信息科学与工程学院本科教学工作汇报市公开课一等奖百校联赛特等奖课件.pptx

信息科学与工程学院本科教学工作汇报汇报人：刘建昌二五年十月十八日东北大学东北大学东北大学东北大学 文法学院文法学院文法学院文法学院 孙萍 教授 3月18日第1页Northeastern University Oct,Northeastern University 富强民主文明友好富强民主文明友好社会主义当代化国家社会主义当代化国家全方面建成小康社会全方面建成小康社会 中中华华民民族族伟伟大大复复兴兴第2页Northeastern University Oct,Northeastern University 经济保持中高速增加经济保持中高速增加人民生活水平和质量普遍提升人民生活水平和质量普遍提升国民素质和社会文明程度显著提升国民素质和社会文明程度显著提升生态环境质量总体改进生态环境质量总体改进多方面制度愈加成成熟定型多方面制度愈加成成熟定型十三五规划十三五规划19211921全方面建成小康社会全方面建成小康社会共共享享开放开放 绿色绿色协调协调创创新新第3页Northeastern University Oct,Northeastern University1 1）激发创新活力）激发创新活力优化生产要素配置（劳动力、土地、技术、管理等）；优化生产要素配置（劳动力、土地、技术、管理等）；激发需求、创造供给。激发需求、创造供给。创创新新发发展展2 2）创新发展空间）创新发展空间（静态成块）动态成线、线上线下结合（静态成块）动态成线、线上线下结合过去三架马车过去三架马车现在创新驱动现在创新驱动互联网互联网+3 3）培育社会创新意识和能力）培育社会创新意识和能力营造大众创业、万众创新社会气氛营造大众创业、万众创新社会气氛4 4）创新管理体制）创新管理体制行政管理体制改革、国有资产管理体制改革、行政管理体制改革、国有资产管理体制改革、财税体制改革、税收体制改革等。财税体制改革、税收体制改革等。打造创新业态打造创新业态推进新技术、新产业、新业态发展推进新技术、新产业、新业态发展(当代农业、中国制造二当代农业、中国制造二0 0二五、提升服二五、提升服务业发展质量务业发展质量)等。等。第4页Northeastern University Oct,Northeastern University一是全方面推进创新改革，打造国家级创新创业示范区。一是全方面推进创新改革，打造国家级创新创业示范区。和和平平十十三三五五五五大大任任务务三是大力发展高端服务业，实施三是大力发展高端服务业，实施“4+6”产业发展战略。产业发展战略。四是加强城市建设与管理，重点实施四是加强城市建设与管理，重点实施“十大工程十大工程”。五是着力保障和改进民生，建设文明幸福新和平。五是着力保障和改进民生，建设文明幸福新和平。二是深入优化空间布局，构建二是深入优化空间布局，构建“四区一带四区一带”新格局。新格局。围绕阳市开展国家全方面创新革试验和创建国家自主创新示范区，推进以创新创业为关键全方面改革，激发全社会创业创新活力，切实形成大众创业、万众创新新局面。到，建成创新创业要素集聚、服务专业、布局优化三好街“双创”试验区，成为东北乃至全国创新创业改革排头兵和示范者。大太原街商贸金融产业区；大太原街商贸金融产业区；大三好街创新创业示范区；大三好街创新创业示范区；北市西塔八经文化产业区；北市西塔八经文化产业区；满融国际高端服务业区；满融国际高端服务业区；浑河文化旅游产业发展带。浑河文化旅游产业发展带。围绕打造东北亚高端服务业聚集区发展目标，优化提升以围绕打造东北亚高端服务业聚集区发展目标，优化提升以当代商当代商贸业、金融保险业、科技服务业、房地产业贸业、金融保险业、科技服务业、房地产业为代表为代表支柱服务业支柱服务业；培育壮大以培育壮大以文化产业、健康产业、体育产业、休闲旅游业、商务文化产业、健康产业、体育产业、休闲旅游业、商务会展业、当代物流业会展业、当代物流业为代表为代表主导产业主导产业，构建起，构建起“4+6”4+6”产业发展格产业发展格局。到局。到“十三五十三五”规划末期，支柱产业和主导产业实现增加值占规划末期，支柱产业和主导产业实现增加值占GDPGDP比重到达比重到达90%90%以上。以上。围绕建设城市客厅、智慧城区、生态城区、宜居城区，加紧推进实施围绕建设城市客厅、智慧城区、生态城区、宜居城区，加紧推进实施“十大工程十大工程”，即道路通畅工程、市政提升工程、智慧和平工程、蓝天碧水工程、海绵城市，即道路通畅工程、市政提升工程、智慧和平工程、蓝天碧水工程、海绵城市工程、地下空间工程、绿化亮化工程、节能减排工程、城市更新工程、平安和平工程、地下空间工程、绿化亮化工程、节能减排工程、城市更新工程、平安和平工程，着力处理道路交通治理、棚户区和破旧小区改造、新城区征收、地下综合工程，着力处理道路交通治理、棚户区和破旧小区改造、新城区征收、地下综合管廊建设、生活生产安全、雾霾和水污染治理问题，不停提升城区建设与管理水管廊建设、生活生产安全、雾霾和水污染治理问题，不停提升城区建设与管理水平，改进人居生态环境，打造以人为本平，改进人居生态环境，打造以人为本“宜居城区宜居城区”。主要从主要从6 6个方面推进幸福和平建设，个方面推进幸福和平建设，加强人口和就业工作，实现社会保加强人口和就业工作，实现社会保障全覆盖，努力实现教育当代化，提升医疗卫生服务水平，促进文体事障全覆盖，努力实现教育当代化，提升医疗卫生服务水平，促进文体事业繁荣发展，全方面推进友好小区建设业繁荣发展，全方面推进友好小区建设。第5页Northeastern University十三五期间和平区主要经济指标：十三五期间和平区主要经济指标：地域生产总值年均增加地域生产总值年均增加6.5%6.5%以上，以上，普通公共预算收入年均增加普通公共预算收入年均增加6%6%以上，以上，固定资产投资年均增加固定资产投资年均增加5%5%以上，以上，社会消费品零售总额年均增加社会消费品零售总额年均增加8%8%以上，以上，城市人均可支配收入年均增加城市人均可支配收入年均增加7%7%以上。以上。“十三五十三五”期间和平区拟安排目标为增加期间和平区拟安排目标为增加6.5%6.5%，沈阳市目标为沈阳市目标为7%7%左右，左右，辽宁省年均增加为辽宁省年均增加为6.5%6.5%左右，左右，国家年均增加为国家年均增加为6.5%6.5%，第6页Northeastern University辽宁省辽宁省地域生产总值增加为地域生产总值增加为6%6%；普通公共预算收入增加为普通公共预算收入增加为3%3%；固定资产投资增加固定资产投资增加6%6%。全国全国地域生产总值增速地域生产总值增速6.5%6.5%；普通公共预算收入增加普通公共预算收入增加3%;3%;固定资产投资增加目标约为固定资产投资增加目标约为10.5%;10.5%;（1-21-2月月10.2%10.2%）沈阳市沈阳市地域生产总值增加地域生产总值增加5.5%5.5%；普通公共预算收入增加普通公共预算收入增加3%3%；固定资产投资增加固定资产投资增加6%6%。主主要要指指标标发展压力发展压力和平区和平区地域生产总值增加地域生产总值增加6%6%，力争，力争7%7%；普通公共预算收入增加普通公共预算收入增加3.5%3.5%，力争，力争7%7%；固定资产投资增加固定资产投资增加6.5%6.5%，力争，力争7%7%；社会消费品零售总额增加社会消费品零售总额增加8%8%，力争，力争8.5%8.5%；城市居民人均可支配收入增加城市居民人均可支配收入增加7%7%，力争，力争7.5%7.5%。第7页Northeastern University8.128.12天津特大爆炸事故思索？天津特大爆炸事故思索？天津特大爆炸事故思索？天津特大爆炸事故思索？第8页Northeastern University8 8月月1313日习总书记作出指示：日习总书记作出指示：要求：天津市组织强有力力量，全力救治伤员，要求：天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员，尽快控制消除火情，搜救失踪人员，尽快控制消除火情，查明事故原因，查明事故原因，严厉查处事故责任人。严厉查处事故责任人。做好遇难人员亲属和伤者安做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪，注意科抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪，注意科学施救，切实保护救援人员安全，学施救，切实保护救援人员安全，8 8月月1515日，习近平总书记再次指示：日，习近平总书记再次指示：各级党委和政府要牢靠树立安全发展理念，坚持人民各级党委和政府要牢靠树立安全发展理念，坚持人民利益至上，一直把安全生产放在首要位置，切实维护利益至上，一直把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要果断落实安全生产责任制，人民群众生命财产安全。要果断落实安全生产责任制，切实做到切实做到党政同责、一岗双责、渎职追责党政同责、一岗双责、渎职追责、要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提升安全生产排查和有效化解各类安全生产风险，提升安全生产保障水平，努力推进安全生产形势实现根本好转。保障水平，努力推进安全生产形势实现根本好转。习总书记指示习总书记指示习总书记指示习总书记指示追责模式有改变追责模式有改变追责模式有改变追责模式有改变第9页Northeastern University 京华时报讯（记者孙乾）京华时报讯（记者孙乾）9 9月月6 6日，中纪委官网日，中纪委官网转发了转发了中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题通报责任不到位问题通报，李庆贵因落实党风廉政建，李庆贵因落实党风廉政建设主体责任不力，被给予党内严重警告和免去领导设主体责任不力，被给予党内严重警告和免去领导职务处罚。同一天，新闻联播也播发了上述内容。职务处罚。同一天，新闻联播也播发了上述内容。第10页Northeastern University一、管理创新是新常态下必定选择一、管理创新是新常态下必定选择三、管理创新详细要求三、管理创新详细要求二、管理创新学了解读二、管理创新学了解读第11页Northeastern University一、新常态下必定选择一、新常态下必定选择第12页Northeastern University Oct,Northeastern University （一）新常态解读（一）新常态解读 “新常态”中国热词之一。baidu找到相关结果约87,400,000个（.3.10）1月18日，省部级主要领导干部学习落实十八届五中全会精神专题研讨班在京开班。习近平总书记在研讨班上强调，“谋划和推进十三五时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯通发展全局和全过程大逻辑，经济新常态始发过程一个阶段，这完全符合事物发展螺旋式上升运动规律。”第13页Northeastern University2.新常态一词起源 年年初，美国债券大王（美国太平洋投资管理企业（PIMCO）两位首席投资官比尔格罗斯和穆罕默德埃尔埃利安“新常态”来形容金融危机之后世界经济,尤其是发达国家所发生改变。是对2008年发生“大衰退”之后世界经济政治状态一个预测。增加乏力增加乏力失业率连续高企失业率连续高企私人部门去杠杆化私人部门去杠杆化(De-leveraging)（杠杆化（杠杆化指就是借债进行投资运行，以小本金获高收益）指就是借债进行投资运行，以小本金获高收益）公共财政面临挑战公共财政面临挑战经济增加动力和财富活力从工业化国家向新经济增加动力和财富活力从工业化国家向新兴经济体转移兴经济体转移特征特征可能可能=/=应该应该第14页Northeastern University3.3.“新常态新常态”在我国新内涵在我国新内涵 首次提及是首次提及是.5.5月习近平河南考查。月习近平河南考查。他说：他说：“我国发展仍处于主要战略机遇期，我们要增强信心，我国发展仍处于主要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展阶段性特征出发，适应新常态，从当前我国经济发展阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上日常心态。保持战略上日常心态。”同年同年7 7月在与党外人士座谈会上，习近平重申了上述观点。月在与党外人士座谈会上，习近平重申了上述观点。系统阐述是系统阐述是.11.9.11.9亚太经合组织亚太经合组织(APEC)(APEC)工商领导人峰会，工商领导人峰会，习以题为习以题为寻求持久发展寻求持久发展 共筑亚太梦想共筑亚太梦想主旨演讲，主旨演讲，他系统阐述了他系统阐述了“新常态新常态”什么是经济新常态、新常态新机遇、什么是经济新常态、新常态新机遇、怎么适应新常态等。怎么适应新常态等。决议层对中国经济发展阶段决议层对中国经济发展阶段理性理性透视、深思熟虑结果。透视、深思熟虑结果。不是放大困难，不是回避问题，而是正视现实，谋划新政策。不是放大困难，不是回避问题，而是正视现实，谋划新政策。表明决议层面对表明决议层面对经济增速换经济增速换档档、结构调整、结构调整、动力改变新判断。动力改变新判断。面对新常态，给出新思绪，做出新贡献。面对新常态，给出新思绪，做出新贡献。第15页Northeastern University新常态新常态速度速度-换档回落换档回落8%8%以上为高速档；以上为高速档；4%4%左右为中速档，左右为中速档，7%8%7%8%中高速中高速档。档。结构结构-升级优化升级优化结构更优结构更优效率更高效率更高质量质量动力动力-驱动转向驱动转向创新创新要素要素投资投资第16页Northeastern University（二）区域发展下行现实压力（二）区域发展下行现实压力中国经济网整理10年来中国经济数据显示，GDP增速从起开始回落，、年、20上六个月增速分别为7.7%、7.7%、7.4%，告别过去30多年平均10%左右高速增加。上六个月经济数据显示，东北三省GDP增速全国倒数。辽宁省20增速是5.8%，是22年来最低。是全国5个经济增速环比下滑省区中一员，全国倒数第3。二、三产业占比从开始，我国第三产业增加值占GDP比重超出第二产业。但辽宁四大支柱产业装备制造业（量大当经济附加值低、利润率低）、冶金（产能过剩，最低时每吨钢仅赚0.27元）、石化（产能过剩、附加值低，大部分收益又与辽宁无关）、农产品（产业链过短、规模化、标准化不够，附加值也不高）均面临发展瓶颈。需求结构方面，消费对经济增加贡献率占比首次超出投资。从今年六个月数据看，最终消费对GDP增加贡献率达54.4%，投资为48.5%，而出口则为负2.9%。中国外贸出口增幅已从20%以上回落至5%至10%。但辽宁依然是工业驱动型和投资驱动型，辽宁极难成为消费主导型经济。第17页Northeastern University全国7.4%第一、二、三季度、四季度、整年全国7.0%,7.0%，6.9%，6.9%6.9%辽宁1.9%，2.6%，2.7%，？3.0%(1)辽宁辽宁5.8%5.8%(3 3)“揪心数字揪心数字”第18页Northeastern University年12月，中国社会科学院召开“创新工程重大科研结果”社会蓝皮书公布会上，会上“社会新常态”成了教授学者们热议词汇。（三）社会新常态很多矛盾（三）社会新常态很多矛盾社会新常态社会新常态人口新常态人口新常态文化新常态文化新常态社会治理新常态社会治理新常态法治新常态法治新常态社会认知理念新常态社会认知理念新常态第19页Northeastern University中国人民大学人口与发展研究中心教授中国人民大学人口与发展研究中心教授认为人口问题即使不像地震和埃博拉病毒那样含有突发性，但一旦形认为人口问题即使不像地震和埃博拉病毒那样含有突发性，但一旦形成就极难处理。成就极难处理。他提议，要关注人口新常态四个预警信号，他提议，要关注人口新常态四个预警信号，依据人口依据人口结构和数量改变及时调整政策，主动加以应对，防止在未来陷入更大结构和数量改变及时调整政策，主动加以应对，防止在未来陷入更大被动。其中最大挑战是人口红利消失，人口负债显现，老年人口赡养被动。其中最大挑战是人口红利消失，人口负债显现，老年人口赡养率率(劳动年纪人口与老龄人口比率劳动年纪人口与老龄人口比率)快速提升。快速提升。-03-28 10:24:00-03-28 10:24:00起源：起源：第一财经网站第一财经网站专访顾宝昌：关注人口新常态四个预警信号专访顾宝昌：关注人口新常态四个预警信号（1 1）单独二孩政策遇冷）单独二孩政策遇冷 （2 2）劳动年纪人口连续三年降低（）劳动年纪人口连续三年降低（12-1412-14），），整个劳动力规模快速萎缩现在（每年百万，很快整个劳动力规模快速萎缩现在（每年百万，很快将是每年千万降低。）将是每年千万降低。）（3 3）人口老龄化。）人口老龄化。（4 4）低生育率，依据第六次人口普查数据，中）低生育率，依据第六次人口普查数据，中国总和生育率只有国总和生育率只有1.181.18。四个预警信号四个预警信号第20页Northeastern University老年人口基老年人口基数大数大世界上唯一世界上唯一个老年人口个老年人口上亿国家上亿国家老龄化速度快 英国80年，美国60年，我国。我国老龄化我国老龄化特点特点区域差异大 上海1979年，宁夏，历时33年。“四化并举四化并举”西方是先老龄、西方是先老龄、后高龄、再空后高龄、再空巢。巢。我国同时是老我国同时是老龄化、高龄化龄化、高龄化空巢化、失能空巢化、失能化化+加紧。加紧。未富先老未富先老西方人均国民西方人均国民生产总值生产总值2万美万美金；我们是人金；我们是人均国民生产总均国民生产总值仅仅只有值仅仅只有1000美金。美金。“人活着，钱人活着，钱没了没了”人口老龄化带来哪些社会问题？人口老龄化带来哪些社会问题？底，辽宁底，辽宁6060岁以上是岁以上是837.3837.3万人，占万人，占总总19.6%19.6%，其中沈阳、大连、鞍山、，其中沈阳、大连、鞍山、本溪、丹东超本溪、丹东超20%20%第21页Northeastern University Oct,Northeastern University（四）社会多元转型期大背景（四）社会多元转型期大背景乡村社会乡村社会城市社会城市社会城镇化（率）：城镇化（率）：城镇化（率）：城镇化（率）：人口人口人口人口农村农村农村农村城市城市城市城市农村地貌农村地貌农村地貌农村地貌城市景观城市景观城市景观城市景观农村生活方式农村生活方式农村生活方式农村生活方式城市生活方式（吃）城市生活方式（吃）城市生活方式（吃）城市生活方式（吃）农村自然经济农村自然经济农村自然经济农村自然经济城市社会化大生产城市社会化大生产城市社会化大生产城市社会化大生产我国城市常住人口：56.1%；户籍人口：35%左右。世界城市发展规律：城镇化率到达40%60%城市病多发和暴发期。目标年户籍人口45%;常住人口60%。第22页Northeastern University Oct,Northeastern University计划经济计划经济市场经济市场经济农业社会农业社会工业工业+信息信息+知识社会知识社会社会结构立体科层社会结构立体科层社会结构扁平网络社会结构扁平网络社会形态封闭内卷社会形态封闭内卷社会形态开放外拓社会形态开放外拓第23页Northeastern University Oct,Northeastern University产业结构固定依赖产业结构固定依赖产业结构调整创新产业结构调整创新经济线性发展经济线性发展经济发展循环切换经济发展循环切换文化生存型文化生存型文化发展竞争型文化发展竞争型第24页Northeastern University计划经济计划经济正确做事正确做事市场经济市场经济决定做正确事决定做正确事传统经济传统经济重量重量新常态下新常态下重质重质传统竞争传统竞争靠靠“力量较量力量较量”大鱼吃小鱼大鱼吃小鱼当代竞争当代竞争靠靠“机遇把握机遇把握”快鱼吃慢鱼快鱼吃慢鱼创新管理创新管理第25页农业时代农业时代-农民农民工业时代工业时代-工人工人信息时代信息时代-知识工作者知识工作者概念时代概念时代-创造者和共情魅力者创造者和共情魅力者1818世纪世纪1919世纪世纪2020世纪世纪二十一世纪从从农农业业时时代代到到概概念念时时代代丹尼尔丹尼尔.平克（美）平克（美）创新思维创新思维（五）适应时代改变客观需要（五）适应时代改变客观需要第26页Northeastern University Oct,Northeastern University老鹰蜕变老鹰蜕变老鹰蜕变老鹰蜕变、2 2、1010。广州日报。广州日报。广州日报。广州日报第27页Northeastern University两个误读两个误读两个误读两个误读三个误区三个误区三个误区三个误区 （一）由只管不理向科学管理转变（一）由只管不理向科学管理转变不协同不协同不协同不协同不准确不准确不准确不准确不常态不常态不常态不常态只只只只“管管管管”不不不不“理理理理”只只只只“罚罚罚罚”不不不不“管管管管”二、管理创新学了解读二、管理创新学了解读第28页Northeastern University执法管理不常态执法管理不常态执法管理不常态执法管理不常态运动式执法、波浪式执法、选择性执运动式执法、波浪式执法、选择性执运动式执法、波浪式执法、选择性执运动式执法、波浪式执法、选择性执法、钓鱼式执法。法、钓鱼式执法。法、钓鱼式执法。法、钓鱼式执法。基于布署或号召运动式执法基于布署或号召运动式执法是指执法机关为处理某是指执法机关为处理某一领域内突出存在问题而经过集中优势人力、物力，采一领域内突出存在问题而经过集中优势人力、物力，采取有组织、有目标、规模较大执法活动行为。常见形取有组织、有目标、规模较大执法活动行为。常见形式有集中整改、专题治理、严厉打击、清理整理等式有集中整改、专题治理、严厉打击、清理整理等 。因事故引发波浪式执法因事故引发波浪式执法每出一个事故，就进行一波每出一个事故，就进行一波“地毯式大整改地毯式大整改”，形成波峰。但事故处理毕结，由此形成波谷。，形成波峰。但事故处理毕结，由此形成波谷。再出事故，又一次循环。虽每次事故处理，能做到发觉一起处再出事故，又一次循环。虽每次事故处理，能做到发觉一起处罚纠正一起，绝不放纵，但因缺乏统一标准和尺度，不能让所罚纠正一起，绝不放纵，但因缺乏统一标准和尺度，不能让所有主体都服从统一法律标准，因而造成法制度刚性不强、有主体都服从统一法律标准，因而造成法制度刚性不强、长期有效机制缺位。长期有效机制缺位。客观条件制约下选择性执法客观条件制约下选择性执法.1.8.1.8，一段名为，一段名为天津交警选择性给违章车辆贴条视频引来不少网民点击，天津交警选择性给违章车辆贴条视频引来不少网民点击，视频中，天津交警在马路边上对于违规停车进行选择性贴条处视频中，天津交警在马路边上对于违规停车进行选择性贴条处罚时，碰到群众强烈质疑。当被问及为何选择性贴条时，罚时，碰到群众强烈质疑。当被问及为何选择性贴条时，执法交警哑口无言。执法交警哑口无言。后又解释：警力（精力）有限、后又解释：警力（精力）有限、时间不够。时间不够。践踏公益钓鱼式执法践踏公益钓鱼式执法这是这是英美法系英美法系专门概念，叫执法专门概念，叫执法圈套（圈套（entrapmententrapment）。当事人原本没有违法意图，在执法人员）。当事人原本没有违法意图，在执法人员引诱之下，才从事了违法活动，执法者再以当事人违法而进引诱之下，才从事了违法活动，执法者再以当事人违法而进行执法。上海孙中界案（行执法。上海孙中界案（.10.10）第29页Northeastern University科学管理既要科学管理既要“管管”又要又要“理理”“管管”要要“管住管住”“管管”是约束，表达权威，表现为指挥与服从是约束，表达权威，表现为指挥与服从“理理”要要“理清理清”“理理”是疏导，表达引领，表现为沟通与引导是疏导，表达引领，表现为沟通与引导“管管”要权责明晰，流程通畅，制度健全；要权责明晰，流程通畅，制度健全；“理理”要认同一致，心情舒畅，凝聚力强。要认同一致，心情舒畅，凝聚力强。“管管”是武，是武，“理理”是文。是文。刚柔并济，惩奖并用。刚柔并济，惩奖并用。第30页Northeastern University Oct,Northeastern University五个当代化战略布署五个当代化战略布署（二）由管理向治理转变（二）由管理向治理转变第31页Northeastern University依法由管理依法由管理依法由管理依法由管理走向走向走向走向治理治理治理治理，在以下五个方面发生了重大改变：，在以下五个方面发生了重大改变：，在以下五个方面发生了重大改变：，在以下五个方面发生了重大改变：一是一是一是一是主体主体主体主体上由一元到多元。上由一元到多元。上由一元到多元。上由一元到多元。二是二是二是二是过程过程过程过程上由控制到协商民主。上由控制到协商民主。上由控制到协商民主。上由控制到协商民主。三是三是三是三是组织结构组织结构组织结构组织结构上从纵向科层设置到横向网络互动。上从纵向科层设置到横向网络互动。上从纵向科层设置到横向网络互动。上从纵向科层设置到横向网络互动。四是四是四是四是导向导向导向导向上由权力导向到问题导向。上由权力导向到问题导向。上由权力导向到问题导向。上由权力导向到问题导向。五是五是五是五是方向方向方向方向上由单一、自上而下到多向度、上下互动上由单一、自上而下到多向度、上下互动上由单一、自上而下到多向度、上下互动上由单一、自上而下到多向度、上下互动。数字治理数字治理指示治理指示治理内生治理内生治理年10月，郑州市卫生局印发了郑州市重型精神疾病管理治疗项目实施方案。其中第三项筛查登记中要求，各县(市、区)累计筛查发觉重性精神疾病患者任务数不低于辖区常住人口数2。市、区再向小区摊派精神病，要求各小区基层医护人员筛查辖区内重性精神病患者百分比不低于2。第32页Northeastern University（一）创新管理基本要求（一）创新管理基本要求1 1、治理理念（思维方式）创新、治理理念（思维方式）创新2 2、治理模式创新、治理模式创新3 3、治理重心创新、治理重心创新4 4、自我管理创新、自我管理创新第33页Northeastern University 凤凰财经综合凤凰财经综合 .1.1.1.1报导：报导：经济学人经济学人（英国）刊（英国）刊文文东北经济再度告急，工业产出增速不及全国东北经济再度告急，工业产出增速不及全国1 1成。成。传统计划经济思维根深蒂固；某种程度上受制于地理传统计划经济思维根深蒂固；某种程度上受制于地理位置；人口趋势不利（位置；人口趋势不利（1/31/3）；官僚主义严重；数据造）；官僚主义严重；数据造假猖獗。假猖獗。据第六次全国人口普查数据，据第六次全国人口普查数据，东三省每年净流出人口约东三省每年净流出人口约200200万人。其中，黑龙江和吉林都是人口净流出，即使辽宁每年还有大约万人。其中，黑龙江和吉林都是人口净流出，即使辽宁每年还有大约2020万万净流入，不过远比不上帝都这一个城。除此之外，从总和生育率看，黑、净流入，不过远比不上帝都这一个城。除此之外，从总和生育率看，黑、吉、辽分别为吉、辽分别为1.031.03、1.031.03、1.01.0，远低于全国，远低于全国1.51.5平均生育水平。平均生育水平。（一）管理理念创新（一）管理理念创新 “重女轻男重女轻男”：沈阳连续：沈阳连续7 7年女多男少年女多男少东北新闻东北新闻网网辽宁省内沈阳、大连、抚顺、营口和阜新等城市户籍人口都是女性多于男辽宁省内沈阳、大连、抚顺、营口和阜新等城市户籍人口都是女性多于男性。性。第34页Northeastern University 习式新思维习式新思维辩证思维辩证思维系统思维系统思维战略思维战略思维战略定力战略定力法治思维法治思维底线思维底线思维精准思维精准思维创新思维创新思维习总书记治国理政新思维、新战略习总书记治国理政新思维、新战略 第35页Northeastern University Oct,Northeastern University 战略思维战略思维战略思维战略思维战略思维战略思维前瞻、视野前瞻、视野前瞻、视野前瞻、视野前瞻、视野前瞻、视野 战略思维能力强弱，取决于战略思维能力强弱，取决于思索问题高度、理论研究深思索问题高度、理论研究深度、知识视野广度和观察世界时间跨度度、知识视野广度和观察世界时间跨度。战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向思维方法，展示是看问题高度和深度。趋势和方向思维方法，展示是看问题高度和深度。十十八八届届中中央央政政治治局局第第三三次次集集体体学学习习时时习习近近平平强强调调：“我我们们要要加加强强战战略略思思维维，增增强强战战略略定定力力，更更加加好好统统筹筹国国内内国国际际两两个个大大局局”战略思维战略思维（民族、区域、个体）（民族、区域、个体）方向明确、目标清楚、优方向明确、目标清楚、优先次序、路径准确。先次序、路径准确。一带一路战略一带一路战略第36页Northeastern University Oct,Northeastern University 辩证思维辩证思维辩证思维辩证思维辩证思维辩证思维客观、全方面、理性客观、全方面、理性客观、全方面、理性客观、全方面、理性客观、全方面、理性客观、全方面、理性矛盾矛盾分析分析度在哪里？度在哪里？矛盾怎样处理？矛盾怎样处理？鲶鱼效应鲶鱼效应驯鹿哲学驯鹿哲学 正负兼顾立体思维取长补短，积聚优势。12月，习近平在广东考查时指出：“改革也要辨证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。”年1月17日，中央政治局第二十次集体学习时，总书记：治理中国这么一个人口众多发展中大国，“必须在把情况搞清楚基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有时候要抓大放小、以大兼小，有时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。经济发展规模、速度、质量关系？深化行政体制改革，怎样处理好“放”与“管”关系？改进民生，怎样才能做到既尽力而为又量力而行？加强生态建设，怎样确保既绿水青山又金山银山？第37页Northeastern University Oct,Northeastern University系统思维系统思维系统思维系统思维系统思维系统思维全局、整体全局、整体全局、整体全局、整体全局、整体全局、整体由部分看整体系统思维杠杆解.即以小小改变，去引发连续而重大改进，即系统边界与关键点。古人云：“自古不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域”；古人云：“善弈者，谋势，不善弈者，谋子。”12月，在广东考查时习近平指出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，深入深化改革，必须愈加重视改革系统性、整体性、协同性，统筹推进重点领域和关键步骤改革。”在十八届中央政治局第二次集体学习时习近平又指出：“改革开放是个系统工程，必须坚持全方面改革，在各项改革协同配合中推进。”年9月17日在跟党外人士座谈时习近平再次指出：“全方面深化改革是一项复杂系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。”四个全方面战略布局。“一子落下满盘活”=/=盲人摸象 政策设计系统性、工作配合整体性、社会治理协同性。第38页Northeastern University Oct,Northeastern University 古人讲“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”年初习近平在一次主要会议上强调：“要善于利用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”标准意识：标准意识：不论干什么工作，都要明确基本标准、基本不论干什么工作，都要明确基本标准、基本方向和基本目标，不可自由滑行。方向和基本目标，不可自由滑行。底线思维就是把握临界点思维，要树立警戒线。底线思维就是把握临界点思维，要树立警戒线。边界意识：边界意识：法纪制度要时刻怀有敬畏之心，做到不越边界、法纪制度要时刻怀有敬畏之心，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这么才能少走不踩红线、不碰高压线，这么才能少走“弯路弯路”、不入不入“歧途歧途”。底线思维底线思维底线思维底线思维底线思维底线思维边界边界边界边界边界边界第39页Northeastern University Oct,Northeastern University 习近平向来重视精准化做事方法，5月9日在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时习近平尤其强调：“要从细节处着手，养成习惯。假如对工作、对事业仅仅满足于普通化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。”“当前，干部群众尤其是基层群众反应作风问题都很详细，不能以标准应对详细，要一一回应，详细处理。”精准思维就是准确把握，工作做细、做精。防止标准上、大精准思维就是准确把握，工作做细、做精。防止标准上、大约、可能等含糊判断。约、可能等含糊判断。做到做到“胸中势手中策胸中势手中策”精准扶贫、精准发力、踏石留印、抓铁有痕等精准扶贫、精准发力、踏石留印、抓铁有痕等 精准思维精准思维精准思维精准思维精准思维精准思维准确、详细准确、详细准确、详细准确、详细准确、详细准确、详细第40页Northeastern University Oct,Northeastern University 创新思维创新思维创新思维创新思维创新思维创新思维求新求变求新求变求新求变求新求变求新求变求新求变 党十八大以来党十八大以来,习近平屡次强调要坚持这一习近平屡次强调要坚持这一科学方法论科学方法论,并明确概括为并明确概括为“坚持底线坚持底线.要坚持要坚持求新求变求新求变创新思维创新思维,重视以新思绪、新视角观察重视以新思绪、新视角观察问题，处理问题。问题，处理问题。东北振兴不能东北振兴不能“等靠要等靠要”，而要靠，而要靠“闯改创闯改创”。第41页Northeastern University 法治思维法治思维法治思维法治思维法治思维法治思维依法治国理政依法治国理政依法治国理政依法治国理政依法治国理政依法治国理政习近平在12月4日宪法30周年纪念会上强调：各级领导干部要提高利用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好法治环境，在法治轨道上推进各项工作。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，渎职要问责，违法要追究，保证人民赋予权力一直用来为人民谋利益。第42页Northeastern University法治方式法治方式办事依法遇事找法处理问题使用方法化解矛盾靠法第43页Northeastern University授权管理授权管理视能视能逐层逐层适度适度授权留责授权留责授权追踪授权追踪阻止反向授权阻止反向授权克服职业偏好克服职业偏好 大公无私贡献者；大公无私贡献者；不徇私情忠诚者；不徇私情忠诚者；勇于创新开拓者；勇于创新开拓者；善于团结协作者；善于团结协作者；善处理问题践行者。善处理问题践行者。各司其职；各司其职；各守其位；各守其位；各负其责。各负其责。2 2、治理模式创新、治理模式创新 习（习（3.73.7黑龙江团）黑龙江团）：“干部干部，干部干部，干是当头，既要想干愿干主动干，干是当头，既要想干愿干主动干，又要能干会干善于干，其中主动性又要能干会干善于干，其中主动性又是首要又是首要”。要要“真正把那些想干事、能干事、真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为优异干部选拔到敢担当、善作为优异干部选拔到各级领导班子中来各级领导班子中来”李（汇报）李（汇报）：“给改革创新者撑腰鼓劲给改革创新者撑腰