水政科水政监察分队机构拟建方案范本(2篇).doc

水政科水政监察分队机构拟建方案范本
水利局水政监察支队水政工作总结
今年，水政工作在市水利局党组的正确领导和大力支持下，在有关科室的积极配合和帮助下，按照省水利厅要求及今年局制定的水政支队工作计划，紧紧围绕依法行政、依法治水这个中心任务及____先进性教育活动的宗旨，进一步解放思想、更新观念、开拓创新，并较好的完成了各项工作任务。
一
____年工作回顾
1、强化引导舆论导向，营造依法治水良好氛围
一是圆满完成了“3.22世界水日”“中国水周”宣传活动。今年我市在纪念____届“世界水日”暨____届“中国水周”活动中，本着“因地制宜、力求实效、开拓创新”的原则，紧紧围绕宣传主题，探索新颖、多样的宣传形式，以“两个政府令”和“新水法”为重点进行了广泛宣传。____宣传车辆、设立咨询站在主要干道、乡镇重点宣传，通过散发宣传传单，解答群众疑难问题，营造声势浩大的宣传氛围；邀请有关领导发表电视讲话及署名文章，利用电视、报纸等传媒扩大宣传面；做到宣传与执法相结合，在开展宣传活动的同时，查处各类水事违法案件，开展以案释法宣传教育。据统计，今年“世界水日”宣传全市共投入资金____多万元，召开各类会议____余次，散发宣传材料____万份，制作宣传彩车____余辆，悬挂大型条幅____余条，设立宣传站____余处。二是协助有关科室完成了“6.29”水土保持宣传活动。三是结合“四五普法”，注重平时法律法规的宣传教育，增强了广大干部职工的法律意识。通过以上各项宣传活动，提高了广大人民群众的水法律法规意识及对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识，进一步促进了新《水法》的普及。
2、强化水政执法人员法律法规的学习，加强执法队伍建设。
为逐步提高执法人员的执法水平和业务知识，我们采取了执法人员自学与定期培训、集中培训与分散学习、“走出去和请进来”相结合的方式，强化了执法人员的专业培训。____月中旬我局举办了____年全市水利系统法制学习班，邀请了市法院、法制办、司法局及局常年法律顾问等有关领导、专家进行授课。____月____日又____我市水利系统有关人员参加了省水利厅在滨州召开的全省水事案例研讨会。目前执法人员已全部轮训一遍，人员素质得到提高，执法能力普遍增强。
3、切实加大水利执法工作力度
今年，我们在水行政执法方面采取了许多得力措施，取得了良好效果。各级水利执法队伍继续加大了水事违法案件的查处力度，对在河道设障、乱采滥挖、建设项目不经审批及破坏水利工程设施等一系列违法行为进行依法查处。我们重点与各县市联合办案，查处了部分有代表性的水事违法案件，确保了我市水利建设秩序的不断好转。
同时我们切实把河道维护费征收工作作为重点来抓。一是规范收费行为，严格收费纪律，做到依据充分、文书完备、程序合法、持证上岗。二是严格执行“收支两条线”、票款分离制度以及省政府128____的有关规定。三是积极协调与财政、物价、统计、法院等有关部门的关系，为收费创造良好的外部环境。四是区别情况，采取灵活多样的收费方式。在全队人员的共同努力下，该项费用的征收由去年的____余万元增至今年近____万元。今年的收费工作取得如此较好的成绩莫过于各级缴费单位对我们收费工作的越来越理解，工作关系基本理顺。整个收费过程未对任何缴费单位采取强制执行措施也未出现行政复议和起诉等情况。其主要原因首先取决于各级领导的高度重视；其次在于我们较好地协调了与有关部门的关系并严格执行了收费工作的各项规章制度，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良现象，为此各县市缴费单位对我们的工作较为满意。
4、积极推进水利综合执法进程
根据省政府《____推动政府工作提速____》的有关要求和省水利厅____开展水利综合执法试点工作____通知精神，结合我市水利执法工作实际，经不懈努力，各县市区水利部门在综合执法的软硬件建设上都有了长足的进步。高唐县水务局作为第一批试点县取得了很多很好的经验。今年东昌府区水务局又被省水利厅列为第二批试点县。为全面推动该项工作提高依法行政能力，____月下旬，由局党组成员、纪检组长王金山带领水利综合执法学习考察组对广饶县水利局、____市水务局两个全省第一批水利综合执法试点单位进行了学习考察，学到了经验，找到了不足，并制定了目标，确定阳谷、冠县为我市综合执法试点县，力争创造好的经验在全市推广。
5、做好“____”普法验收工作
____年是“____”普法工作的验收年。我们按照“____”普法规划的目标、任务和要求进行了认真的自查工作。五年来我们结合工作实际开展普法工作，既做到兼顾全面，又突出了重点。在“____”普法期间，各级领导干部将有关法律知识系统地学习一遍，并认真____好年度科级以上领导干部的普法考试。在普法工作中，我们坚持学用结合、法制教育
和法制实践相结合，采取切实措施，确保了“四五”规划各项目标和任务的完成。为此，市普法办经综合考核确定我局为全市“____”普法先进单位之一。
在做好“____”普法的同时，我们还加强了行政应诉工作，在市、县两级水利部门领导的高度重视下，经两级水政工作人员的共同努力较好地解决了各有关涉水民事案件。一是阳谷县西湖乡公路桥致死人命案
市法院二审判决水利部门无任何法律责任。二是茌平县杜朗口公路桥致死人命案，在水利部门负连带责任的一审判决生效前，茌平县法院撤销其一审判决，进行调解，最终以水利部门无任何责任结束此案。三是班滑河确权争议一案，东阿县法院一审判决撤销该河确权划界证件，市中院二审发回重审，目前正向有利于水利部门的方向发展。上述几案件的妥善处理解决既维护了水利法律法规的尊严，又确保了水利工程的完整，更重要的是在我国还没有案例法的情况下，几案件对整个水利系统乃至整个社会产生了很大影响，为我们以后更好的依法行政奠定了良好的法律基础。
6、认真____更换、审验水利系统相关证件
为加强收费管理，规范收费行为，____月份，我们按照市物价局的要求，对我局的收费许可证进行了统一更换，并在____月份对我局____年度河道维护管理费用征收使用票据进行了年审，以保证我们在执法收费中的依据合法。同时，对我局的收费员进行了统一培训学习考核，并换发了收费员证。
为了深入贯彻实施《____省行政执法证件管理办法》，进一步加强行政执法证件管理工作，规范行政执法行为，提高行政执法水平，____月份，我们按照市政府法制办的要求，对我局水利系统____名行政执法人员进行了审验行政执法证的____报名，并参加了____月份由市政府法制办统一____的法制培训班，经统一考试，全部获得了执法证。
二、站在新起点，努力做好____年工作
深入贯彻落实党的____、五中全会精神和____，以____为指导，以全面推进依法行政为重点，从当前水利工作面临的新形势与新任务出发，紧紧围绕工作创新，全面推进依法行政、依法治水，为我市水利事业的改革与发展保驾护航。
1、一如既往搞好普法宣传教育，提高全民的水法意识。一是进一步加强水政执法人员的继续教育工作。㈠做到平时学习与集中学习相结合；㈡争取____年举办一至二期学习班；㈢____人员去外地参加学习。二是加大水法宣传力度，____好“3.22世界水日”和“中国水周”的宣传活动，力求有规模、有声势、有实效。三是结合水利中心工作，听从省市两级的安排仍以省政府128____、135____作为普法宣传的重点内容。
2、进一步加大规费征收力度，实现规费征收体制的新突破。尽管征收单位已全部开征，但在征收过程中行政干预、说情等现象的严重存在造成收费金额不到位导致我们的收费工作出现不平衡的情况，对此我们征收工作人员应形成合力，顶住压力，严格依法征收，确保缴费单位足额、按时缴纳；在协助市搞好对市属企业收费工作的同时，积极与有关部门配合，重点抓好各级县市属企业的征收工作，打击各类涉水违法现象，以维护水利部门的合法权益。
3、强化执法队伍管理，进一步加强水政监察规范化建设。为使执法队真正适应依法行政、依法治水的需要我们始终重视执法队伍素质教育工作。首先，抽调业务能力强的人员充实到水政监察队伍中来，其次，全体执法人员认真学习水利法律法规，提高执法水平。
第三，进一步提高执法硬件设施水平，创建良好的硬件工作环境，为提高工作效率奠定良好的基础。
4、积极开展综合执法，推行行政执法新举措。
水政科水政监察分队机构拟建方案范本（二）
在____月____日第____个“世界水日”来临之际，记者专门走访了岳阳县水政监察大队，就水资源管理与保护等问题采访了水政监察大队大队长刘大革。近年来，岳阳县水政监察大队在科学发展指引下，依法治水取得了巨大成绩，各项工作进入了良性发展轨道。
一、加强学习，强队伍。
建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，岳阳县水政大队从规范队伍建设着手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。大队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。
1、____年____月份，大队安排了一名同志去____省参加水利部____的《城市水系规划导则》学习；____月份，又安排了两名新来的年轻同志去____参加省水政监察总队____的水行政执法培训班学习。
2、大队结合“____”普法举办了培训班，以专职水政监察员为对象，邀请水政监察大队原大队长就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。
3、为了在今后的执法工作中不至于盲目和被动，大队还收集和整理了水利部、省水利厅及市水务局网站最新的法律、法规
及规范性文件，并进行了汇编。出台了《水行政执法手册汇编》、《河道管理法律法规文件汇编》、《水资源管理法律法规文件汇编》、《水行政执法文书(样式)汇编》、《行政许可文字汇编》、《相关资料汇编》。
4、及时查阅相关文件及领导讲话，并予收藏、摘录，随时掌握来自各渠道的相关信息，以便领导能更好地决策。不断地学习培训，提高了水政执法队伍的素质，为依法治水，依法行政打下了坚实的基础。
二、河道管理保安全
河道疏浚，关系到沿河两岸人民群众的生命财产安全，由于利益驱动，岳阳县非法淘金和乱采滥挖现象一度失控，严重影响防洪安全。
为了改变这种无序状态，岳阳县水政监察大队在县委、县政府统一指挥下，在水务、国土、交通等部门大力配合下，依法对岳阳县母亲河—新墙河所有淘金、采砂船只进行了全面清理，经调查摸底，新墙河现有淘金船10艘，河道中的尾堆大多由这些船只造成。为彻底改变这一现状，水务、国土等行政主管部门依据本部门的法律法规下达法律文书。对23艘不符合规定的船只全部进行了上锁、拆卸零部件____件套，并限期撤离岳阳县水域，对逾期不撤离的非法淘金船，采取“割、拆”等行之有效的办法予以处理。经调查统计，新墙河现有砂场共____个，其中新砂场
____个，旧砂场____个，已取得行政许可的____个。码头共____个，其中新码头____个，旧码头____个，已取得行政许可的____个，县水政监察大队对不符合条件或条件不成熟又未取得行政许可的____个码头予以取缔。
在全面清理整顿的基础上，岳阳县水政监察大队依法对新墙河流域采砂作业单位审批，颁发了《____省河道管理范围生产作业许可证》____套，并与各采砂业主签订了《保护河道防洪安全责任书》，按要求收缴了尾堆清除备用金，且所有资料都已呈报市局备案。
为了让河道管理常规化，防止非法采砂、淘金反弹，岳阳县水政监察大队专门制定了《河道巡查制度》，规定河道管理做到每星期至少进行一次河道巡查，发现问题及时解决处理。____年____月____日，水政大队在东洞庭湖巡查时发现，“无为____号”和“鸿运____号”两艘采挖船未经县水行政主管部门批准，于____年____月____日擅自进入岳阳县水域采砂作业。水政监察员当即对当事人晓之以理、喻之以法，同时向违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，按程序进行了调查取证，责令其限期撤离岳阳县水域，非法开采行为得到了有效遏制。三____，该采挖船自觉撤离了岳阳县水域。
三、水资源利用依法规
为了建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，岳阳县水政监察大队加大了宣传力度，一是通过大学生“村官”走村串户，召开座谈会，发放水法律宣传资料；二是和市铁山管理局一起利用宣传车在县城及各乡镇和铁山水库库区进行了为期一天的巡回宣传。三是在重要河段和城市进出口、京珠高速路段制作固定宣传牌，悬挂横幅、刷制墙标、印刷宣传资料等；四是利用繁华地段设水法律、法规咨询点。通过这些举措，使“依法取水”、“依法用水”观念深入民心。在日常管理工作，对取水单位取水量的核定既是重点也是难点，而取水户都不愿意____计量设施。针对这种情况，水政监察大队除了上门做好耐心细致的法律政策宣传外，还采取了与查处相结合的办法来加大管理力度，其目的在于教育管理相对人，使水资源管理工作步入规范化轨道。____年水政监察大队着重地对未____计量设施的丰利纸业公司、乡镇自来水厂下发了限期整改通知书，督促____水表计量。目前，取水大户丰利纸厂已经____了在线实时监控计量设施，使水资源费征收有了依据。
对违法用水案件，岳阳县水政监察大队发现一起查处一起，绝不姑息手软。在查处违法案件中，坚决做到按法律办事，按程序办理。____年依法查处水事违法案件____起，立案____起，下达《行政处罚听证告知书》和《____》各____份，调处水事纠纷____起。
中石油华油工建兰—郑—长成品油管道是国家重点工程，该工程于____年的____月份未经县水行政主管部门批准，擅自开挖祜太河柏祥镇付义村和罗--____步仙乡关王村河段，埋设输油管道；____月份又接着擅自填堵岳坊水库南干渠。
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