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企业战略浅析我国绿色会计核算制度的实施

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2020年6月23日
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摘要: 从20世纪70年代起, 为保护生态环境而研究生态环境的成本价值, 提供生态变化会计信息的绿色会计开始受到人们的关注, 本文着重分析了中国实施绿色会计核算的必要性以及实施绿色会计的具体措施。
关键词: 绿色会计 核算制度 资源 绿色费用

一、 绿色会计核算对象及其内容
绿色会计主要核算自然资源的开发、 利用以及环境保护收益、 损失以协调企业与环境的共同发展。具体包括以下内容:
( 1) 自然资源损耗。反映企业在生产经营过程中消耗自然资源带来的损失, 包括两部分, 其一是环境污染损失: 由于资源消耗过量、 意外事故、 排放废物所造成的环境污染损失, 如开采矿山造成对田地、 森林等污染而引起的赔款, 复垦消费等, 损失大小可按复原成本或机会成本法核算, 如果有赔偿或罚款, 可按历史成本计; 其二是自然资源消耗, 主要指企业在生产经营过程中消耗的自然资源, 其估价方法能够采用折耗法, 类似于累计折旧计提。
( 2) 环保支出。反映企业在生产经营对环境造成污染和破坏时对环保及改进所付出的代价, 具体包括: ①企业预防和减少环境污染和恢复环境而发生的各种费用, 如污染现场清理或恢复支出; 矿井填埋及矿山占用地支出; 污染限期治理而使企业关闭停产损失; 当前计提的预计将要发生的污染清理等。②企业不能直接负担的须由国家承担的环保费用, 如企业向国家交纳的排污费, 造育林费等。③企业为环保而设置的环境机构发生的各项费用。④企业造成环境污染须向有关部门支付的罚金, 如企业污染事故罚款, 对她人污染造成人身或经济赔偿。⑤降低和改进环境污染的研究开发及利于环保的设施支出, 如实用新型替代能源支出, 购环保设备, 研究减少污染的新产品, 新技术研究开发费。
( 3) 改进环境资源所得收益, 反映企业对资源和开发利用中以及环保治理中直接间接所得收益, 具体包括: ①企业利用”三废”生产的产品及对这些产品减免税所得收益。②国家对环保业绩显著的企业给予的奖金。③其它单位或个人缴来的环境污染赔偿和罚金。④实施环保带来的”无形”收益, 包括良好的信誉和社会效益等。

二、 中国实施绿色会计核算的必要性
长期以来, 传统会计理论只从人类经济活动的角度反映和监督企业资本及其运动, 不涉及由环境引发的经济问题。绿色会计则从人类的全部活动过程和整个生态环境资源出发, 围绕着应如何补偿自然资源的耗费这一主题, 将资源和环境问题纳人会计的范畴中, 作为会计体系的一个新兴分支, 解决了传统会计所不能解决的社会生态环境问题, 对传统会计既有继承, 也有创新。
( 1) 实施绿色会计核算是改变中国环境不断恶化现状的客观要求。根据国家环保总局公布的情况看, 近年来中国大批森林草地遭到破坏, 水土流失, 生态环境失去平衡。黄河面临污染和断流的两重压力; 监测的66.7%的河段为四类水质; 1000万公顷土地受到不同程度的污染。中国当前90%的草地已经或正在退化。据有关部门测算, 中国每年因环境污染造成的损失达360亿元, 生态破坏损失为500亿元, 从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。导致这种状况的原因很多, 其中一个至关重要而往往被忽视的问题是, 没有从社会再生产的角度来考虑环境问题。建立环境会计能够引导和监督企业经过一定的社会经济活动保护资源, 维护生态环境。
( 2) 实施绿色会计核算是实施”绿色GDP”核算的微观基础。绿色GDP是以可持续发展为指向的, 但中国在计算GDP时, 由于采用的是传统GDP统计核算方法和国民经济体系, 没有考虑环境损失, 这在一定程度上导致中国宏观经济政策中的一些失误。基于此, 中发办(1992)第7号文件明确要求, 要把自然资源和环境纳入国民经济活动的核算体系, 使市场价格反映经济活动造成的环境代价。这表明把自然资源的损耗反映在GDP之中势在必行。绿色会计的建立和运用, 无疑为计算绿色GDP奠定坚实的微观基础。
( 3) 实施绿色会计核算是正确核算企业经营成果, 准确地分析企业对财务风险, 全面考核经营管理者业绩的雷要。在损益表中, 计算经营成果时, 只有将企业对环境影响的耗费作为收人的减项反映, 才能正确核算企业的经营成果; 只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额, 才能得出真实可靠的资产负债率, 准确分析企业的财务风险; 绿色会计揭示企业履行社会责任的信息, 可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。
三、 中国绿色会计核算制度的实施
中国实施绿色会计核算制度, 核心内容包括绿色会计要素的确认、 绿色会计的计量以及绿色会计的信息披露三个方面:
( 一) 绿色会计要素的确认
( 1) 绿色资产的确认。绿色资产是指特定的个体从已经发生的事项中取得或加以控制, 能以货币计量, 可能带来未来效用的环境资源。环境资源作为绿色资产加以确定的标准为: 一是环境资源未来效用的可能性; 二是环境资源计量的可靠性; 三是环境资源的地域性。绿色会计只对会计主体内的环境资源形成的绿色资产进行确认。
( 2) 绿色费用的确认。它是指某一主体在其持续发展过程中, 因进行经济活动或其它活动, 而付出或耗用绿色资产的转化形式。绿色费用的确认标准为: 一是未来效用的不可能性。如果一项支出不产生未来效用, 或者未来效用不符合确认绿色资产的标准, 那么, 该项支出应确认为绿色费用; 二是计量的可靠性。绿色费用计价是指以货币衡量各项绿色费用的发生额。
( 3) 绿色效益的确认。绿色效益是指在一定的时期内, 绿色资产给人类带来的已经实现或即将实现的, 能够用货币计量的效用。绿色效益可划分为直接绿色效益和间接绿色效益。直接绿色效益是指对环境开发费用, 取得有形资源产品时获得的绿色效益, 如: 合理采伐森林获得的木材产品。间接绿色效益是指对环境开发利用, 取得无形环境效用时而获得的绿色效益, 如: 保护野生动物群带来的效益。
绿色效益的确认标准为: 一是绿色效益的现实性。人类无意识地向自然界索取或环境自发地提供给人类一定的环境效用。二是绿色效益的成本计量性。
( 二) 绿色会计的计量
绿色会计的计量主要是将绿色会计的各要素按照一定方法折算为货币。并根据环境资源的效用性、 稀缺性、 替代性、 非交易性等特点, 体现了环境资源价值, 决定了环境资源的价格, 稀缺性决定了环境资源计量要引入边际理论, 非交易性决定了环境资源计量必须借鉴数学有关方法。绿色会计的计量是以劳动价值理论和边际效用理论为基础, 配合有关数学模型进行的。
( 三) 绿色会计的信息披露
绿色会计报表应在传统会计报表的基础上, 增添有关绿色会计的核算资料, 再辅之以报表附注、 文字说明等, 揭示企业基本的绿色会计信息。如在资产负债表中资产方最后应增列”自然资产”、 ”自然资产损耗”科目, 负债方应增列”应付环保费”科目, 所有者权益下面增列”自然资本”科目等, 在损益表中应增列”环境收入”、 ”环境治理费”、 ”环境损害费”, 以及”环境利润”。
另外, 在报表附注、 财务状况说明书中还应客观揭示企业生产活动所消耗的资源成本、 环境成本、 生态成本以及所造成的社会责任成本、 罚款等情况。同时, 还应反映企业采取环保措施所发生的支出和收益情况及其对未来环境的影响、 企业治理环境的长远目标及行动等。这样, 使企业的会计报表不但能反映企业的财务信息, 而且能更充分地反映绿色会计信息。