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某某水务站2016年安全生产工作意见
2016年是全市实施安全生产“十三五”规划的第一年。为全面贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，确保人民群众生命财产安全，按照局安监办要求，结合我站水利安全工作实际，现就2016年我站安全生产工作提出如下意见。
一、总体目标
全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产重要指示批示和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，以事故防控为主线，以深化安全生产“五级五覆盖”和“五落实五到位”责任体系为基础，以安全宣教和隐患排查治理为重点，统筹管好单位和指导好水利工程安全生产两大任务，狠抓水利重点领域、关键环节和重要时段安全监管，确保水利行业无死亡事故，保持安全生产形势持续稳定向好，营造良好的水利安全生产环境。
二、主要任务
（一）严格落实“两个责任”
1．严格落实安全生产主体责任。成立安全生产领导小组，进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，定期向主管水行政部门报告安全生产情况，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位；督促在建水利工程施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位及其他与在建水利工程安全生产有关的单位，落实安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
2．严格落实安全生产监管责任。认真履行职责范围内的安全生产岗位职责。站长是安全生产工作的第一责任人，对本镇水利行业安全生产工作负全面领导责任，每季度至少主持召开1次安全生产工作例会，研究解决安全生产中存在的突出问题，形成会议纪要并严格实施，每月施工现场安全生产检查不少于1次，汛期不少于2次；确定1名专职巡查员，汛期每日巡查，主要负责水库安全检查。
（二）坚持有事必查，查必严查的原则
1．实行安全检查要全面，对水库、塘坝防汛安全、在建水利工程、水利工程运行管理等重点涉水安全项目要全面检查，一个不错过。检查不能走过场，要对重点部位，易发生隐患的部位要重点检查，确保安全无隐患。
2.检查中若发现在建水利项目的施工单位不按照安全生产要求施工的，要及时提醒，督促规范化施工，不听劝阻的上报市局，必要时停工整顿。
3．施工前与施工单位签订安全责任协议，明确安全责任。施工中因违法操作发生安全事故的施工单位，按照合同规定承担相应责任，今后的水利项目尽量避免其施工。
（三）突出重点领域，全面加强安全监管
1．防汛安全。一是进一步强化责任落实。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制度，根据编制的防汛预案，明确责任，各水库所在村成立救援小组，汛期随时待命。如遇强降雨过程，各水库责任人要保证上岗到位。二是进一步强化隐患排查。本站在汛前、汛期开展防汛安全隐患排查整治，对在编水库和重点塘坝逐个排查，实现隐患排查全覆盖。坚持实施动态巡查，每一轮强降雨前后，都要对重点区域、重点部位巡查，及时准确掌握隐患点变化情况。对排查出的隐患点，要及时采取措施整治除险，暂不能销号的要及时编制防灾预案，设立警示标志，明确撤离路线及预警方式，并予以公示。三是进一步强化监测预警。坚持汛期每日检查，设立专职巡查员，明确巡查责任，发生强降雨时，要加密监测巡查频次，对威胁较大的重大隐患点增设监测巡查人员，实行24小时巡查，随时掌握现场动态。利用水雨情监测系统，结合手机软件，及时动态发布预警信息，确保预警全覆盖。四是进一步强化预警演练，提高避险能力。树立“主动避让、提前避让、预防避让”的汛期人员转移避险意识，严密关注雨情、险情、灾情的发展变化趋势，在发出洪水灾害预警后，要督促村、组干部按照预案迅速组织群众转移，把受灾害威胁的农村聚居点、安置点交通、水利设施和在建工程施工区等作为防范重点，把避让机制措施落实到最终责任人。根据实际进一步修改完善预案，不断提高预案可操作性，适时开展避险演练，增强干部群众的主动避险意识和能力。建立健全快速反应机制，加强应急救援能力建设，遇有突发紧急情况，迅速启动应急响应，组织力量开展抢险救援。五是进一步补充防汛物资储备。切实做好防汛防洪抢险救灾物资、资金和队伍储备工作。六是进一步强化工作纪律和应急值守。坚持领导带班、24小时值班制度，做好应急值守，定期抽查防汛值班人员上岗到位情况。
2．在建水利工程安全。强化在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。以骨干水利工程、河塘清淤、病险水库除险加固等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对坍塌、滑坡、、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工场地交通安全以及油罐等危险品管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。
3．已建水利工程安全。一是切实加强水库大坝运行安全管理。落实水库大坝安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，严格执行水库调度规程，加强水库大坝及穿坝建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，定期开展检测。二是加强对已建桥、涵、泵站的运行安全管理。落实管护责任人，定期对桥涵检查，检查是否有安全隐患，发现问题及时上报纠正。泵站运行注意用电安全，专业人员操作，防止意外发生。
4．后勤安全。我站要加强后勤安全管理，强化站员消防安全宣传教育，配备必要的防火器材，进行一次消防安全培训，提高全员消防安全意识；强化财务、办公室管理，做到站内无人时关好大门，有人时注意外来人员，现金及贵重物品不得存放在站内，确保资金、涉密文件、办公用品等安全；强化单位已有车辆维修养护，杜绝问题车辆上路，强化车辆驾驶员安全教育，确保车辆出行安全。
（四）开展宣教培训，提高全员安全意识
1．深入开展安全生产宣教活动。组织开展新《安全生产法》宣贯和第15个全国“安全生产月”活动，开展安全生产知识竞赛等活动，促进全员安全意识的全面提高。
2．切实加强安全生产培训工作。进一步加大水利安全生产监督管理人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员特别是农民工的安全培训力度。强化对水利施工企业“三类人员”的培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，切实提高水利安全生产监管人员的业务素质，强化生产一线从业人员的自我保护意识与防护技能。
三、工作要求
全站要树立底线思维，强化红线意识，始终把安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任感和工作紧迫感，切实加强组织领导和部署落实。站长要亲自研究部署，落实责任，狠抓落实，在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时，全面推进安全生产各项工作。站员与施工单位、巡查人员要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通配合，将安全生产工作与各项业务工作有机结合，形成齐抓共管合力，确保水利安全生产形势持续稳定向好。

某某水务站

2016年2月26日