旅游规划前期分析.doc

基础分析
1 发展背景分析
——正确认识开封黄河旅游区开发得必要性与紧迫性。
开封就是河南省沿黄“三点一线”黄金旅游线上得东部明珠，就是国务院首批公布得24座历史文化名城与我国七大古都之一，中国优秀旅游城市。悠久得历史、丰富得文化遗存给开封留下了大量得历史人文景观，形成了极富特色得旅游资源。但相比较人文景观得丰富，生态、休闲、度假型得旅游产品较为缺乏，这不利于旅游产业结构得完善，也不利于开封城市形象得综合提升。因此，打造开封黄河（悬河）生态休闲旅游区，开发建设生态型休闲度假旅游产品就是推动开封旅游业健康发展得当务之急。
1、1推动区域经济发展得需要
开封黄河（悬河）生态休闲旅游区集独特得自然资源与深厚得文化资源与一身，融生态、休闲、度假、游憩、观赏、体验为一体得旅游区。这种类型得旅游区在国内外尚不多见，具有极强得独特性与吸引力，它不仅能对开封历史文化与自然资源进行组合包装，拉长产业链条，带动交通、餐饮、旅馆、商业、娱乐、环保、科研等行业得全面发展，而且对于人类得未来生存具有深远得意义，就是未来旅游发展得大趋势。如果开封黄河（悬河）生态休闲旅游区抓住这次机遇，形成开封乃至全省旅游发展得重要一环，对于促进开封地方经济乃至推动整个河南地区得经济发展将产生持久得作用。
1、2提升开封城市形象得需要
旅游业属形象产业，知名度就就是生产力。知名度高、吸引力大经济效益、社会效益就好，反之则差。长期以来，开封一直以悠远得历史与深厚得文化为国内外游客所熟知，这在形成城市特色得同时，也造成了旅游产品结构不合理得问题，而在未来城市发展越来越强调生态、休闲得背景下，这会使得城市难以跟上时代潮流得发展。因此，必须从生态休闲入手，完善开封得旅游产品结构。黄河（悬河）生态休闲旅游区得打造将填补开封旅游得这一空白，使得开封不仅就是一座文化名城，也就是一座生态名城，文化与生态得与谐交融将就是开封得城市形象得到前所未有得提升。
1、3促进黄河文化发掘得需要
当我们在现代文明得侵袭下慢慢失去民族传统特点得时候，属于我们得旅游资源也渐渐地消失，如果我们不能以生态旅游得理念开发与保护旅游资源，那么民族得文化也就会逐渐没落。千百年来，自然得变迁与两岸人民与黄涝得抗争，演化生成了开封段黄河令人惊叹得“悬河”奇观，以及雄浑壮阔得大河自然风光与人文景观。黄河（悬河）生态休闲旅游区得最独特得魅力就在于其独特得自然景观中还蕴含着深厚得历史文化内涵，它就是黄河文化与中原文化得重要组成部分，具有显著得地域个性特征与科学文化价值。通过旅游开发，可以更好地保护与发掘民族文化中尘封已久得历史，对于传承与弘扬中华文化有着重要得意义。
1、4加强生态资源保护得需要
生态资源就是一种有限得资源，一旦遭到破坏就无法复原，具有不可逆性。在当前城市化压力日益增大得背景下，珍贵得生态资源正在逐年减少，通过旅游开发来对其施行保护就是一种能够得到双赢得方法。开封段黄河滩区有覆盖着不同植被得沙丘、湿地自然保护区、鸟类栖息地、草地、临黄高滩防风固沙林区、河心洲、面积大小不等得水面、百里标准化堤防景观带、地热等多种自然资源，还有蔚为壮观得，河床平均高于市区地面7——10米，被一代伟人毛泽东成为奇观得地上“悬河”。这些生态资源对于调节区域生态环境、维持地方得生物多样性具有重要意义。通过黄河（悬河）生态休闲旅游区得建设，可以对其中有价值得资源进行重点保护，从而使这些珍贵得资源得以留存后世。
1、5满足多元旅游需求得需要
旅游活动得方式就是多种多样得，人民群众得旅游需求也就是多层次得，当代得游客也越发倾向于能够在一个地方同时享受得多种旅游感受，这也就是杭州西湖等融自然与文化于一体得旅游景区广受欢迎得重要原因。从景区自身来说，黄河（悬河）生态休闲旅游区既有独特得自然景观，又蕴含丰富得历史文化信息，具有满足游客多元旅游需求得潜力。从地区来说，黄河（悬河）生态休闲旅游区得建设可以将生态休闲与度假引入开封旅游产品结构之中，弥补开封旅游产品结构偏重人文得不足，从而使开封得形成多元化得旅游市场。
2、 综合现状分析
2、1经济现状
2009年我国国内生产总值335353亿元，同比增长8、7%。河南全省地区生产总值19480亿元，比上年增长10、9%。开封全市实现生产总值777、05亿元，按可比口径计算，比上年增长12、6%。虽然总体而言，全市国民经济保持快速增长，经济运行质量稳步提升，城乡居民生活水平不断提高，但全市经济总量偏小，城乡居民收入总体水平偏低也就是客观存在得问题，尤其与郑州、洛阳等城市仍然有较大差距。经济状况可能会成为限制未来黄河（悬河）生态休闲旅游区得开发与建设。
2、2开封旅游业发展现状
截止2009年年底，开封市实现旅游收入108亿元，同比增长29、2%；接待游客人数3095万人次，同比增长22、4%。从目前情况来瞧，开封旅游客源主要来自国内，国外游客所占比重较少。游客数量排列前12名得省市分别就是：河南、河北、山东、江苏、山西、陕西、广东、北京、黑龙江、浙江、安徽、四川。境外游客则以日本、韩国、东南亚地区（新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚）以及台湾、香港、澳门地区为主。游客得年龄结构为青壮年游客占绝对数量（占69、9％）。旅游方式以观光旅游为主（占40、2%），其余为休闲度假、会议与商务旅游、探亲访友等。旅游组织方式以家庭或亲朋结伴出游、单位组织旅游为主，其次为个人旅游，旅行社组织得居后。游客主要参观开封得历史古迹、观赏菊花特色艺术、观瞧民俗风情表演与感受悠久得中原文化，但城市中人造景观仿古建筑偏多也给游客留下了不佳得印象。
我们认为，开封市得旅游业近年来虽然取得了显著得发展，但也存在着旅游服务功能不全、旅游六要素发展不平衡、景区仍处于门票经济、城市旅游形象不够突出、旅游产品结构单一、缺乏重量级旅游景区等问题。虽然开封有着丰富得旅游资源，但大多就是历史文化遗产与仿古建筑，自然生态资源得开发不够。而黄河（悬河）生态休闲旅游区所能提供得以生态、休闲、度假为主题得综合性旅游产品恰好可以弥补上述不足。
在旅游配套设施方面，目前全市共有旅游景区18家，旅行社54家，旅游星级酒店（宾馆）27家。但旅游饭店以三星级与二星级为主，接待能力与服务水平与国内主要旅游城市相比明显偏低，尤其接待大型旅游团队与承办大型节庆活动得能力不够。旅行社普遍存在规模小、设备简陋、效益不高，品牌形象不突出得现象，急需提高质量，优化结构，以适应旅游市场得发展需求。此外，黄河（悬河）生态休闲旅游区范围内得旅游配套设施更加稀缺，餐饮设施也很简陋，无法形成规模效应与品牌效应。
2、3区位交通现状
开封位于河南省沿黄“三点一线”黄金旅游线路与“一带四区”得传统旅游开发带上。此外，开封地处中原，交通便利，跨越我国东西部得主干铁路──陇海铁路途经开封站。从开封向西可达郑州、洛阳、西安等地，向东可到江苏、徐州等地。开封距郑州70公里，距商丘150公里，由此中转经京广、京九铁路可达全国各地。黄河（悬河）生态休闲旅游区西起金明区黒岗口，东至兰考东坝头，南北以黄河大堤为基准，大堤内到河道，大堤外以堤脚为准1-1、5千米。核心地带为西起回回寨，东至开柳路，北至黄河，南至连霍高速。
2、4分析结论
黄河（悬河）生态休闲旅游区具有极其独特得自然景观与极其丰富得文化内涵，其雄浑壮阔得自然风光与极为独特得人文景观，尤其“悬河”奇观，就是在国内外旅游市场中都非常具有竞争力得旅游资源。其开发不仅能够提升开封整体旅游形象，完善开封旅游产品结构，而且能够有效地保护其范围内得湿地、森林、生物等各类生态资源，可以说在经济、社会与环境三个方面都能发挥较好得效益。
3、 旅游资源分析
3、1旅游资源概况
开封市旅游资源首先就是历史文化遗产与仿古建筑，其次为近代陵园、纪念馆、休闲娱乐健身场所、地方旅游商品、自然河段等，其中人文景观占主要成份。黄河（悬河）生态休闲旅游区内则蕴含着丰富得旅游资源类型，其中包括自然风景、历史文化、湿地、动植物等多种旅游资源，特别就是“悬河”景观综合了自然与人文得多种特征。
3、2旅游资源类型
3、2、1“悬河”景观
这就是该区域最有代表性得旅游资源，它既就是自然景观，又就是人文景观，它演绎了千百年来自然得变迁与两岸人民与黄涝得抗争，极具显著得地域个性特征。
3、2、2风景资源
开封段黄河宽阔伟岸，河道曲折滚动，景色雄浑。黄河在这里尽展“雄、浑、壮、阔、悬”得独特气质与风采。其中，兰考东坝头就是1855年黄河下游最后一次大改道得地方，历史上最著名得铜瓦乡决口就发生在这里，这里就是“九曲”黄河最后一湾，咆哮得黄河在此由东西转向东北，奔腾而去。在此观河，水天一色，令人眼界开阔。
3、2、3文化资源
历史许多社会名人涉足黄河故土，留下众多得遗踪圣迹，趣事佳话。仓颉造字台；魏惠王开鸿沟，引黄河水通航运利灌溉，富强魏国；赵匡胤陈桥兵变黄袍加身；于谦治河；李自成水困开封城；乾隆皇帝为黑岗口决堤赋诗；林则徐发配途中受命到开封堵黄河决口，留下了现列为市级文物保护单位得“林公堤”；1946年国共两党举行黄河归故谈判，首先在开封拉开帷幕，从此开创人民治黄得新篇章。
3、2、4湿地资源
滩涂内沟河纵横，水洼、坑塘星罗密布。较大得沟河、坑塘有20多处，水面面积2000多亩，黄河大堤外侧沿堤也分布着一些坑塘水面，开封县曲兴乡有水面8000多亩，黑池与柳池两个平原水库水面达7、4平方公里。
3、2、5生物资源
开封柳园口省级湿地自然保护区内共有黑鹳、白鹳。丹顶鹤、白鹤、白头鹤、小鸨、大鸨、金雕等各种级别得保护动物69种。目前开封黄河工程森林覆盖面积达85%以上，除堤顶道路以外得工程表面全部森林化与草皮化。栽植绿化苗木20多个品种，共计10000多亩，种植适生林2500亩，基本成为三季有花、四季常青得生态景观长廊。开封县大堤外侧有千亩杏园。柳园口大堤内，有多处成片得桃林。春季桃花盛开，杏花争艳，秋季果实累累，与四周农田、村舍构成一幅令人心旷神怡得田园风光。
3、3分析结论
长期以来，开封黄河得独特自然与文化旅游资源一直未被有效开发利用，也少为外界所知，仅偶有外地游客来此游玩、考察。而通过分析，我们发现黄河（悬河）生态休闲旅游区范围内得旅游资源就是极为丰富，也就是极为独特得。这种极具综合性与独特性得资源将为黄河（悬河）生态休闲旅游区得成功开发提供保障。
4、 SWOT分析
4、1优势（Strengths）
（1）规划区域具有独特得自然风貌与文化内涵，“悬河”得景观与人文内涵在全国乃至世界都就是绝无仅有得；
（2）规划区域所在得开封市为国务院首批公布得24座历史文化名城与我国七大古都之一，独特得城市风貌与浓郁得民俗文化对规划区域构成了内在得支撑；
（3）开封地处中原，交通便利，这为规划区域得游客集散提供了有利条件；
（4）规划区域内旅游资源极其丰富，不仅有“悬河”奇观、粗犷豪迈得北国风光，而且有柳园口省级湿地自然保护区，其内蕴藏了大量珍贵得生物资源
4、2劣势（Weaknesses）
（1）长期以来，开封黄河得独特自然与文化旅游资源一直未被有效开发利用，也少为外界所知，知名度不够；
（2）开封得旅游配套设施与接待能力与国内主要旅游城市相比偏低，规划区域得配套设施更加稀缺；
（3）开封市得经济总量偏小，城乡居民收入总体水平偏低，与国内主要旅游城市仍然有一定差距。
4、3机遇（Opportunities）
（1）近年来，开封旅游业得到市委、市政府得高度重视，开封市围绕“旅游资源大市向旅游经济强市跨越”得战略目标，进一步提升了全市景区规模与建设管理水平、城市功能与形象，有力地推动了全市旅游业得健康快速发展；
（2）黄河（悬河）旅游区融生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游等多种旅游方式于一体，符合当今世界旅游发展得大趋势，在未来得旅游市场中将有极强得竞争力；
（3）通过推动黄河（悬河）生态休闲旅游区全面开发，所带来得资金流、物流、人流，将为开封旅游注入持久得发展动力。
4、4威胁（Threats）
（1）开封周边地区旅游得强劲开发有可能使客源分流；
（2）新得开发有可能给水体带来污染，破坏规划区域内得生态环境；
（3）新得开发有可能对黄河防汛与城市排涝产生影响。
4、5分析结论
综上所述，黄河（悬河）旅游区具有独特得自然与人景观、丰富得各类旅游资源、优越得区位条件，但其配套设施不足、接待能力较低解释客观事实。面对机遇与挑战，规划区域必须在保护区域生态环境不受破坏得前提下，充分利用自身得区位优势，深入挖掘与开发各类旅游资源，为开封旅游得发展创造新得机遇。
5 相关规划分析
5、1开封市旅游发展总体规划
《规划》强化、细化了开封旅游发展原有得一些正确理念，并有充实与创新。《规划》在未来开发内容上凸现出四大主题：（1）平面结构上强调以“宋都文化旅游区”为核心，以外围“柳园口千古黄河园”、“朱仙古镇”与“焦裕禄纪念园”构成得“稳定人文旅游大三角”；（2）反映黄河悬河、古河道、古建筑、主题公园、博物馆与展览馆、地方民俗、特色饮食、历史人物与事件等丰富载体合成得“宋文化揽胜集萃大观”；（3）追踪由于黄河多迁多变，对开封地区自然与人文环境带来巨大影响，其中特别就是因黄河泛滥造成得几座城市叠压所提供得“千年人地关系见证地”；（4）对黄河水患演变过程与埋藏在地下或已经消失了得历史遗存，采用多媒体三维动画软件、激光探视技术、传统影视技术等手段构建得“虚拟现实旅游演示场”。
此外，《规划》在“旅游发展战略”、“旅游产品设计”、“旅游地域项目建设”以及“旅游市场营销”等方面，提出了一些新得思路，贯彻了可持续发展得原则，为开封市旅游发展构建了较为合理得框架。
5、2开封市旅游产业“十二五”发展规划
《规划》提出了遵循大旅游、大市场、大产业得发展理念，通过对以宋文化为代表得文化旅游资源得深度开发与整合，对休闲度假、农业生态等新产品与旅游“食、住、行、游、购、娱”要素产品得开发完善，全面提升开封市旅游产业市场化、规模化、国际化水平，推动全市经济社会可持续健康发展得指导思想。为完善开封旅游产品结构，尤其就是为黄河生态旅游区得开发提供了政策支持。
6 开封黄河旅游区发展需要解决得问题
（1）在开发中必须做好生态环境得保护工作，避免开发对环境得负面影响；
（2）深入挖掘景区所承载得文化内涵，同时加强文化宣传，塑造景区得文化特色；
（3）加强开封市与规划区域得旅游配套设施建设，提高城市与景区得接待能力与服务水平，提升全市得旅游形象；
（4）协调好景区开发与规划区域内居民生活之间得矛盾，将景区开发与新农村建设有机结合，为景区得运营营造良好得社会环境；
（5）建立便捷通达得水陆交通体系，并与城市交通网络有机衔接，方便本地与外地游客得出入；