《浙江省建设工程其他费用定额》(2018版).pdf
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1、浙江省建设工程其他费用定额(2 0 1 8 版)主编单位浙江省发展和改革委员会参编单位浙江省财政项目预算审核中心浙江省建设工程造价管理总站浙江省自然资源征收中心浙江省公共资源交易中心浙江金诚工程造价咨询事务所有限公司主编陈衡治副 主 编俞 晓 马晓瑛 高卫贞 陈 奎参编蔡红伟 王智锋 方团团 郭佳燕 顾问俞富桥 李仲尧1 审 核浙江省建设工程计价依据(2 0 1 8 版)编制工作专家组组 长邓文华 浙江省建设工程造价管理总站站长副组长俞 晓 浙江省发展和改革委员会基本建设综合办公室副主任马 勇 浙江省财政厅经济建设处副处长戚程旭 浙江省住房和城乡建设厅建筑市场监管处副处长周 易 浙江省住房和城
2、乡建设厅计划财务处副处长韩 英 浙江省建设工程造价管理总站副站长汪亚峰 浙江省建设工程造价管理总站副站长季 挺 浙江省建设工程造价管理总站副站长成 员李仲尧 浙江省公共资源交易中心主任俞富桥 浙江省财政项目预算审核中心副主任袁 旻 杭州市建设工程造价和投资管理办公室主任傅立群 宁波市建设工程造价管理处处长胡建明 浙江省建设工程造价管理总站副总工程师田忠玉 浙江省建设工程造价管理总站定额管理室主任蔡临申 浙江省建设工程造价管理总站造价信息室主任毛红卫 浙江省建投集团投资与成本合约部总经理单国良 歌山建设集团有限公司总裁助理陈建华 万邦工程管理咨询有限公司总经理黄志挺 建经投资咨询有限公司董事长华
3、钟鑫 浙江中达工程造价事务所有限公司董事长蒋 磊 浙江耀信工程咨询有限公司董事长史文军 原浙江省建工集团有限责任公司总经济师审 定浙江省建设工程计价依据(2 0 1 8 版)编制工作领导小组组 长项永丹 浙江省住房和城乡建设厅厅长副组长朱永斌 浙江省住房和城乡建设厅党组成员、浙江省建筑业管理总站站长杜旭亮 浙江省发展和改革委员会副主任邢自霞 浙江省财政厅副厅长成 员陈衡治 浙江省发展和改革委员会基本建设综合办公室主任倪学军 浙江省财政厅经济建设处处长宋炳坚 浙江省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长施卫忠 浙江省住房和城乡建设厅计划财务处处长邓文华 浙江省建设工程造价管理总站站长浙江省住房和城乡
4、建设厅 浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅关于颁发浙江省工程建设其他费用定额(2 0 1 8 版)等七部定额的通知浙建建发2 0 2 0】1 6 号各市建委(建设局)、发展改革委、财政局为深化工程造价管理改革,完善工程计价依据体系,健全工程造价管理机制,根据省建设厅、省发展改革委、省财政厅联合印发的关于组织编制浙江省建设工程计价依据(2 0 1 8 版)的通知(建建发2 0 1 7 1 6 6 号)要求,由省建设工程造价管理总站(省标准设计站)负责组织编制的浙江省工程建设其他费用定额(2 0 1 8 版)浙江省房屋建筑与装饰工程概算定额(2 0 1 8 版)浙江省通用安装工程概算定额(2 0
5、1 8 版)浙江省市政工程概算定额(2 0 1 8 版)浙江省房屋建筑安装工程修缮预算定额(2 0 1 8 版)浙江省市政设施养护维修预算定额(2 0 1 8 版)浙江省园林绿化养护预算定额(2 0 1 8版)(以下简称 七部定额)通过审定,现予颁发,并就有关事项通知如下,请一并贯彻执行。一、2 0 1 8 版计价依据是指导投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的依据。规费取费标准是投资概算和招标控制价的编制依据,投标人根据国家法律、法规及自身缴纳规费的实际情况,自主确定其投标费率,但在规费政策平稳过渡期
6、内不得低于标准费率的3 0?当政策发生变化时,再另行发文规定。二、七部定额自2 0 2 0 年1 0 月1 日起施行。浙江省建筑工程概算定额(2 0 1 0 版)浙江省安装工程概算定额(2 0 1 0 版)浙江省市政设施养护维修定额(2 0 0 3 版)浙江省工程建设其他费用定额(2 0 1 0 版)同时停止使用。三、凡2 0 2 0 年9 月3 0 日前签订工程发承包合同的项目,或工程发承包合同在2 0 2 0 年1 0 月1 日后签订但工程开标在2 0 2 0 年9 月3 0 日前完成的项目,除工程合同或招标文件有特别约定外,仍按原 计价依据 规定执行。涉及后续人工费动态调整的,统一采用人
7、工综合价格指数进行调整。1 四、各级建设、发展改革、财政等部门要高度重视2 0 1 8 版计价依据的贯彻实施工作,造价管理机构要加强检查指导,确保2 0 1 8 版计价依据的正确执行。2 0 1 8 版计价依据由省建设工程造价管理总站(省标准设计站)负责解释与管理。浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会浙 江 省 财 政 厅2 0 2 0 年5 月2 9 日 2.目 录价格违法行为举报处理规定(中华人民共和国第章 总则国家发展和改革委员会令第6 号)7 5第二章 工程建设其他费用(房屋建筑建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定工程、市政工程、地铁工程)3(中华人民共和国劳动部令第3 号)7
8、 7第节 建设管理费 4建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理第二节 建设用地费 5第三节 可行性研究费 1 3办法(中华人民共和国劳动部令第1 0 号)8 0第四节 研究试验费 1 4关于完善公路基本建设工程概算预算第五节 勘察设计费 1 5编制办法有关内容的通知第六节 环境影响评价费 1 9(交公路发2 0 0 5】2 3 0 号)8 2第七节 节能评估费2 0关于颁布建筑工程设计文件编制深度规定第八节 场地准备及临时设施费 2 2(2 0 0 3 年版)的通知(建质2 0 0 3】8 4 号)8 5第九节 引进技术和引进设备其他费 2 2中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步第十节 工程
9、保险费2 3严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设第十一节 联合试运转费2 5问题的通知(中办发2 0 0 7 1 1 号)8 6第十二节 市政公用设施费 2 5关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公第十三节 专利及专有技术使用费 2 6用房的通知(中办发2 0 1 3 1 7 号)8 9第十四节 生产准备及开办费 2 6国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发第三章 工程预备费2 8党政机关办公用房建设标准的通知(发改投资2 0 1 4 2 6 7 4 号)9 1第一节 基本预备费2 8中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府第二节 涨价预备费2 8办公厅关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆第四章 建设
10、期贷款利息及固定资产所建设的通知(浙委办2 0 0 8 4 2 号)9 2投资方向调节税(暂停征收)2 9浙江省机关事务管理局关于印发浙江省第一节 建设期贷款利息2 9省级机关事业单位办公用房管理办法的第二节 固定资产投资方向调节税(暂停征收)2 9通知(浙委办发2 0 1 5 1 5 号)9 4第五章 有关专业工程建设其他费用 3 1财政部关于印发基本建设项目建设成本第一节 水运工程3 1管理规定的通知(财建2 0 1 6 5 0 4 号)9 8第二节 路工程4 0浙江省住房和城乡建设厅关于做好房屋第三节 电网工程4 8建筑和市政工程勘察外业见证工作的通知第六章 工程设计概算编制规定 6 2
11、第一节 概算的编制依据6 2(建设发2 0 1 2 1 6 8 号)1 0 2第二节 概算文件组成6 2国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知附录文件汇编(发改价格2 0 1 5 2 9 9 号)1 0 4政府投资条例(中华人民共和国国务院令财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知第7 1 2 号)6 7(财税2 0 1 6】1 1 号)1 0 5浙江省政府投资项目管理办法(浙江省人民财政部关于取消 调整部分政府性基金有关政府令第3 6 3 号)7 1 1 政策的通知(财税2 0 1 7 1 8 号)1 0 6浙江省人民政府关于调整耕地开垦费财政部、国家发展
12、改革委关于清理规范一批征收标准等有关问题的通知行政事业性收费有关政策的通知(财税(浙政发2 0 0 8 3 9 号)1 3 12 0 1 7】2 0 号)1 0 7浙江省人民政府办公厅关于进一步加强浙江省物价局关于停止收取和降低部分涉企耕地占补平衡管理的通知服务收费的通知(浙价服2 0 1 6 1 6 8 号)1 0 8(浙政办发2 0 1 4】2 5 号)1 3 2财政部 国土资源部 中国人民银行关于浙江省物价局关于降低和完善部分涉企服务调整新增建设用地土地有偿使用费收费的通知(浙价服2 0 1 5 1 9 7 号)1 0 9关于城市市政基础设施配套费有关征收政策等问题的通知(财综2 0 0
13、 6 4 8 号)1 3 5国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家问题的通知(浙财综2 0 1 2 4 号)1 1 0浙江省物价局浙江省财政厅关于调整杭州市统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余城市市政基础设施配套费标准的批复指标跨省域调剂管理办法的通知(国办发(浙价费2 0 1 4 2 2 号)1 1 1(2 0 1 8】1 6 号)1 3 8浙江省物价局关于降低高可靠性供电和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域临时接电费用收费标准的通知(浙价资调剂管理办法1 4 1浙江省国土资源厅 浙江省财政厅 浙江省2 0 1 7】4 6 号)1 1 2物价局关于进一步做好补充耕地指标标准浙江省物价局 浙
14、江省财政厅 浙江省人民农田指标调剂和省统筹补充耕地的通知防空办公室关于规范和调整人防工程易地(浙土资发2 0 1 8 2 0 号)1 4 3建设费的通知(浙价费2 0 1 6 2 1 1 号)1 1 4浙江省物价局 浙江省财政厅 浙江省水利厅浙江省人民政府关于印发浙江省海域关于水土保持补偿费收费标准的通知使用金征收管理办法的通知(浙价费2 0 1 4 2 2 4 号)1 1 6(浙政发2 0 0 9】8 号)1 4 5关于进一步改进我省施工图审查服务的浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省无居民海岛使用金征收使用管理办法的通知意见(浙建2 0 1 6 1 4 号)1 1 7关于贯彻落实 最多跑一次
15、 改革决策部署(浙政办发2 0 1 1 1 2 3 号)1 4 8浙江省财政厅 浙江省林业厅转发财政部全面推进施工图联合审查的实施意见(浙建2 0 1 7】6 号)1 1 9国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知浙江省物价局关于降低和规范公共资源交易服务收费的通知(浙财综2 0 1 6 1 6 号)1 5 4(浙价服2 0 1 8 6 8 号)1 2 3财政部 国家林业局关于调整森林植浙江省国土资源厅关于全面实施国有建设被恢复费征收标准引导节约集约利用用地使用权出让网上交易工作的通知林地的通知(财税2 0 1 5 1 2 2 号)1 5 5(浙土资发2 0 1 7】
16、1 2 号1 2 5浙江省国土资源厅 浙江省财政厅关于发布浙江省征地补偿和被征地农民基本生活浙江省矿业权出让收益市场基准价的通知保障办法(浙江省人民政府令第2 6 4 号)1 2 7(浙土资规2 0 1 8】6 号)1 5 7浙江省人民代表大会常务委员会关于耕地国家发展改革委 财政部关于不动产登记占用税适用税额的决定(浙江省第十三届收费标准等有关问题的通知(发改价格规人民代表大会常务委员会公告第1 6 号1 3 0【2 0 1 6】2 5 5 9 号)1 6 2第一章 总则一、浙江省建设工程其他费用定额(2 0 1 8 版)(以下简称本定额)在浙江省工程建设其他费用定额(2 0 1 0 版)的
17、基础上,依据国家和浙江省颁发的有关法律、法规、政策和规定修编而成,是浙江省编制、审批工程建设项目初步设计概算,核定工程建设其他费用的指导依据,也是编制项目建议书和可行性研究报告,审批工程建设项目投资估算的依据性文件。本定额是政府投资项目投资估算、概算的编制依据,也可供企业投资项目时参考。本定额适用于浙江省境内的工程建设项目。为方便专业工程初步设计概算的编制和审批,本定额还收集了有关专业工程(水运、公路、电网)的其他费用定额。对于一般建设项目中很少发生或具有显著行业特征的工程建设其他费用,如移民安置费、水资源保护费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备
18、运输特殊措施费、航道围护费、植被恢复费、种质检测费、引种测试费、特大型基坑和距运行地铁5 0 m 内深基坑的监测费等,在费用具体发生时应依据有关政策规定计取。本定额已包括的各子项费用内容,编制概算时不得再单独计列相应费用或者类似内容费用;各子项费用在同一项目中不得重复发生;已计取编制费用的咨询服务类子项,不得再计列该子项相应的审核、评估费用。建设项目实行建设全过程工程咨询服务模式的,各咨询服务类子项费用按本定额相关规定标准计取,并根据全过程咨询实施内容计人全过程工程咨询管理费,项目建设管理费等额扣除。二、建设项目总投资由建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税(暂停征收)和铺底流动资金
19、组成(见表1-1)。其中建设投资由工程费用、工程建设其他费用、工程预备费三部分组成(见图1-1)。表1-1 建设项目总概算费用组成表费用项目名称建筑工程费第一部分设备购置费工程费用安装工程费建设管理费建设用地费可行性研究费研究试验费勘察设计费总环境影响评价费第二部分节能评估费工程建设其他费用场地准备及临时设施费引进技术和引进设备其他费工程保险费联合试运转费市政公用设施费专利及专有技术使用费生产准备及开办费第三部分基本预备费工程预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税(暂停征收)铺底流动资金2 浙江省建设工程其他费用定额(2 0 1 8 版)建筑工程费设备购置费-工程费用安装工程费建
20、设投资-工程建设其他费用工程预备费图1-1 建设投资的组成工程建设其他费用是指建设项目自建设意向成立、筹建到竣工验收办理财务决算止的整个建设期间,为保证建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用总和。其主要包括建设管理费、建设用地费、可行性研究费、勘察设计费、工程评价费、工程保险费、场地准备及临时设施费,以及建设项目配套的其他有关费用等。三、工程建设的条件和要求千差万别,实际应该计取的费用项目和标准,必须根据相应项目收费规定和工程的不同情况,按 政府引导、市场运作 原则,由初步设计审批部门或项目投资主体单位最终审定。政府投资项目工程初步设计概算一经批准即是建设项目投资的控制数,各
21、有关单位及项目业主单位均应以此为依据,严格执行。四、本定额有关其他费用的文件收集时间截至2 0 1 9 年1 2 月3 1 日,此后国家及浙江省、各市有关部门另有新的文件及规定的,则按新颁布的文件及规定执行。五、本定额与新颁布浙江省房屋建筑与装饰工程概算定额(2 0 1 8 版)、浙江省通用安装工程概算定额(2 0 1 8 版)、浙江省市政工程概算定额(2 0 1 8 版)配套执行。六、在执行本定额新计价依据中,有关房屋建筑工程、市政工程、地铁工程遇到的问题,由浙江省住房和城乡建设厅商请浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅等主管部门同意后做出解释。有关交通、电力、水利等专业工程遇到的问题,由浙
22、江省交通、电力、水利等主管部门负责解释。第二章 工程建设其他费用(房屋建筑工程、市政工程、地铁工程)工程建设其他费用的组成见图2-1。项目建设管理费建设管理费建设管理其他费.工程监理费(统一征地,学 土地使用权出让金净地出让土地补偿费、安置补助费青苗及地面附着物补偿费被征地农民基本生活保障资金耕地占用税耕地开垦费建设用地费补充耕地(标准农田)指标调剂资金(耕地占补平衡费)新增建设用地有偿使用费城镇土地使用税土地复垦费外商投资企业场地使用费统一征地,海域使用金、划拨土地无居民海岛使用金矿产资源有偿使用费用不动产登记费建设用地地质灾害危险性评估费森林植被恢复费水土保持补偿费水利建设专项资金(暂停征
23、收)新菜地开发建设基金(暂停征收)其他费用建设用地勘测定界费地上、地下附着物和房屋拆迁评估费可行性研究费研究试验费了工程勘察费勘察设计费工程设计费环境影响评价费节能评估费场地准备及临时设施费引进技术和引进设备其他费工程保险费联合试运转费市政基础设施配套费(集镇配套设施建设费)高可靠性供电费市政公用设施费人防工程异地建设费人城市易地绿化补偿费专利及专有技术使用费(人员培训及提前进厂(场)费生产准备及开办费初期正常生产(使用)必需的生产办公、生活家具用具购置费不够固定资产标准的生产工具、器具购置费图2-1 工程建设其他费用的组成4 浙江省建设工程其他费用定额(2 0 1 8 版)第一节 建设管理费
24、建设管理费是指建设单位从项目建设意向成立、筹建之日起至工程竣工验收合格办理竣工财务决算为止发生的项目建设管理费用。浙江省建设项目建设管理费用标准见表2-1。表2-1 浙江省建设项目建设管理费用标准参考依据备注序号费用标准费用项目工程费用注1.项目建设管理费实行总额费率(?项目建设管理费是指项目建设(万元)控制,采用差额分档累进制计算。单位从项目筹建之日起至办理竣2.实行代建制管理的项目,-1 0 0 0工财务决算之日止发生的管理性2.3般不得同时列支代建管理费和项以内质的支出。目建设管理费,确需同时发生的,包括不在原单位发工资的工作5 0 0 01.7财建两项费用之和不得高于本标准费人员工资及
25、相关费用、办公费、办 2 0 1 6 用限额。11 0 0 0 01 4公场地租用费、差旅交通费、劳动5 0 4 号3.实行施工阶段全过程造价咨保护费、工具用具使用费、固定资5 0 0 0询的项目,项目建设管理费乘以1.2产使用费、招募生产工人费、技术系数0.7。图书资料费(含软件)、业务招待1 0 0 0 00.94.采用E P C 模式的项目,各项费、施工现场津贴、峻工验收费和费用仍按本定额规定计算,不单1 0 0 0 0 0其他管理性质开支0.5独计列总承包管理费以上工程费用费率(?注1.建设管理其他费采用差(万元)建设管理其他费是指建设项目额分档累进制计算。自建设意向成立起至办理竣工财
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