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关于高校课程教学质量保障体系的构建探析

　　论文摘要：从高校课程教学质量保障体系的概念出发，分析了影响高校课程教学质量的各种因素，结合全面质量管理理论进而提出高校课程教学质量保障体系应由课程教学质量目标系统、课程教学质量控制系统、课程教学质量信息收集与处理系统、课程教学质量评监系统和课程教学质量保障信息反馈系统五个子系统构建而成。
　　衡量一个国家高等 教育 的好坏，一个学校办学水平的高低，最重要、最根本的是教学质量。而课程教学质量的高低，又是学校教学水平和教学质量的具体体现。课程是实现教学目的进而实现人才培养目标的重要载体，课程教学质量在人才培养中有着重要位置。学校关于人才培养的一切措施，最终都要落实到每一门具体的课程，通过课程教学来实现。因此，就必须充分发挥与高等学校课程相关的各个方面的作用，实施对影响高等学校课程教学质量各种因素的优化组合和教学过程的有效保障和监控。
　　一、高校课程教学质量保障体系的概述
　　高校课程教学质量的内涵十分丰富，它是一个多维的，不断变化的概念，它通过一套多维的指标体系来衡量一所高等学校的表现，其本质上是指高等学校教学的过程和结果具有满足个人、群体和社会显形或潜在需求能力的特征的总和，往往通过受教育者、教育者和社会 发展 所要求的目标、标准、成就和水平等一套绩效指标体系表现出来。因此，在某种程度上说，课程与教学的核心就是所培养的人才的质量。质量保障，是指提供某些实体为使人们确信某一种产品或服务能够校课程评估与课程评价的理论与实践研究满足规定的质量要求的适当信赖程度，在质量体系内实施并按需要进行证实的，全部有计划、有组织、有系统的活动。高等学校课程教学质量保障是指特定的实体依据一套质量评估指标体系，按照一定的过程和程序，对学校课程与教学，主要是学校的课程教学质量进行控制、审核和评估，并向学生和社会相关人士保证学校课程的质量，提供有关高等学校课程教学质量的各种信息，其基本理念是对学生和社会负责，保持和提高学校的课程与教学质量和办学水平，促进学校教育整体发展。
　　高校课程教学质量保障体系是高等教育质量保障与监控体系的一个重要组成部分。追求和完善课程教学质量其目的是为了提高教育的整体质量，因此，保障课程教学质量就尤为必要。高校课程教学质量保障体系就是以课程行政主体为关键，以课程评价为手段，以教师广泛参与为基础，以外部课程教学质量监控和学校内部不断追求课程教学质量完善相结合的活动，以促进课程教学质量不断提升为目的，全面保障课程教学质量的组织与程序系统。高校课程教学质量保障体系的核心目标是追求完美的课程教学质量，是为使高等教育消费者(政府、社会、家庭和学生)对高等学校课程在人才培养、 科学 研究、社会服务等方面的质量感到确有保证，而运用系统原理建构起来的组织结构与程序系统、过程和资源系统。这是高等学校教育教学评估的深化、结构化与系统化。其功能在于组织有关高等学校课程管理的各项活动，对课程与教学质量做出评价，及时反馈评价信息，从而保证有关部门进行准确掌握和调节。
　　二、影响高校课程教学质量的因素分析
　　(一)课程资源
　　课程资源也称教学资源，就是课程与教学信息的来源，或者指一切对课程和教学有用的物质和人力课程资源的概念有广义与狭义之分。广义的课程资源指有利于实现课程和教学目标的各种因素；狭义的课程资源仅指形成课程与教学的直接因素来源。其对课程教学质量的影响表现在课程资源为课程实施提供了物质基础，课程资源越是丰富，课程教学质量也会越高。其中人力资源、财力资源和教材资源无疑是最直接的相关要素。
　　1．人力资源。教师是课程设置、课程实施和课程评价的主体，是教育改革和发展的希望，打造一支优秀的师资队伍是学校保障课程质量的前提。只有高素质的教师，才能组织高水平的教育活动，才有可能培养出高素质的学生，从而使学校的课程教学质量有所提高。因此，师资问题尤其是师资的素质问题成为提高课程教学质量的关键性问题。教师的素质可以从身体心理素质、文化科学素质、思想 政治 素质、审美 艺术 素质几个方面进行分析。其中，身体心理素质是教师从事教育活动的物质基础；文化科学素质和审美艺术素质是教师从事其活动的工具和手段；思想政治素质是教育活动方向性的有力保证。具体而言，教师应具有较高的政治思想素质，健全的人格，良好的心理和道德品质，宽阔的知识视野，健康的体魄。当然，学生所应具备的素质也包括以上几个方面，只不过教师应该在充分了解学生发展水平的基础上，设计其教育和教学活动，以促进学生最大限度的发展。
　　2．财力资源。课程质量的保证离不开一定的财力支持。财力充足才能为课程教学提供各种硬件设施，如教学设备、实验仪器、教学场地、实践基地等，也能促进对课程与教学质量等软性指标的重视，为保证课程教学质量提供物质基础和前提。
　　3．教材资源。教材是教学内容的主要载体，是高校课程最具体的形式。教材质量直接影响课程教学质量。因此，为保证课程教学质量要选好符合专业培养目标和教学大纲要求的基本教材，并根据专业特点编写一套符合专业培养目标、具有特色的高质量辅助教材或配套教材(教学 参考 书、图书资料及实验、实习、课程设计、习题等指导书)和直观教材(挂图、实物模型以及投影、幻灯、多媒体课件等)。并根据学科发展和科技进步，及时补充、更新教学内容。
　　(二)课程管理
　　课程质量不仅受上述静态的课程资源要素影响，也与课程管理对课程活动进程中的动态控制有关。课程管理最主要的内容是课程设置、课程实施和课程评价。具体包括规划课程环境，确定课程目标，设计课程结构，选择教学内容，整合课程资源，组织课程实施，开展课程评价等。
　　1．课程设置。课程设置是指为实现教育目的和
　　培养目标而规定的教学科目及其目的、内容、范围分量和进程的总和。课程设置应体现社会对学校的需求、办学的宗旨及学生的自我发展。可以说，课程设置对教与学的整体活动具有原则性、方向性和指导性作用。设计优良的课程方案和选择优化的课程体系是保障课程教学质量极为关键的因素。
　　2．课程实施。课程实施最主要的途径是教学。
　　课程实施主体包括教育决策者、课程设计者、教育行政人员、教师、学生、家长和与之相关的社会人员。他们对课程实施是否理解、认同、支持、参与以及他们是否具备课程实施的能力将直接影响课程实施的效果。其中，教师的专业发展水平和行为是影响课程实施的关键因素，直接影响着课程教学的效果和质量。教师的课程再开发和创造性实施能力、对动态课堂的把握能力等都会影响到课程教学质量。此外，是否有一套适用、完备的教学文件对课程实施也有影响。教学文件包括教学计划、教学大纲、 考试 大纲、教学日历以及讲授提纲或讲稿、课程 总结 等其它教学档案。
　　3．课程评价。课程评价是课程实施过程中的重
　　要环节，是对教学效果进行诊断、纠偏的重要手段，也是调整教学内容和教学进度的主要依据。从西方发达国家教育评价的 历史 来看，教育评价往往是与课程改革联系在一起的，学生学业评价是高等教育评价最基本的组成部分，而课程评价则是高等教育评价最重要的部分。
　　(三)课程理念
　　要保证课程质量，除了要有丰富的课程资源提供足够的条件支持，通过高质量的课程管理使课程从设置、实施到评价都能有序有效展开之外，还必须树立先进的教育思想和课程理念。因为课程思想是引领课程实践的指南，我们很难想象落后的课程理念会导致先进的课程实践，从这个意义上说树立先进的课程理念是保证课程教学质量的首要前提。但是目前，高校程中存在着“重理论轻实践”、“重科学轻技术”、“重知识轻技能”。
　　三、高校课程教学质量保障体系的构建
　　根据全面质量管理的理论和课程 教育 质量保障体系的功能及影响因素的分析，高校课程教学质量保障体系应由五个系统构成(图1)。

　　(一)课程教学质量目标系统
　　高校课程教学质量目标系统是课程教学质量保障体系的根本。课程教学质量目标是对学校课程教学质量管理体系高层活动的要求，它可以使学校组织明确其课程教学质量保障系统的方向、制订课程教学质量保障的战略和计划，以及在制度上确保其实现，表明其能够提供所需的各类资源等。高等学校课程教学质量目标明确阐释学校组织的职责，它主要包括建立课程教学质量方针和质量目标，健全组织的文件体系和文件控制系统，展开一系列的质量策划、管理评估、内部沟通活动。同时它还包括建立全校性的课程目标以及教学过程的质量目标。
　　(二)课程教学质量控制系统
　　高校课程教学质量控制系统主要负责课程教学质量保障体系的协调工作。它在学校党委的领导下，由主管教学的副校长、教务处及教研室的负责人直接负责学校的课程教学质量保障工作。它按照学校课程改革、建设与 发展 的总体目标，协调指挥整个系统的工作，以政策性、指令性、指导性决策的方式，统一调配高等学校内部各种资源为教学服务，对教学质量进行宏观把握。其主要任务为：确定质量目标和质量标准；制定课程教学质量活动的政策和措施；协调学校各部门课程教学质量管理活动的关系；保证高等学校正常的教学秩序；促进课程教学质量的不断提高；确保教学目标的顺利地实现； 总结 学校课程教学质量管理活动的经验；建立 科学 化、规范化的课程教学质量管理运行机制。
　　(三)课程教学质量信息收集与处理系统
高校课程教学质量信息收集与处理系统，主要负责收集高校课程实施中和教学活动中的各种具体的信息，并根据不同的用途加以整理和汇总，为学校领导者进行科学决策提供 参考 。该系统由高等学校主管教学的部门具体负责，各系教学业务办公室配合，成为教学管理的常规工作。为了保证获取的信息比较全面，通常采用多种渠道来进行，信息来源主要有学生、授课教师、教学督导组成员等等。为了保证信息数据处理的科学性、可靠性，在数据处理时既要考虑到样本数总量的控制，又要考虑到对教师个人样本的大小对统计的精确度产生影响，采用科学、合理的数学统 计算 法。另外还可以充分利用高等学校的 网络 优势，在网络环境下进行，不仅提高了工作效率，也能保证信息源的广泛性。
　　(四)课程教学质量评监系统
　　高校课程教学质量评监系统主要是完成对课程教学质量做出诊断性的工作和价值判断的任务。该系统由高等学校主管教学的副校长聘请和组织一定数量教学经验丰富、学术水平高的专家和教授，成立课程督导组，按照学校制定的课程教学质量评估系统的要求，对高等学校的专业与课程建设、各主要教学环节、课程的授课质量、教师的教学质量、学生的学习情况等方面进行督导检查和评估，及时做出结果分析，并把各种评价的情况汇报给学校和各院系的领导部门，提出课程设置和课程建设的意见和建议，同时对高等学校课程教学质量评估指标体系提出相应的修改意见。
　　(五)课程教学质量保障信息反馈系统
　　没有反馈信息的系统，要实现有效的控制，从而达到目的是不可能的。高校课程教学质量保障信息反馈系统的主要任务是把通过调查、座谈、问卷等多种形式广泛收集到信息，以评估结果的反馈为主渠道，及时反馈课程与教学工作中存在的问题。信息反馈系统的主要反馈渠道有：教务处的信息反馈、学校教学督导组的反馈、教学秘书的反馈、教师的信息反馈、学生信息员的信息反馈等。最后由教务处相关科室负责将各种信息进行整理、分析和再反馈，以供各方面人员作为参考，并由系统监督整改措施的落实。
　　这五个系统虽然各自发挥着不同的功能，但他们是相互作用、相互配合、相互制约的整体，共同发挥着高校课程教育质量保障的功效。