工程咨询业务的采购.pptx

4.1 工程咨询服务的采购方式工程咨询服务的采购方式国内国内招标投标法招标投标法、政府采购法政府采购法国际国际公开招标、邀请招标、竞争性谈判、直接委托公开招标、邀请招标、竞争性谈判、直接委托框架合同、个人咨询专家的选聘框架合同、个人咨询专家的选聘公开招标、邀请招标公开招标、邀请招标竞争性谈判、单一来源采购竞争性谈判、单一来源采购公开招标公开招标概念：指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特概念：指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。定的法人或者其他组织参加投标。优点：可以吸引众多的咨询单位参加投标优点：可以吸引众多的咨询单位参加投标缺点：所需时间较多、费用较高缺点：所需时间较多、费用较高应用范围：工作内容较复杂、投资额大的咨询项目应用范围：工作内容较复杂、投资额大的咨询项目邀请招标邀请招标概念：指招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定概念：指招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。的法人或者其他组织参加投标。优点：参加投标的咨询单位有限优点：参加投标的咨询单位有限缺点：所需时间较少、费用较低缺点：所需时间较少、费用较低应用范围：应用范围：具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购采用公开招标的费用占政府采购项目总价值的比采用公开招标的费用占政府采购项目总价值的比例过大例过大竞争性谈判竞争性谈判概念：由选聘人成立的谈判小组分别与选定的几家概念：由选聘人成立的谈判小组分别与选定的几家咨询单位（不少于咨询单位（不少于3家）进行谈判。谈判后，咨询单家）进行谈判。谈判后，咨询单位在规定的时间内提交最后方案。位在规定的时间内提交最后方案。应用范围：应用范围：招标后没有咨询单位投标招标后没有咨询单位投标技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的采用招标方式所需时间不能满足客户时限需要的采用招标方式所需时间不能满足客户时限需要的不能事先计算出咨询服务费用总额的不能事先计算出咨询服务费用总额的单项咨询服务合同金额在规定的限额之内的单项咨询服务合同金额在规定的限额之内的单一来源采购单一来源采购概念：由采购人直接选定一家咨询单位，通过谈概念：由采购人直接选定一家咨询单位，通过谈判达成协议，为其提供工程咨询服务。判达成协议，为其提供工程咨询服务。应用范围：应用范围：只能从唯一咨询单位处采购的只能从唯一咨询单位处采购的发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单位处采购的位处采购的必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购资金总额不超过原合同采购金额资金总额不超过原合同采购金额10%的的框架合同框架合同概念：是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶概念：是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询单位，执行框架合同咨询任务。段招标选聘咨询单位，执行框架合同咨询任务。是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。应用范围：应用范围：工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目咨询服务内容和特点相同的项目咨询服务内容和特点相同的项目咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目选聘个人咨询专家选聘个人咨询专家概念：指由选聘人向几个具备相应资格或能概念：指由选聘人向几个具备相应资格或能力的专家发送委托咨询服务范围材料，并要力的专家发送委托咨询服务范围材料，并要求其准备应聘材料。选聘人通过面谈、调查求其准备应聘材料。选聘人通过面谈、调查或组织资格评估，选择专业技术知识、技术或组织资格评估，选择专业技术知识、技术经验最符合要求的专家承担咨询任务。经验最符合要求的专家承担咨询任务。4.2 工程咨询服务招标工程咨询服务招标公公开开招招标标程程序序招标文件的组成招标文件的组成招标公告招标公告投标人须知投标人须知委托服务范围委托服务范围拟签订的合同条款拟签订的合同条款工程咨询协议服务书工程咨询协议服务书（8个分册）个分册）要求投标人提交的其他相关资料要求投标人提交的其他相关资料开标、评标、定标开标、评标、定标开标开标在投标文件须知中规定的时间、地点进行在投标文件须知中规定的时间、地点进行邀请所有投标人出席邀请所有投标人出席由投标人或授权代表检查密封情况由投标人或授权代表检查密封情况评标评标招标人代表和有关专家招标人代表和有关专家5人以上单数组成人以上单数组成技术、经济等方面的专家不得少于技术、经济等方面的专家不得少于2/3定标定标评标标准与方法评标标准与方法-国内国内国内：综合评估法国内：综合评估法 对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及咨询方案的优劣进行综合评定及咨询方案的优劣进行综合评定工程监理招标评审因素一般包括工程监理招标评审因素一般包括监理报价监理报价监理人员及机构设置监理人员及机构设置监理设施和设备监理设施和设备监理业绩与信誉监理业绩与信誉监理大纲和措施监理大纲和措施对本工程重点、难点分析对本工程重点、难点分析对本工程的建议对本工程的建议评标标准与方法评标标准与方法-国内国内工程勘察设计招标评审因素一般包括工程勘察设计招标评审因素一般包括投标报价投标报价投标人本项目的人员资格和能力投标人本项目的人员资格和能力投标人的信誉投标人的信誉对招标项目的理解和总体设计思路对招标项目的理解和总体设计思路招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法和建议对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法和建议勘察设计工作量及计划安排勘察设计工作量及计划安排勘察设计的质量保证措施、进度保证措施勘察设计的质量保证措施、进度保证措施后续服务的安排及保证措施后续服务的安排及保证措施评标标准与方法评标标准与方法-国际国际质量成本评估法质量成本评估法适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询项目。服务成本容易计算的咨询项目。质量评估法质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。的项目。固定预算评估法固定预算评估法适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务。适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务。经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。服务项目。合同谈判与签约合同谈判与签约中标人应当自发出中标通知书之日起中标人应当自发出中标通知书之日起30日日内，与中标人完成谈判并签订合同。内，与中标人完成谈判并签订合同。招标人应当在与中标人签订合同后招标人应当在与中标人签订合同后5个工作个工作日日内，像中标人和未中标人一次性退还投内，像中标人和未中标人一次性退还投标保证金。标保证金。4.3 工程咨询服务投标工程咨询服务投标投标准备投标准备组织咨询项目的投标班子组织咨询项目的投标班子实力介绍文件实力介绍文件投标文件的编制投标文件的编制编制准备工作编制准备工作技术建议书的编制技术建议书的编制财务建议书的编制财务建议书的编制合同谈判合同谈判4.4 工程咨询服务的费用工程咨询服务的费用工程咨询服务计费方式工程咨询服务计费方式人月费单价法人月费单价法按日计费法按日计费法成本加固定酬金成本加固定酬金总价法总价法工程造价百分比法工程造价百分比法顾问法顾问法每每种种方方法法的的适适用用范范围围工程咨询服务收费标准工程咨询服务收费标准建设项目前期工程咨询收费暂行规定建设项目前期工程咨询收费暂行规定（1999）工程勘察设计收费管理规定工程勘察设计收费管理规定（2002）水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定暂行规定（2006）关于发布工程建设监理费有关规定的通知关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992）招标代理服务费管理暂行办法招标代理服务费管理暂行办法（2002）