年限内妥善保管,中途不修改损毁。若因 企业注销等原因造成业务档案无法继续保管时,提前一并上青岛 海洋科学与技术国家实验室管理服务中心。我公司将提前制定应对突发事件的能力。有处理紧急事件的 机制,制定相关预案。对于财政局委托的紧急事项,能够在要求的时限内完成。我公司将严格遵守国家有关法律、法规,结合地方法律、法 规及政策,恪守职业道德,遵循执业规范,依法独立、客观、公 正开展工作。在接受委托工作过程中,对本单位派出的
6、工作人员 出现的违法、违规,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露国家 机密、商业秘密等行为负全部责任。与青岛海洋科学与技术国家 实验室管理服务中心签定服务合同后,在服务过程中接受青岛海 洋科学与技术国家实验室管理服务中心的管理监督,政策的解释 权归属青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心。我公司结果报告的编制将严格做到符合以下要求:规范、全 面、详细、 如实反映项目建设的实际情况,结论内容客观、完整。如因我公司过失或故意提供不实或内容虚假的结果报告,造 成相应后果,引起诉讼和纠纷的,我公司将完全承担相应经济、 法律责任。我公司在项目实施过程中不向除委托方之外的其他各方以 任何形式收取不合理费用
7、。1.1.3内容:承担2016-2017年度造价服务项目1.1.4审查工作标准与要求: 中华人民共和国建筑法、中 华人民共和国合同法、山东省建筑工程消耗量定额、山东省 安装工程消耗量定额等定额及其青岛市价目表、青岛市工程 结算资料汇编 、施工合同等相关资料。1.2工程准备阶段:1.2.1签订咨询合同签订统一格式的咨询合同,明确合同标的、服务内容、 范围、 期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约 责任等。1.2.2制订咨询实施方案 由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容:咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、 咨询原则、 咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、
8、专业分工、咨询质量目标 及操作人员配臵等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后 实施。1.2.3配臵咨询业务操作人员 组织确定项目审核人员,组成工程造价审核项目组;为咨询业务配臵相应的操作人员,包括项目负责人、相应的各专业造价 工程师及造价专业人员。1.2.4咨询资料的收集整理1.2.5根据合同明确的标的内容开列由委托人提供的资料清 单。提供的资料应符合下述要求:1.2.5.1资料的真实性,委托人对所提供资料的真实性、可 靠性负责;1.2.5.2资料的充分性,委托人按咨询单位要求提供的项目 资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要,资料要完整和充 分;1.2.5.3委托人提供的资料凡从第三方
9、获得的,必须经委托 人确认其真实可靠。1.2.6咨询业务操作人员在项目负责人的安排下,收集、整 理开展咨询工作所必需的其它资料。1.3工程审核实施阶段1.3.1勘察现场:项目负责人应组织所有参加项目审核的人 员到工程现场勘察实物,与建设单位、施工单位、监理单位、设 计单位工程技术人员交流情况,了解项目基本情况;1.3.2确定审核涉及的具体内容;1.3.3按专业划分安排审核人员,各审核人员明确分工,各 负其责,在规定的时间内分专业对项目结算中量、价、费进行审 核;1.3.4每个审核人员将审核出的问题归类整理,提出书面的初审意见交给项目负责人;1.3.5项目负责人将审核人员审核出的问题进行汇总,提
10、出 下一步工作安排意见;1.3.6安排三方定案,对各项问题逐项落实得出初步审核结论;1.3.7咨询成果文件的校审,根据三方定案出具的咨询成果由项目校核人员进行校审,校审的主要内容包括如下:1.3.7.1编制咨询成果文件所需依据的完备性,成果结论的 真实性和科学性;1.3.7.2项目竣工结( 决 ) 算应严格依据施工合同的规定执 行,对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签 证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核,确保计 算无误计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全;1.3.7.3项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析,确保咨
11、询成果的严肃性、真实 性和可靠性。1.3.7.4咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部 门的现行规定与要求。审核后的咨询成果文件由技术总负责人或 项目负责人签发,并对其质量负责。1.3.8经项目负责人复核后形成审核初稿。对于三方定案结 果,与初审意见不一致的要说明原因;1.3.9与被审计单位交换意见,确定最终审核结论,各方在 审核定案表上签字或盖章;1.3.10对于重要项目,要编写技术报告书。如果认为必要, 编写管理建议书;1.3.11出具审核报告,并保证审核报告的真实性、合法性。1.4咨询成果文件的质量控制程序为保证咨询成果文件的质量,所有咨询成果文件在签发前应 经过审核程序,成果文件
12、涉及计量或计算工作的,还应在审核前 实施校核程序。设立专门的校核和审核人员,对校核人员和审核 人员的职责分工如下:1.4.1校核人员1.4.1.1熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则,对咨询成果 进行全面校核,对所校核的咨询内容的质量负责;1.4.1.2校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合 理,引用的技术经济参数及计价方式是否正确;1.4.1.3校核咨询业务中的数据引用、计算公式、 计算数量、 软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定,计算数字是否正 确无误,咨询成果文件的内容与深度是否符合规定,能否满足使 用要求,各分项内容是否一致,是否完整,有无漏项;1.1.1.5校核人员在校审记录单上
13、列述校核出的问题,交咨 询成果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能签署并提 交审核。1.4.2审核人员1.4.2.1审核人员参与咨询业务准备阶段的工作,协调制订 咨询实施方案,审核咨询条件和成果文件,对所审核的咨询内容 的质量负责;1.4.2.2审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要 求与有关规定,基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使 用是否正确,检验关键性的计算结果;1.4.2.3重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项,采 用的技术经济参数与标准是否恰当,计算与编制的原则、方法是 否正确合理,各专业的技术经济标准是否一致,咨询成果说明是 否规范,论述是否通顺,内容是否完整
14、正确,检查关键数据及相互关系;1.4.2.4审核人员在校审记录单上列述审核出的问题,交咨 询成果原编制人员进行修改,修改后进行复核,复核后方可签署。 1.4.3每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。1.4.4咨询成果文件的签发 凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。2 人员配备 根据项目的具体情况我们将对本项目实行项目总监负责制。 2.1项目总监项目总监为本项目的技术管理部门和技术总负责人,负责对 咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手 段等进行管理。2.2咨询业务专业人员 参与咨询业务的专业人员分为项目负责人( 造价工程师担任 )
15、、专业造价工程师、工程造价专业人员三个层次。3 工程造价全过程控制咨询服务的目的及范围3.1加强工程项目财务核算,规范工程结(决)算管理,降 低工程造价。确定项目投资的合法性、公允性、合理性。工程造 价控制是工程建设管理的核心,全过程造价控制由于贯穿整个项 目建设周期,可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的 有机统一,从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。以最 经济合理的投资获得项目最佳预期效果是造价咨询目的,项目投 资控制的好与坏,直接关系到项目的质量、进度,项目的成功与 否。工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决 定,施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段
16、是 项目形成的阶段,也是投资支出最多的阶段,也是矛盾、问题频发的阶段。3.2工程造价全过程控制咨询服务的范围 从项目立项到竣工结算的全过程审计和财务竣工决算审计。全过程造价控制工程造价咨询按建设工程项目的进程可分为项 目前期咨询、项目实施阶段咨询和项目后期咨询。3.2.1项目前期咨询包括建设项目投资策划、编制项目建议 书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价, 编制和审核项目扩初设计概算和施工图预算等;3.2.2项目实施阶段咨询包括工程招投标策划,编制和审核 工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同,工程项目专项 管理咨询和工程变更及合同价款调整与索赔费用的计算等;3.2.3
17、项目后期咨询包括编制与审核工程竣工结算,建设项 目后评估, 工程造价的信息咨询及工程造价鉴证等其他相关的咨 询服务。4 工程造价全过程咨询服务策略4.1 做好建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设 项目投资估算及建设项目财务)评价,应做好资料的收集、项目 资金筹措方案、投资估算、编制项目经济评价报告等工作。4.1.1收集和熟悉下列有关咨询依据:4.1.1.1国民经济发展的长远规划,国家经济建设的方针政 策、任务和技术经济政策;4.1.1.2项目建议书和咨询合同委托的要求;4.1.1.3有关的基础数据资料,包括同类项目的技术经济参 数、指标等;4.1.1.4有关工程技术经济方面的规范、标准
18、、定额等,以 及国家正式颁布的技术法规和技术标准;4.1.1.5国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参 数和指标。4.1.2根据投资总额或投资估算,协同委托人和相关人员编制项目资金筹措方案,提出建设项目投资估算资金限额。工程造 价咨询人员编制项目资金筹措方案的步骤和内容应包括:4.1.2.1了解和熟悉建设项目的概况和实施方案,根据项目 的规模、功能、特点等,提出项目建设资金限额的意见和建议;4.1.2.2 根据建设项目的资金 (固定资金、 流动资金),筹划 好资金来源的渠道, 计算出建设期贷款利息, 制订贷款偿还方式、 计算贷款资金偿还年限。4.1.3构建全过程造价控制体系 首先,与业主
19、签订全过程造价控制委托协议书,明确双方各自的职责、服务范围和内容。其次,针对工程建设过程中需严格 把关的重要环节,制定项目配套管理办法,如工程建设招标制、 工程质量监理制、设备材料采购制、投资控制全程制、结算审计 听证制、廉政建设责任制及实施细则。再次,根据服务内容及工 程特点, 组织相关专业业务精通以及熟悉建设工程相关法律法规 的人员成立该项目的全过程造价控制小组。4.2合理确定工程造价全过程控制目标 根据该项目的实际情况,按照分解、汇总、再分解的方式确定建设项目的计划总投资。首先,按照单位工程划分,在参照以 往类似单位工程技术经济指标的基础上,确定各单位工程的合理 投资控制目标;其次,将整
20、个项目建设费用划分;最后,按照专 业将各项费用进行逐项分解并提留基本预备费用。4.3参与工程招标及采购的全过程管理 参与工程招标的全过程管理,从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标每一环节均严格按照招投标程序办 理,坚持阳光操作,竞价择优选择承包单位。同时,对部分暂不 能准确确定价格的项目以及按规定需进行政府采购的材料及设 备,积极开展市场调研和询价工作,提供分析比较数据供业主参考。4.4把好施工合同签订关建设工程施工合同是依法保护发、承包双方合法利益的法律性文件,是工程造价管理与控制最主要的依据。在签订施工合同时,应严格按照国家的有关法律法规和相关建设管理规定,并结 合招标文件
21、和工程实际情况,审核合同条款的合法性、严密性, 详细约定工程质量、进度、合同价款的确定及其调整方法、双方 的责任和义务、工程付款方式、违约责任、争议的解决方式以及 其他补充条款,尽量避免和减少合同中的活口,以免在工程结算 时发生不必要的争议或纠纷。4.5把好工程款支付关 工程款是否及时、准确的支付直接影响工程能否顺利实施。控制要点主要有:4.5.1根据工程设计、施工、材料设备采购等合同以及工程 进度计划,编制项目全过程及年度资金使用计划书,并根据工程 实际进度以及工程中出现的各类情况,及时分析进度和投资偏 差,适时予以调整;4.5.2严格按照施工合同、工程进度和资金使用计划协助建 设单位支付工
22、程款,对施工单位及材料和设备供应商提出的付款 申请逐项审核把关,不符合规定的坚决予以驳回;4.5.3建立付款档案和公示制度,每次付款情况均在档案中 予以记载并进行公示,接受建设各方监督,确保资金合理支付, 防止超前付款或无故拖欠付款现象的发生。4.6抓好工程变更管理 首先,要加强工程变更的预控。工程实施前发生变更,只需更改图纸,其他费用尚未发生,如果在实施过程中实施后发生变 更,不仅增加变更工程的有关费用,还会浪费已施工的人工、材 料、机械等费用并增加拆除费用,因此,在工程实施前应会同施工、设计、监理等单位认真消化图纸,对设计不合理以及各专业施工可能发生冲突的地方尽早提出,尽量把设计变更控制在
23、实施 前。其次,要注重工程变更价款的分析比较和确认。对拟变更项 目,及时进行造价比较和分析,提出审核意见:对变更的隐蔽项 目,还应提请相关部门进行复查,就工程变更的原因、变更手续 是否齐全、变更的工程量是否准确等方面进行核查和确认,避免 进行破坏性检验。再次,要严格履行工程变更程序。所有工程的 变更必须填报工程签证单,经监理工程师和业主工地代表签字确 认;设计变更必须由相关设计人员签字并加盖单位公章:因业主 要求发生的变更必须经业主和监理单位签字并经设计单位认可。4.7收集、整理及报送有关资料 通过及时收集和整理项目建设资料,一方面可以为开展工程造价的动态分析提供基础数据,另一方面可以使业主方
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