湖南省非公开招标管理实施细则.docx

附件目录

附件一：竞争性谈判(询价) 邀请公告（通知）…………42
附件二：推荐供应商意见书………………………………50
附件三：单一来源采购公示………………………………51
附件四：竞争性谈判、询价评审报告……………………53
附件五：单一来源协商情况记录…………………………57
附件六：竞争性谈判成交结果公告………………………59
附件七：询价成交结果公告………………………………61
附件八：单一来源成交结果公告…………………………63
附件九：竞争性谈判、询价终止公告……………………64
附件十：单一来源终止公告………………………………65
附件十一：竞争性谈判文件………………………………66
附件十二：询价通知书……………………………………108
附件十三：单一来源采购文件……………………………139
附件十四：政府采购项目委托代理协议…………………172
附件十五：非招标方式采购活动记录……………………177
附件十六：政府采购合同格式……………………………179
附件十七：验收书…………………………………………189

附件一
竞争性谈判(询价) 邀请公告

（采购人）的 （项目名称），政府采购编号： ，委托代理编号： 项目进行竞争性谈判(询价)采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性谈判(询价)采购活动。
一、项目概况
1、采购项目名称： （采购人名称+项目名称）。
2、采购计划编号： 。
3、采购项目标的、数量及预算：
包/品目号
标的名称
数量（单位： ）
预算（元）

4、采购项目的主要需求及谈判可能实质性变动内容：
包/品目号
标的物名称
标的主要需求
技术
服务
合同条款

⒈
⒉
⒊
⒈
⒉
⒊
1.
⒉
⒊
竞争性谈判项目可能实质性变动内容
是（ ）
否（ ）
是（ ）
否（ ）
是（ ）
否（ ）
二、供应商资质要求：
1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；
2、供应商特定资格条件：符合法律法规强制规定的条件。

三、供应商应提交的证明材料及说明
1、提交《资格证明材料承诺函》原件，格式见附件；
2、法人提交法定代表人资格证明书复印件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件；自然人提交身份证明复印件；
3、法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
4、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；
5、《谈判文件规定的特定资格条件证明文件》，本邀请公告规定的特定资格条件证明材料的复印件。
6、其他说明。
四、资格审查证明材料的递交
1、按本邀请公告第三条规定提交的证明材料及说明应装订成册，一式两份。
2、资格审查证明材料的递交截止时间为 年 月 日 时 分（北京时间），地点为 (指定地址)。逾期送达的，不予受理。
五、确定邀请供应商
谈判（询价）小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参与竞争性谈判（询价）采购活动。
六、联系方式
采 购 人： 采购代理机构：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
地 址： 地 址：

附件
资格证明材料承诺函

我们， （供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《竞争性谈判（询价）邀请公告》[ （项目名称），政府采购编号： ，委托代理编号： ]相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《竞争性谈判（询价）邀请公告》要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

供应商名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
日 期： 年 月 日
竞争性谈判(询价) 邀请通知

(被邀请供应商名称)：

（采购人）的 （项目名称），政府采购编号： ，委托代理编号： 项目进行竞争性谈判（询价）采购。现采用从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或采购人和评审专家分别书面推荐供应商方式，邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判（询价）采购活动，请你单位提交证明材料进行确定。
一、项目概况
1、采购项目名称： （采购人名称+项目名称）。
2、采购计划编号： 。
3、采购项目标的、数量及预算：
包/品目号
标的名称
数量（单位： ）
预算（元）

4、采购项目的主要需求及谈判可能实质性变动内容：
包/品目号
标的物名称
标的主要需求
技术
服务
合同条款

⒈
⒉
⒊
⒋
⒌
⒍
1.
⒉
⒊
竞争性谈判项目可能实质性变动内容
是（ ）
否（ ）
是（ ）
否（ ）
是（ ）
否（ ）
二、供应商资质要求：
1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；
2、供应商特定资格条件：符合法律法规强制规定的条件。

三、供应商应提交的证明材料及说明
1、提交《资格证明材料承诺函》原件，格式见附件；
2、法人提交法定代表人资格证明书复印件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件；自然人提交身份证明复印件；
3、法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
4、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；
5、《谈判文件规定的特定资格条件证明文件》，本邀请公告规定的特定资格条件证明材料的复印件。
6、其他说明。
四、资格审查证明材料的递交
1、按本邀请通知第三条规定提交的证明材料及说明应装订成册，一式两份。
2、资格审查证明材料的递交截止时间为 年 月 日 时 分（北京时间），地点为 (指定地址)。逾期送达的，不予受理。
五、确定邀请供应商
谈判（询价）小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参与竞争性谈判（询价）采购活动。
六、确认
你单位收到本邀请通知后，请于 年 月 日 时前来函确认是否参加竞争性谈判（询价）采购活动。
七、联系方式
采 购 人： 采购代理机构：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
地 址： 地 址：

日 期： 年 月 日

附件
资格证明材料承诺函

我们， （供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《竞争性谈判（询价）邀请公告》[ （项目名称），政府采购编号： ，委托代理编号： ]相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《竞争性谈判（询价）邀请公告》要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

供应商名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
日 期： 年 月 日
附件二
推荐供应商意见书
项目名称

项目编号
采购计划编号

采购代理编号

采购方式
竞争性谈判（ ） 询价（ ）
采购人推荐的供应商、原因
名单1.
理由：
名单2.
理由：
名单3.
理由：
采购人代表签字

评审专家推荐供应商、原因
名单1.
理由：
名单2.
理由：
名单3.
理由：
评审专家签字

推荐地点

推荐时间
年 月 日

注:采购人和评审专家可以推荐多名供应商，但是采购人推荐供应商的比例不超过总数的50%。
附件三
单一来源采购公示

采购人的 （采购项目名称）拟进行单一来源采购，现将有关事项公告如下：
一、采购项目名称： （采购人名称+项目名称） 。预算金额：
二、编号：
1.采购计划编号：
2.采购代理编号：
三、拟采购货物或者服务的说明
品目分类
标的名称
标的主要需求
技术
服务

四、拟定单一来源采购供应商的名称、地址
1.名称：
2.地址：
五、第三方专家对供应商专利、专有技术等唯一性论证的意见
论证时间

论证地点

论证意见

专家成员名单
姓名
工作单位
职称

六、公示期限：自 年 月 日至 年 月 日止，共计5个工作日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式公示有异议的，可以向采购人、采购代理机构以书面形式实名反映，并抄报财政部门。
七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1、采购人名称：
地址：
联系人： 联系电话：
2、代理机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：
3.财政部门名称：
地址：
联系人： 联系电话：

年 月 日

附件四
评审报告（适用谈判、询价）

一、采购项目类别：货物（ ） 服务（ ） 工程（ ）
二、采购方式：竞争性谈判（ ）询价（ ）
三、采购项目名称： （采购人名称+项目名称）
四、编号：
采购计划编号：
采购代理编号：
五、评审小组情况
评审小组成员名单
成立日期
专家来源

抽取，主管部门推荐
六、邀请供应商参加政府采购活动的具体方式，以及参加采购活动供应商名单
1.供应商产生方式、产生日期
供应商产生方式
公告（抽取、推荐）日期
（ ）公告邀请

（ ）供应商库抽取

（ ）采购人、专家推荐

2. 采购活动供应商名单
参加采购活动供应商名单
领取（购买）采购文件供应商名单：
1.
2.
3.
实际提交谈判或询价响应文件供应商名单：
1.
2.
3.
七、评审情况记录和说明
资格审查情况

详见《资格审查表》
供应商响应文件评审情况

详见《符合性审查表》
谈判情况
技术、服务、合同草案变动情况（仅针对竞争性谈判）和谈判轮数

报价情况
详见供应商报价情况一览标及报价文件。
八、采购项目成交情况
包/品目号
成交供应商
成交标的名称
数量（单位： ）
成交金额

九、评审小组成员异议情况：
十、评审小组成员：
评审小组职务
姓名
签字

年 月 日

采购人意见：

（公章）
年 月 日

供应商资格性检查表

采购计划编号： 采购代理编号：
检验项目

供应商名单
（见采购文件）
（见采购文件）
（见采购文件）
（见采购文件）
结论

谈判（询价）小组成员： （签字） 年 月 日

响应文件符合性审查表

采购计划编号： 采购代理编号：
检查项目

供应商名称
1、详见采购文件“技术参数及其他要求” （达到要求的标记√，未达到的标记×并注明其理由）
2、是否有不符合法律、法规情况（达到要求的标记√，未达到的标记×并注明其理由）
结论
备注

谈判（询价）小组成员：（签字） 年 月 日

附件五
单一来源采购协商记录

一、 项目类别：货物（ ） 服务（ ） 工程（ ）
二、项目名称： （采购人名称+项目名称）
三、编号：
1.采购计划编号：
2.采购代理编号：
四、本项目符合下列情形之一，可以采用单一来源方式采购：
（ ）只能从唯一供应商处采购的；
（ ）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（ ）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
“只能从唯一供应商处采购”的公示情况说明
公示日期
自 年 月 日至 年 月 日止
公示期间异议情况

五、协商日期： 年 月 日
六、协商地点：
七、供应商提供的报价相关情况
采购标的成本（元）

同类项目价格（元）

相关专利情况说明

专有技术说明

八、合同主要条款及价格商定情况
品目分类
标的名称
合同主要条款商定情况
项目预算
协商定价
技术
服务

⒈
⒉
⒊
…
1.
2.
3.
…

九、协商小组成员异议情况：
十、协商小组成员签字:
协商小组职务
姓名
签字

年 月 日

采购人意见：

（公章）
年 月 日
附件六
竞争性谈判成交结果公告

（采购人）的 （采购项目名称）竞争性谈判采购项目于 （日期）结束，现将成交结果公告如下：
一、项目名称采购项目名称： （采购人名称+项目名称）预算金额：
二、编号：
1、政府采购计划编号：
2、采购代理编号 ：
三、邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（ ）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
2、采取采购人、评审专家推荐方式的推荐意见
采购人推荐意见
评审专家推荐意见
供应商名称

供应商名称

推荐意见

推荐意见

四、谈判情况
序号
供应商名称
最终报价
评审结果

五、成交供应商名称、地址和成交金额
成交供应商名称：
地址：
成交金额： 元。
六、谈判小组成员名单
评审小组职务
姓名
产生方式
参与过程
备注

注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1.采购人名称：
地址：
联系人： 联系电话：
2.代理机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：
八、本公告自发布之起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

附件：1、竞争性谈判文件
2、成交供应商的报价一览表及报价文件。

年 月 日

附件七
询价采购成交结果公告

（采购人）的 （采购项目名称）询价采购项目于 （日期）结束，现将成交结果公告如下：
一、项目名称采购项目名称： （采购人名称+项目名称）预算金额：
二、编号：
1、政府采购计划编号：
2、采购代理编号 ：
三、邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（ ）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
2、采取采购人、评审专家推荐方式的推荐意见
采购人推荐意见
评审专家推荐意见
供应商名称

供应商名称

推荐意见

推荐意见

四、参与询价情况
序号
供应商名称
报价
评审结果

五、成交供应商名称、地址和成交金额
成交供应商名称：
地址：
成交金额： 元。
六、询价小组成员名单
询价小组职务
姓名
产生方式
参与过程
备注

注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、询价或全过程。
七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1.采购人名称：
地址：
联系人： 联系电话：
2.代理机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：
八、本公告自发布之起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

附件：1、询价通知书
2、成交供应商的报价一览表及报价文件

年 月 日

附件八
单一来源采购成交结果公告

采购人的 （采购项目名称）单一来源采购项目于 年 月 日（日期）结束，现将成交结果公告如下：
一、项目名称： （采购人名称+项目名称）预算金额：
二、编号：
1.采购计划编号：
2.采购代理编号 ：
三、本项目符合下列情形之一，可以采用单一来源方式采购：
（ ）只能从唯一供应商处采购的；
（ ）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（ ）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
四、成交供应商名称、地址和成交金额
成交供应商名称：
地址：
成交金额： 元。
五、单一来源采购小组人员名单：
六、采购人、代理机构、监管机构名称、联系人和联系方式
1.采购人名称：
地址：
联系人： 联系电话：
2.代理机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：
3.监管部门名称：
地址：
联系人： 联系电话：

附件：成交供应商的报价一览表及报价文件

年 月 日
附件九
终止采购公告（适用竞争性谈判或询价）

采购人 （采购人名称）决定终止 （采购项目名称）的采购活动，现公告如下：
一、采购项目名称： （采购人名称+项目名称） 预算金额：
二、编号：
1.采购计划编号： 。
2.采购代理编号： 。
三、终止原因（见下列情形之一打√者）
（ ）因情况变化，不再符合规定采购方式适用情形的；
（ ）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（ ）邀请公告公示期满后，提交资格证明材料的供应商不足3家的；
（ ）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（ ）因重大变故，采购任务取消。
四、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1、采购人名称：
地址：
联系人： 联系电话：
2、采购代理机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：
五、本公告自发布之起7个工作日内，已确认参与谈判或询价活动的供应商认为自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

年 月 日

附件十
单一来源终止公告

采购人 （采购人名称）决定终止 （采购项目名称）单一来源采购，现公告如下。
一、采购项目名称： （采购人名称+项目名称）预算金额：
二、编号：
1.采购计划编号：
2.采购代理编号：
三、终止原因（见下列情形之一打√者）
（ ）因情况变化，不再符合规定的单一来源方式适用情形的；
（ ）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（ ）报价超过采购预算的。
四、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1.采购人名称：
地址：
联系人： 联系电话：
2.代理机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：
3. 监管机构名称：
地址：
联系人： 联系电话：

年 月 日

附件十一

政府采购
竞争性谈判文件

采购项目名称：
采 购 人：
政府采购编号:
委托代理编号:
采购代理机构:

年 月
目录

第一章 谈判通知
第二章 谈判须知
谈判须知前附表
谈判须知正文
一、说明
二、谈判文件
三、响应文件
四、响应文件的递交
五、响应文件的评审与谈判
六、成交结果信息公布与授予合同
七、其他规定
第三章 政府采购合同格式
第四章 采购需求
第五章 响应文件组成

第一章 谈判通知

(被邀请供应商名称)：
（采购人）的 （项目名称）（政府采购编号： ，委托代理编号： ）项目进行竞争性谈判采购。经谈判小组确定，通知你单位参加谈判。
1、请你单位于每日上午 ～ ，下午 ～ ，节假日除外，持谈判通知、个人身份证、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)到 （详细地址）领取或购买谈判文件。购买谈判文件的，谈判文件售价： 元/套，售后不退。
2、提交首次响应文件的截止时间为 年 月 日 时 分(北京时间)，地点为 (指定地址)。
3、逾期送达或者不按谈判文件要求密封或者不按谈判文件的要求提供保证金的响应文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
4、采购人同意采购代理机按照有关规定向本项目成交供应商收取代理服务费不超
过 （元）。
5、你单位收到本通知后，请于 年 月 日 时前来函以确认是否参加谈判。
6、联系方式：
采 购 人：
联 系 人：
电 话：
地 址：
采购代理机构：
联 系 人：
电 话：