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2022年度供销社依法行政开展情况工作报告

2022年，根据我市法治政府建设工作的总体部署，市供销社全面落实全面依法治社、从严治社工作要求，围绕中心工作，坚持以依法行政统揽工作全局，不断增强服务意识，创新工作方式，切实推进依法行政工作，取得了较好的效果。
一、加强组织领导，认真部署法治建设工作
市供销社领导高度重视法治建设工作，把法治建设摆在更加突出的位置，纳入本单位发展总体规划和工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设职责履行好、落实好。
二、完善制度，健全决策机制
（一）健全各项工作制度，保证决策合法合规。市供销社建立完善《社有企业主要领导人员经济责任审计办法》、《社有企业重大事项报批报备办法》等制度，把各项工作纳入规范化、程序化、制度化轨道，建立了内部重大决策合法性审查制度。重大经济合同、重大项目谈判、重要规范性文件制定都委托法律顾问进行合法性审查后，再召开单位党组会讨论决定，保证了工作的合法性。
（二）建立健全决策监督机制。聘请两名执业律师作为单位常年法律顾问，对单位行政事项和重要民事事项提供专业法律意见，再由指定业务科室进行审查，主要对涉及法律法规、政策性的行文进行审核，对经济运行中的法律纠纷进行处理。今年来，法律顾问累计为我社及下属企业起草合同、审核协议，提出法律意见20多次，我单位没有发生行政诉讼或者行政复议案件。
（三）规范各类项目的申报、评审与审批。我单位在项目筛选、论证、评审上，严格按照上级项目管理办法进行。对县（市）供销社申报的项目，采取实地考察、专家评审等形式进行审核。对项目规划、用地、立项等实施环节，进行全程跟踪，确保工程质量和项目资金用到实处。
（四）理清职责，细化分工。市供销社在领导班子成员分工中，明确规定一把手不直接分管干部人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等事项，由班子其他成员具体分管。并要求涉及干部人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等事项，属一般问题的由各科室提出意见建议，报分管领导同意后执行落实。凡涉及“三重一大”事项决策的，必须经党组集体研究作出决策后，执行落实。有效形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。
三、积极参与法治社会建设，营造法治环境
（一）认真落实干部学法制度。市供销社按照学法要求，认真组织学习《宪法》修正案、《民法典》、《安全生产法》、《农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》等内容，要求全员上网进行法律、法规学习，不断提高机关干部依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。
（二）积极开展普法宣传活动。积极组织下属企业开展《民法典》、《安全生产法》等法律法规学习宣传活动，帮助企业经营者提高法律意识，提高依法管理企业能力，有效维护社有资产安全，保障社有企业合法权益。
（三）2022年法治建设工作虽然取得了一些成绩，但离法治建设的要求还有一定差距。主要表现在：一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强，对改革发展中的一些新情况、新问题关注不够、研究不深；二是在供销社推进综合改革的重点领域和关键环节需要加强法治理念，依法推进改革。
2023年，市供销社将按照市委市政府法治建设工作部署，进一步细化工作任务，强化工作举措，坚定不移地把法治建设工作向纵深推进。一是继续加强领导，层层压实责任，确保法治建设各项工作任务落实到位。二是继续健全重大事项决策机制，规范工作流程，完善监督机制，提高依法治社水平。三是积极探索新的普法工作思路，面向不同的对象，开展有针对性的法制宣传教育。拓展新的普法宣传形式，注重普法宣传的社会效果，提高全系统的法治意识。建立健全领导干部学法制度，做到多层次、多侧面、多角度，将法治宣传教育与党的建设、与党委政府中心工作、与供销社综合改革结合起来，使各项工作在法治轨道上行驶。