火灾事故应急预案(生产区域).docx
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1、四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部火灾事故应急预案生产区域编制单位:成都混凝土事业部 编 制 人: 何 正 波 审 核 人: 张 华 审 批 人: 刘 华 东 编制时间: 2013年4月16日 预案编号:JCHNT-005 预案版本号:A2发 布 令为了提高四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部(以下简称“事业部”)的安全管理水平,规范事业部生产安全应急管理工作,根据华西绿舍建材有限公司生产安全事故综合应急预案的要求,事业部火灾事故应急预案(生产区域)已组织修订完成,现予批准发布实施。 “安全第一,预防为主,综合治理”是事业部做好安全管理工作的方
2、针,做实、做强、做大、做持久和永续经营是事业部永恒的主题。同时以人为本、关注员工的职业健康与安全和环境保护,也是事业部一切管理工作的重心。本预案是事业部火灾事故生产区域应急管理的综合要求和基本规范,是指导事业部站、厂、队编制专项火灾事故应急预案、实施火灾事故应急管理的准则,事业部所属站、厂、队必须认真贯彻落实,编制本单位的火灾事故专项处置方案,并与火灾应急预案相互衔接,将预案中的要求切实落实到日常工作中,做好员工的教育培训和应急物资的准备,保证在突发火灾事故中能够采取科学、有效的控制措施,避免和减少事故危害。本预案现经审定颁布,自2013年5月1日起执行。 四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事
3、业部 总经理: 二0一三年四月十六日目 录第一条 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围2第二条事故类型和危害程度分析22.1事故类型22.2事故危害程度分析3第三条 应急处置基本原则4第四条 组织机构及职责44.1应急组织体系44.2指挥机构及职责54.3 应急指挥基本原则7第五条火灾预防与预警75.1危险源监控75.1.1危险源监测监控方式、方法85.1.2预防措施85.2预警行动105.2.1预警条件105.2.2 预警级别105.2.3 预警启动程序115.2.4预警发布12第六条 火灾事故信息报告程序126.1信息报告与通知126.2信息上报136.3 信息传递14第
4、七条 火灾事故应急处置157.1应急分级157.2 响应程序157.3处置措施167.3.1人员紧急疏散、撤离167.3.2现场警戒177.3.3抢救原则177.3.4油库着火处置措施177.3.5氧气、乙炔着火处置措施187.3.6电气线路、设备着火处置措施197.3.7异常情况下抢险人员的撤离条件197.4处置注意事项207.4.1搬运伤员时需注意事项:207.4.2人员监护注意事项207.4.3受伤人员现场医疗急救注意事项207.4.4佩戴个人防护器具方面的注意事项:227.4.5使用抢险器材方面的注意事项:227.4.6采取救援对策或措施方面的注意事项:227.4.7现场自救和互救注意
5、事项:227.4.8现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项:247.4.9应急救援结束后的注意事项247.5 应急结束247.5.1 应急救援预案终止的必要条件:247.5.2应急终止权限及总结25第八条 应急物资与装备保障268.1紧急救护物资:268.2紧急救护车辆:27第九条 附件27附件一:事业部应急功能小组人员27附件二:应急演练方案及照片27附件三:应急预案演练计划表27附件四:应急演练、记录评价表27附件五:消防器材、应急设施检查表27附件六:常用灭火器材灭火方法27第一条 总 则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,切实做好四川华西绿舍建
6、材有限公司成都混凝土事业部各项应急防火处置工作,正确处理事业部各单位、部门生产区域因火灾引发的紧急事务,确保事业部在处置火灾时及时、高效、科学、有力,使受伤人员得到及时救治,防止和控制火灾的蔓延,减少环境污染,把事故损失降到最低。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国消防法;火灾事故调查规定;氧气站设计规范GB 50030-91;乙炔站设计规范GB 50031-91;汽车加油加气站设计与施工规范GB 50156-2002(2006年版);生产安全事故应急预案管理办法;生产安全事故报告和调查处理条例;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006);建设工程
7、安全生产管理条例;施工企业安全生产管理规范(GB 50656-2011)及其他相关法律、法规及标准规范;建材公司综合应急预案;四川华西集团安全生产管理规定。1.3适用范围1.3.1本预案适用于事业部各单位生产区域,因发生火灾事故而造成的级及以上事故的应急救援和应急管理。1.3.1.1 级响应:造成1人重伤,或者2万元直接经济损失10万元,或被困有生命危险的职工1人的火灾事故1.3.1.2 事业部应急指挥领导小组认为有必要响应的火灾事故。1.3.2 事业部站、厂、队应根据本预案的要求,编制适合于本单位的生产区域火灾事故专项应急预案和现场处置方案,并作为本预案的补充和完善,予以实施。第二条事故类型
8、和危害程度分析2.1事故类型 事业部生产区域火灾事故主要分为气体、液体、和固体可燃物火灾三种类型。 在生产过程中,生产现场油库、电气设备、材料放置区、电气焊作业区、氧气乙炔作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时,就有可能发生火灾事故,若有一处发生火灾,很有可能蔓延,就火灾的危害程度及危险性来说非常大,可能造成财产损失和人员伤亡;火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节,但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。根据事业部各生产区域特点及危险源辨识,确定可能发生火灾事故的危险源及事故类型如下表:序号位 置危险源潜在危险、危害分析1修理车间及修理现场氧气、乙炔高
9、浓度可引起窒息、氧气助燃,乙炔极易燃烧爆炸,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸,与氧化剂接触会猛烈反应,与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应,能与铜、银、汞等的化合物生产爆炸性物质2修理车间及修理现场未按规定电气焊作业作业火花易引起易燃物质燃烧,造成火灾事故3油库柴油遇明火、高热或与氧化剂接触,有引起燃烧、爆炸的危险。4材料库房易燃材料物资大量集中堆放,遇明火、高热易引发火灾5废油储存间废旧油料遇明火、高热易引发火灾6生产建筑设施电器线路裸露或老化漏电、过载、短路等导致线路发热、燃烧,引发火灾。7生产建筑设施雷电、触电、摩擦、静电电火花引发危险物品燃烧,甚至爆炸。2.2事故
10、危害程度分析火灾事故主要的危害有:燃烧、爆炸造成人员烧伤、烫伤、窒息和设备、设施的破坏,燃烧产生的气体及废物对环境的污染等。第三条 应急处置基本原则事业部火灾事故应急救援工作的基本原则是:“以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、现场为主、单位自救与社会救援相结合、杜绝二次事故和救援过程对环境二次污染”。第四条 组织机构及职责4.1应急组织体系成立事业部火灾事故应急救援领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设火灾事故应急救援办公室,事业部火灾事故应急救援功能小组由灭火组、通讯联络组、警戒组、人员疏散组、医疗救护组、物资供应组、预警中心和事故现场救援小组组成。事业部火灾事故应急救援办公室设在安
11、全处办公室。组 长:事业部总经理刘华东(总经理不在时,由分管安全、消防、生产的副总经理担任)。副组长:事业部副总经理张华(副总经理不在的情况下由生产处、安全处处长负责)。成 员:各单位、职能部门负责人。见附件一事业部应急救援功能小组成员:见附件一启动级响应时由现场救援小组救援,事故现场救援功能小组由站厂队根据实际情况安排人员组成并报事业部安全处备案。启动级响应时,由事业部领导小组统一领导实施救援,启动级响应时,由上级救援领导小组领导,并且现场救援功能小组与上级救援功能小组对应整合。事业部火灾事故应急组织体系图:建材公司应急领导小组建材公司应急救援办公室建材公司救援功能部门专家组事业部领导小组火
12、灾现场救援小组现场救援功能部门信息组人员疏散组通讯联络组灭火组医疗救援组物资供应组预警中心相关方员工应急办公室应急救援功能部门警戒组4.2指挥机构及职责 4.2.1事业部火灾事故应急救援领导小组负责人及职责:序号领导小组负责人主要职责描述1组长总经理应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源与力量、整体指挥应急行动(不在现场时,由副组长担任)、应急状态解除、向上级公司汇报重大火灾事件、终审一般性火灾事件(审核重要事件)、审核本单位火灾应急预案。组长可以就应急过程中的相关问题分别指定相应的负责人。如信息负责人、联络负责人、安全负责人。2副组长分管安全副总经理具体落实领导小组决议和组长指示(组长不
13、在现场时,担任现场指挥);组织指挥和统筹协调应急资源与力量;信息汇总分析;对外联络及信息发布;具体负责公共区应急指挥及后勤资源与力量调配;履行各组员类似的其它应急职责。3应急救援办公室安全主管编制、提交以及修订本单位火灾应急预案;各单位辖区内火灾事故的风险评估和日常预防管理;组建和管理本单位应急小组,加强针对性培训、演练以及考核;应急信息的初步评估与汇报;对本单位的应急行动负责;积极展开本单位以及公司要求和实际需要的火灾应急自救行动;积极配合公司需要的应急行动,按应急指示及客观要求配给人、财、物资源,提供专业范围内的技术支持;遵守应急纪律和原则要求;负责火灾事件向当地政府部门和公司安全管理部门
14、报告。同时配合政府部门和公司安全管理部门处理公司的事故;为事业部应急工作献计献策。4灭火组生产处副处长负责灭火方案的确定、灭火人员的组成及火势控制5通信联络组综合办主任负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;保证救援指挥信息畅通和及时传达;对外联络事宜。6警戒组安全处副处长负责抢险工程量的现场登记和核实工作,划定事故保护现场,设置安全警戒区域,保护事故现场,将事故损失控制在最小状态。7人 员疏散组处处长负责非救援人员撤离危险区域的疏散工作。8医 疗救援组预算部经理负责现场伤者的救护。视伤情决定在现场或就近医院急救,确保人员的生命安全。9物 资供应组材料处副处长负责抢险物资、防护用品及抢
15、险救灾人员食品、生活用品及时供应;保证急需物资资金。10预警中心主调由当值人员负责日常的接警、报警工作。4.2.2事故现场应急救援小组职责在发生火灾事故时,负责调动本单位、部门、生产现场各种人力、物力和财力进行应急处置和抢险救援的指挥工作。各单位、部门、生产现场第一行政责任人为事故现场应急领导小组组长,是处置火灾事故的现场组织者和指挥者。(1) 发布和解除应急救援命令、信号。(2) 批准现场救援方案。(3) 指挥调动本单位、部门、生产现场各种人力、物力和财力用于应急救援工作。(4) 指挥、协调火灾事故的应急救援工作。(5) 当发生重要(级响应以上)火灾事故时,由上级救援领导小组组长担任现场领导
16、小组组长,各功能小组归统一指挥。4.3 应急指挥基本原则各级应急指挥遵照“先到指挥责任”原则,担负起应急指挥责任,即:最先到达事故现场的最高级别管理人员作为事故应急临时组长,上级指挥人员到达后,上交指挥权。并在随后的救援工作中密切配合组长的工作。第五条火灾预防与预警5.1危险源监控事业部在日常生产过程中,存在油库、氧气、乙炔、油料存放区、等重要易燃、易爆危险源,具体监控由各重要危险源所在单位负责进行,监控方式坚持技术监控为主,人工监控为辅的原则。对不具备技术监控手段的重要危险源,要制定可靠的人工监控方式,定期检查确认,及时发现和解决出现的问题和隐患。5.1.1危险源监测监控方式、方法 具有易燃
17、、易爆等重要危险源的单位、部门、生产现场,要根据重要危险源的特征确定主要监控的方法,相对重要危险源须全部登记建档,定期监测、检查和评估,并如实做好记录。(1)建立事业部易燃、易爆危险场所安全管理制度,落实各项安全管理措施;(2)建立易燃、易爆危险目标安全管理台账、档案;(3)对库房、变配电室、车间等重要环节每年一次防雷、防静电检测,对不合格项立即落实整改合格;(4)事业部各单位、部门、生产现场对易燃、易爆危险场所定期安全检查,极端气候(干旱、暴雨、高温、低温等)实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施;(5)制订日常点检表,设专人巡检,作好点检记录;(6)设备设施定期保养并保持完好;
18、(7)做好交接班记录。5.1.2预防措施 易燃、易爆重要危险源所在单位须有针对性的现场处置方案。安全运行控制措施、日常的检查制度。根据重要危险源的风险特性采取相应的组织和技术措施,明确出现异常情况时的反馈、报告和处置方案,有效控制相对重要危险源的触发因素。在管理上需加强如下几个方面:(1)组织员工认真学习安全生产法规,严格执行安全生产管理制度,严格按照安全操作规程操作,加强过程监督检查。(2)准确检测各项数据,特别是与安全有关的数据;(3)严格执行“动火管理规定”,禁区内严禁火种、火星;(4)氧气、乙炔瓶必须直立,严禁倒放,严禁将氧气、乙炔瓶置于强太阳光下暴晒,氧气、乙炔瓶之间的距离应在5米之
19、上,氧气、乙炔瓶与操作点之间的距离应在10米以上,氧气瓶必须安装防护帽,乙炔瓶必须安装回火装置,定期对氧气、乙炔瓶进行检验检测。(5)油库应建立专门防火档案,严防跑、冒、滴、漏现象发生,加强可燃物资隔离,减少油品蒸发,防止油品蒸汽聚集,采用油罐喷淋和洒水方式降低油罐内温差,采用内浮顶油罐,在使用油罐和油桶装油时,尽可能的装满。当油品蒸汽浓度超过安全规定时,应采用机械通风或自燃通风排除油气,或采取措施收集油气,使其尽可能不散发到空气中。(6)按规定须持证上岗的作业人员必须持证,且须专业培训和岗位培训合格后方可上岗;(7)定期和不定期开展安全管理及操作培训,制定切实可行的火灾应急预案并开展应急演练
20、;(8)规范化安全防护措施及警示标识,足额发放个人安全防护用品并督促员工正确实用;(9)严禁储存或使用规定量以外的易燃易爆物资;(10)按规定校、检安全监测及保护装置;(11)正确使用与维护生产设备,严格按操作规程操作,不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产;严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、巡检等工作,做到运转设备振动不超标,密封点无漏气、漏液;(12)按规定防雷击、防静电;(13)按规定配备消防器材、设施及应急队伍,且保持正常使用状态;等等。5.2预警行动 5.2.1预警条件(1)氧气、乙炔发生大量泄漏现象;(2)煤气、液化气管道发生泄漏现象;(3)油库柴油发生大量泄漏现象;(4
21、)单位附近企业发生燃烧、爆炸、泄漏事故;5.2.2 预警级别按照事故的严重性和紧急程度,本预案将预警的级别分为三级。具体如下:I级预警 表示安全状况特别严重, I级预警适用范围为:可能造成一人以上死亡,或者3人以上重伤,或者直接经济损失30万元,或者疏散的员工在50人以上的火灾事故。II级预警 表示受到事故的严重威胁, II级预警适用范围为:可能造成2人(含2人)重伤,或者10万元直接经济损失30万元,或者疏散的员工在30人以上的火灾事故。III级预警 表示处于事故的上升阶段,规定III级预警适用范围为:可能造成1人重伤,或者直接经济损失10万元,或者疏散的员工在5人以上的火灾事故。5.2.3
22、 预警启动程序(1) 现场一旦出现事故苗头或预兆,或即将出现事故,则马上启动III级预警。(2) 如出现人员重伤或造成经济损失10万以上,及时启动II级预警,事业部领导小组应当立即派人赶赴现场,了解事故情况,及时向建材公司应急救援领导小组报告情况。(3) 如事故越来越严重,即将超出事业部应急救援时,及时启动级预警,向建材公司或政府请求救援。根据“有备无患”的原则,对有关信息进行评估,当符合“重要经济损失或重要突发事件”的事件或事故即将发生或发生的可能性增大时,应按照火灾事故应急预案进入预警状态。进入预警状态后,采取的措施(不限于此):(1)立即启动火灾事故应急预案。(2)在适当范围内传递关于预
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