评估报告范本(新).doc

社会稳定风险评估“六步”工作法
一

二

三

四

五

六
制定评
估方案
➩
听取各
方意见
➩
预测评
估风险
➩
形成评
估报告
➩
运用评
估结论
➩
跟踪决
策实施
1、制定评估方案
２、明确评估内容
3、确定评估方式(自评或委托）
1、公示公告
２、问卷调查
3、实地走访
4、座谈、听证等方式
1、严格审查四性（合法性、合理性、可行性、可控性）
2、查找分析风险（风险源、风险点)
3、确定风险等级(高风险、中风险、低风险)
1、评估工作概况
2、意见收集汇总
3、可能引发风险
4、应急处置预案,防范、化解措施
５、结论、对策、建议
1、集体讨论会审
2、分级决策实施(低风险可实施,解释说明,妥处诉求；中风险缓实施,防范化解、再做决策;高风险不实施，调整方案，降低风险)
3、建档上报备案
1、跟踪了解实施情况
2、预防、化解社会矛盾
３、视情调整、暂停决策

社会稳定风险评估工作流程示意图
事项责任部门

风险评估程序

评估结果运用

决策原则

决策提出部门

制定评估方案

党委政府或有关职能部门集体会审,作出决定

存在低风险得,可以作出实施得决策，但要做好解释说服工作，妥善处置相关群众得合理诉求

↓

↓

全面收集掌握
评估对象情况

高风险不实施

中风险化解风险后实施

低风险可实施

政策建议部门

↓

准确预测社
会稳定风险

存在中风险得，采取有效措施化解风险后，再作出实施得决策

↓

↓

项目报建部门

四性分类评估
全面分析论证

形成评估报告报
同级维稳部门备案

↓

↓

确定风险等级

做好相关化解工作后组织实施

存在高风险得，应当区别情况作出不实施得决策，或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策

改革牵头部门

↓

↓

上报相关部门审批

跟踪管理

封面
商洛市重大决策社会稳定风险
评 估 报 告
项目名称： 　　 　 　 　　
项目单位： 　 　　　　 　
评估单位:　 　 　 　
评估时间:　 　 　 　 　　
填报说明
1. 社会稳定风险评估报告分为简易社会稳定风险评估报告与一般社会稳定风险评估报告。简易社会稳定风险评估报告适用于涉稳风险较小,不涉及征地拆迁或拆迁量１０户及以下或安置人口不超过50人、没有污染或污染小（环保主管部门认定应批项目环评登记表或环评报告表)、项目占用耕地面积不超过１00亩、没有其她利益关联或关联程度较小得项目。一般社会稳定风险评估报告适用于简易社会稳定风险评估范围之外得事项。
2. 项目基本情况主要包括重大决策得背景及必要性、地点、用地性质、规模及内容、总投资及资金来源等。
3. 不稳定因素就是指与事项有关、可能引发影响社会稳定得突出问题或者其它矛盾。
4. 评估形式就是指通过开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等方式,收集各类群体与利益相关者得诉求及意见建议等。
5. 联评单位就是指根据稳评工作需要，邀请参与稳评得部门、机构组织。未联评得不填写此项.
6. 合法性、合理性、可行性、可控性就是指拟实施事项与国家、省或当地相关规划、产业政策、准入标准得符合性，相关前置审批文件取得其合法合规性，符合国家、省或当地经济发展、社会管理需要，符合大多数群众得利益,以及影响社会稳定得问题预防与处置工作就是否充分.
7. 专家论证就是指在评估过程中邀请得相关学者、技术人员、稳评人员等得意见建议。
8. 稳评结论就是指项目评估主体单位对稳评结果作出得最终结论,确定风险等级,就是否可以实施。
9. 项目完成评估，经主管部门、发改部门作出决定后，报请政府同意后，将评估报告报同级维稳部门备案。
样表1
社会稳定风险评估方案
一、评估对象基本情况
事项名称： 　 　　 　 　　 　 　
评估主体：　 　 　　 　　 　 　 　　　 　 　 　　 　
项目基本情况:　 　 　　 　 　 　　　 　　
一、 不稳定因素预估： 　 　 　　　 　 　
三、评估方案
评估工作责任领导:　　 　 　 职 　 务： 　 　　 　 　
评估工作直接负责人：　 　 　职 　 务: 　 　
评估信息员： 　　　　　 　　 联系电话: 　 　
评估工作人员： 　　　　　　　 　　 　　　
参评单位：　　　 　 　 　　 　　 　
评估类型(简易评估或一般评估） 　 　 　　　
采取得评估形式：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等） 　 　　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　
评估责任单位（盖章）：　 　 　 　
年 月 日
样表2
简易社会稳定风险评估报告
一、评估对象基本情况
评估事项： 　 　 　 　 　 　 　 　
评估主体： 　 　　 　 　　 　　　　　
涉及区域： 　 　 　　 　 　 　 　 　
涉及群众情况： 　　 　 　　 　 　 　 　 　
涉及资金情况： 　 　 　 　 　 　 　 　
涉及用地情况: 　 　 　 　 　 　
涉及环保情况:　　 　 　 　 　
涉及治安情况： 　　 　 　 　 　 　　　
二、评估责任
评估单位责任领导： 　 　 职 务： 　　　　 　
评估单位联系人: 　 　　　 　 联系电话: 　 　 　
参评单位及人员： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　
三、事项（项目）社会稳定风险评估情况(合法性、合理性、可行性、可控性）： 　 　 　 　 　 　　 　 　　 　　 　
四、预防与处置工作得具体措施（主要涉稳问题、工作对策、应急预案及责任领导与责任人）:
五、风险等级及评估结论
风险等级: 　□低风险　 □中风险 □高风险
评估结论：　 □可实施 □暂缓实施　 □不实施
六、审查情况
主管部门意见
（盖章）
年　 月 日
项目审批部门意见
(盖章）
年 月　 日
维稳办备案意见
（盖章）
　 　 　 　　　 　 年 月　 日
样表３
一般社会稳定风险评估报告
一、评估对象基本情况
评估事项: 　 　 　 　 　
项目单位： 　 　 　 　 　 　
评估主体: 　 　 　 　 　 　 　
评估类型： □重大决策 　 □重大项目
□重大政策 　 　 □重大改革　
涉及区域: 　 　 　　 　　 　 　 　 　 　　　 　
涉及群众情况： 　 　 　　 　 　 　　 　 　
涉及资金情况： 　 　　　 　 　　
涉及用地情况： 　 　 　　 　 　 　 　
涉及环保情况： 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　
涉及治安情况: 　 　　 　　
经济、社会效益预计: 　 　 　 　 　　 　
生产总值及税收预计: 　 　 　 　 　 　
二、评估责任及联评单位
评估单位责任人： 　　 　 职 　 务:　 　 　
评估单位联系人： 　 　　 联系电话： 　
项目单位负责人:　 　 职 　 　务：　 　
项目单位联系人: 　 　　 　 　 联系电话:　
联评单位： 　　　 　 　 　 　
受托评估机构：　 　　 　 　 　 　 　
受托评估机构联系人: 　　 　　　 　　 联系方式： 　 　　
三、事项(项目）社会稳定风险评估情况(合法性、合理性、可行性、可控性): 　　　 　 　 　 　 　
四、预防与处置工作得具体措施(主要涉稳问题、工作对策、应急预案及责任领导与责任人)：　　　 　　　　 　 　　 　
五、评估结论
根据中共商洛市委办公室、商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市重大决策社会稳定风险评估实施细则》得通知(商办发［201４]12号)精神，就　 　 　　 事项（项目）社会稳定风险情况进行了先行预测、评估.评估工作中,召开部门会议
　 次,社会各界座谈 次,群众听证会 　 次，走访群众 次，发放调查问卷 份。　 年 　 月 　 日，以 方式向社会各界予以公示公告。征求社会各界意见、建议 　 条,群众对该事项(项目)实施得满意率为 　 %。预估涉及不稳定隐患 个,采取措施提前化解不稳定隐患 个,制定针对性应对措施 　个（条).经专家论证会论证,认为 　 　 　 　 事项(项目）风险等级为:□高风险 □中风险 □低风险，论证结论为：□实施 □暂缓实施　□不实施。
　 年 　　月 　 日, 　 　 　稳定风险评估工作小组会议研究，确定 　 　　　 　 事项(项目）社会稳定风险等级为：□高风险□中风险□低风险，评估结论:□实施□暂缓实施□不实施。现将该事项（项目）社会稳定风险评估报告呈上，请予审查。
评估责任单位（盖章）: 　　 　
年　月 日
六、审查情况
主管部门审查意 　见

（盖章）
年 月　 日
项目审批部门意 见

(盖章)
年 月 日
政府审查意见

（盖章)
年 　月 日
维稳办备 案
意 见

(盖章）
年 月 　日
样表４
社会稳定风险评估座谈会议记录
评估事项名称:　　　　 　　 　 　 　　 　 　
召　 集 人: 　 　 　 　 　　 　　　
参 加　人　员： 　 　 　 　　
时 　 间: 　 　 　　　 　 　
地 　 　 点： 　 　　　 　 　 　　 　 　 　 　　
记 　录 　 人: 　　 　　　 　　 　 　　 　
情 况 记 录:　 　　 　　 　 　 　 　
样表5
民意测评表
评估事项名称

测评人员

被测评人情况
姓名

年龄

职业

时 　 间

地 点

调查目得

具体调查内容
就是否合法
□合法
□不合法
意见
建议

就是否有必要实施该项 目
□有必要
□没必要
意见
建议

就是否会引发不稳定因 素
□会
□不会
□不清楚
意见
建议

您就是否认可该项目实 施
□认可
□不认可
□无所谓
意见
建议

样表6
民意测评汇总表
评估事项名称

测评人员

时 间

地 　 点

调查目得

参加测评人数情况

弃权人数

具体调查内容
就是否合法
合 法

不合法

就是否有必
要实施该
项　 目
有必要

没必要

就是否会引
发不稳定
因 素
会

不 会

不清楚

您就是否认
可该项目
实 施
认　可

不认可

无所谓

样表7
走 访　记 录
评估事项名称： 　 　 　 　 　 　
走访组人员：　 　 　 　 　 　 　 　
被调查人情况： 　 　 　　 　 　 　
姓 　　 名： 　　 　 　年龄： 　　　 职业: 　 　　 　　
时 间： 　 　 　 　 　 　　 　　 　
地 　　 　 　点: 　 　　　 　　 　　 　 　 　　　
记 　录 人:　 　　　　 　 　 　 　 　
情　况 记 录：　 　　 　　 　 　 　 　 　 　　
样表8
群众听证记录
评估事项名称： 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
听证组织人: 　 　 　 　 　 　
参加听证群众（区域范围及姓名)： 　　　　　 　　
时 　 间： 　 　 　 　 　 　 　 　
地 　　 点: 　 　 　 　 　 　　 　 　
记　 录 　人：　 　　 　 　 　
情 况 记 录： 　 　 　 　 　 　 　
样表9
专家论证情况记录
评估事项名称: 　 　 　 　 　 　
论证组织人:　　 　 　　 　 　 　　 　 　　
论 证 主 题：　 　 　　 　 　 　　 　
时 　 　间: 　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
地 　 　 点: 　 　　 　　　 　
参加论证专家:（姓名、性别、工作单位、职称) 　　 　
记　　　录　 人： 　 　 　　　 　 　 　 　
情 况 记 录： 　 　 　 　 　 　 　 　 　
意见与建议:　　　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　
样表1０
会审会议记录
评估事项名称: 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　
会审会议参加人员： 　　 　 　　 　　　 　 　 　 　　　 　
时 　 　 　 间:　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　
地 　 点: 　 　 　 　 　 　 　
主 持 人:　 　 　 　 　　 　　 　 　　 　　
记 录　　　人: 　 　 　 　 　 　 　
情　况 记 录： 　　 　 　 　　　 　 　 　 　
结 　 　 论：