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1、ICS 35.240 L 07 DB36 江西省地方标准 DB36/T 11792019 政务数据共享技术规范 Technical specification for government sharing data 2019-12-13 发布 2019-12-13 实施 江西省市场监督管理局 发 布 DB36/T 11792019 I 目 次 前 言.VI 引 言.VII 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体框架.4 5 主要功能.8 6 共享资源分类.9 7 资源形态分类.10 8 技术管理要求.10 9 共享平台接入.11 10 安全保障.16 附录 A(规范
2、性附录)日志上报.18 附录 B(规范性附录)目录分类规范.19 附录 C(规范性附录)核心元数据.20 附录 D(规范性附录)目录导入格式.22 附录 E(规范性附录)目录导出格式.24 附录 F(规范性附录)服务注册.26 附录 G(规范性附录)服务开发.27 附录 H(规范性附录)监控开发.29 附录 I(规范性附录)获取令牌.30 附录 J(规范性附录)计算签名.31 附录 K(规范性附录)资源目录服务调用.33 附录 L(规范性附录)JSON 规范.35 附录 M(资料性附录)业务增量表示例.37 附录 N(资料性附录)数据对账表示例.38 附录 O(规范性附录)订阅通知接口.39
3、附录 P(规范性附录)传输数据安全.40 附录 Q(规范性附录)数据完整性校验.41 附录 R(规范性附录)服务密钥解密.43 DB36/T 11792019 II 附录 S(规范性附录)接口返回值代码表.47 DB36/T 11792019 III 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规定编写。本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口。本标准起草单位:江西省信息中心。本标准主要起草人:金俊平、杜军龙、袁振武、周剑涛、张彤、宋子阳。DB36/T 11792019 IV 引 言 江西省政务数据共享平台是由江西省发展和改革委员会牵头,相关政府部门共同参与建设的政府数据共享平台,是汇集
4、、管理、应用及共享全省行政事业单位与行业部门政务数据、政务服务类数据的综合性数据服务平台。平台提供行政事业单位之间相互共享的各类数据资源,提供目录注册、数据查询、资源订阅、数据获取、服务调用等服务,致力于充分发挥政府数据资源的整体开发利用率,满足全省行政事业单位与行业部门的数据共通共享。本标准为江西省各级政府开展政务数据共享提供技术标准和制度管理依据。本标准涉及的交换平台是DB36/T 981-2017电子政务共享数据统一交换平台技术规范中的“江西省电子政务共享数据统一交换平台”。DB36/T 11792019 1 政务数据共享技术规范 1 范围 本标准规定了江西省政务数据共享平台的总体架构、
5、资源目录管理结构、政务资源目录管理系统与交换平台的协作、政务资源目录管理系统与服务代理系统的协作,以及共享体系建设技术要求、分类等内容,并为各相关部门政务数据资源共享提供实操性指导。本标准适用于各级各部门共享体系的总体规划、设计、实施和管理。政务数据分为两大类:涉密类和非涉密类。本标准适用于非涉密类的政务数据目录体系,不包含涉密类的政务数据。2 规范性引用文件 下列文件对于本规范的引用是必不可少的。凡是已经标注日期的引用文件,仅以所注明日期的版本适用于本规范。凡是未标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修订版)适用于本规范。GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系 第1部分
6、:总体框架 GB/T 21063.6 政务信息资源目录体系 第6部分:技术管理要求 DB36/T 980-2017 电子政务云平台安全规范 DB36/T 981-2017 电子政务共享数据统一交换平台技术规范 政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技20171272号)江西省政务信息资源目录编制规范(试行)(赣发改高技2017965号)关于加快推进全省政务数据共享的工作方案(赣府厅字201895号)3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 江西省政务数据共享平台 jiangxi provincial government data sharing platform 江西省政务数据共
7、享平台简称为“共享平台”,是汇集、管理、应用及共享全省行政事业单位与行业部门政务数据、政务服务类数据的综合性数据服务平台。包括政务资源目录管理系统、数据共享门户、数据资源库、电子政务共享数据统一交换平台、服务代理系统。3.2 政务信息资源 government information resources 政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集、依法授权管理和因履行职责需要依托共享平台形成的信息资源等。DB36/T 11792019 2 注:改写政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技2017127
8、2号),定义4.1。3.3 政务信息资源目录 government information resources directory 通过对政务信息资源依据规范的元数据描述,按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息,用以描述各个政务信息资源的特征,以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技20171272号),定义4.3 3.4 元数据 metadata 描述政务信息资源特征的数据。GB/T 21063.1-2007,定义3.1 3.5 核心元数据 core metadata 描述数据基本属性与特征的最小集合。注:改写政务信息资源目录编制指南(试行)(发
9、改高技20171272号),定义4.2。3.6 政务资源目录管理系统 government resources directory management system 提供政务信息资源的注册、审批、发布、订阅、查询等功能。3.7 数据共享门户 data sharing portal 提供政务信息资源的查看、检索、订阅等功能。从属于政务资源目录管理系统。3.8 资源提供方 resource provider 通过数据共享门户提供资源的部门,负责本部门资源的规划、注册、审核、发布以及对资源需求方订单的审核。3.9 平台管理方 platform manager 负责共享平台的运行、维护以及安全等事务
10、的信息管理部门。3.10 资源需求方 resource demand side 通过数据共享门户订阅并获取资源的部门。DB36/T 11792019 3 3.11 目录注册 directory registration 资源提供方向政务资源目录管理系统登记符合规范的政务信息资源目录数据的过程。3.12 目录审核 directory audit 资源提供方对已注册的目录数据进行审核的过程。3.13 目录发布 directory release 资源提供方将通过审核的目录数据,依据不同的分类结构,按照目录树的方式组织目录数据的过程。3.14 资源订阅 resource subscription 资
11、源需求方订阅资源提供方提供的资源的过程。3.15 电子政务共享数据统一交换平台 e-government shared data exchange platform 电子政务共享数据统一交换平台(简称:交换平台)包括交换中心和前置节点。基于全省统一的电子政务网络,覆盖全省多个部门,为异构、同构系统提供多种数据共享与交换模式,实现在线、实时、定时采集和数据交换,实现跨部门、跨地域、跨业务、多层级、多业务应用域的数据交换,是政务信息资源整合与共享的基础支撑性平台,为各部门之间、全省之间、各业务应用系统之间协同和互动提供支撑与服务。3.16 交换中心 exchange center 交换管理中枢,用
12、来管理前置节点和交换流程,实现政务信息资源的交换及监控管理。3.17 前置节点 front node 部署在全省的交换节点,为资源提供方与资源需求方提供交换服务。3.18 服务代理系统 service agent system 服务代理系统统一提供服务,将数据服务封装成共享接口,供各地区调用,适用于小数据量、实时性要求较高、跨网段的信息共享接入场景。3.19 DB36/T 11792019 4 电子政务外网 e-government extranet 服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门,满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。政务外网支持跨地
13、区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同,以及不需在政务内网上运行的业务,与互联网逻辑隔离。DB36/T 980-2017,定义 3.1 4 总体框架 4.1 共享平台总体架构 4.1.1 共享平台包括政务资源目录管理系统、数据共享门户、数据资源库、电子政务共享数据统一交换平台、服务代理系统。政务资源目录管理系统提供政务信息资源的注册、审批、发布、订阅、查询等功能。数据共享门户依托于政务资源目录管理系统提供政务信息资源的查看、检索、订阅等功能。数据资源库包含基础资源库、主题资源库和部门资源库。交换平台提供跨部门、跨地域、跨业务、多层级、多业务应用域的数据交换。服务代理系统统一提供服务,将数据服
14、务封装成共享接口。4.1.2 共享平台通过对政务信息资源的整合,形成基础资源库、主题资源库和部门资源库;并按照资源属性编目形成基础目录、主题目录、部门目录;在整合和编目的过程中,需要遵循江西省政务信息资源目录编制规范(试行)和安全标准,最终共享平台通过政务资源目录管理系统、数据共享门户、服务代理系统和交换平台提供给资源需求方关于共享的服务(如信息资源共享、信息资源开放和业务协同等),如图 1 所示。支撑环境(软件、硬件和网络)公共信息资源部门政务信息资源交换平台信息资源开放业务协同数据共享建设标准和规范体系数据共享安全保障体系信息资源共享共享平台共享平台服务信息资源服务代理系统基础目录主题目录
15、部门目录资源库资源库部门资源库主题资源库数据共享门户政务资源目录管理系统基础资源库 图1 共享平台总体架构 DB36/T 11792019 5 4.2 资源目录管理结构 4.2.1 政务信息资源目录平台管理结构分为国家级资源目录、省级资源目录、市级资源目录和县级资源目录。如图2所示。4.2.2 按照政务管理的需求,下级共享平台应向上级共享平台注册本级分类信息、目录信息、资源信息和跨级订阅信息。4.2.3 资源需求方根据政务信息资源目录的使用授权,通过本级数据共享门户进行查询和检索。国家级主目录A省目录B省目录.A省级主目录B省级主目录.A1市及县区目录A2市及县区目录B1市及县区目录B2市及县
16、区目录 图2 资源目录结构 4.3 政务资源目录管理系统与交换平台协作 资源需求方登录政务资源目录管理系统申请资源,资源提供方对已申请的资源进行审核授权,政务资源目录管理系统将已审核通过的订阅信息传递给交换平台以驱动数据交换。政务资源目录管理系统负责汇总资源需求方的订阅请求,并将申请的政务资源信息、订阅关系、共享条件同步给交换平台,交换平台解析订阅信息,匹配过滤条件,生成订阅任务,并通过交换传输模块进行数据传输。交换结束或者解析失败后,交换平台将错误信息或交换结果反馈给政务资源目录管理系统,最终由政务资源目录管理系统处理反馈给资源需求方。具体过程如图3所示。DB36/T 11792019 6
17、资源需求方资源提供方政务资源目录管理系统交换平台解析订阅信息申请资源自动受理申请审核授权自动处理订单是否解析成功生成订阅任务驱动交换获得返回结果获得返回结果是否开始结束 图3 政务资源目录管理系统和交换平台流程 4.4 政务资源目录管理系统与服务代理系统协作 4.4.1 资源提供方依据本规范开发部署服务接口,并在政务资源目录管理系统注册、发布服务资源,已发布的资源通过政务资源目录管理系统自动同步至服务代理系统。资源需求方依据本规范开发服务接口使用端,并在数据共享门户订阅服务资源,从数据共享门户获取订阅成功的授权信息,并通过服务代理系统调用服务资源。服务代理系统提供接收服务调用请求,结合数据共享
18、门户对请求进行认证,转发附带授权范围信息的请求到资源提供方系统,返回请求结果给资源需求方,为政务资源目录管理系统提供日志审计等功能。如图4和图5所示。DB36/T 11792019 7 政务资源目录管理系统服务代理系统订阅资源资源提供方发布服务资源资源需求方订阅服务资源资源提供方审核并授权服务资源存储服务、授权信息开始结束 图4 订阅资源流程 政务资源目录管理系统服务代理系统提供方系统需求方系统调用服务认证并获取数据范围返回服务数据记录日志自动接收日志调用服务处理服务数据获取服务数据开始结束 图5 服务调用流程 4.4.2 服务代理的步骤如下:DB36/T 11792019 8 1)资源提供方
19、在政务资源目录管理系统注册服务资源,配置服务使用时段、使用期限、使用频率等控制性参数;配置服务资源输入输出的参数信息;发布资源;2)资源需求方通过数据共享门户申请已发布的服务资源;3)资源提供方审核订阅申请;4)资源需求方通过数据共享门户获取服务的授权码信息(appkey);5)资源需求方系统通过服务信息及授权码(appkey)调用服务代理系统代理服务;6)服务代理系统接收调用申请,认证授权,获取授予的输出参数列表;7)服务代理系统用json数组封装被授予的输出参数,将封装后的Json数组作为HTTP请求的Header区_fieldNames(输出参数列表)属性发送给提供方服务;8)提供方服务
20、获取HTTP请求的Header区_fieldNames(输出参数列表)属性信息,根据输出参数信息过滤返回结果;9)服务代理系统返回调用结果给需求方系统,记录调用日志,日志内容见附录A日志上报,服务代理系统通过调用日志形成各种维度的报表。5 主要功能 5.1 政务资源目录管理系统 5.1.1 目录注册 资源提供方操作员对政务信息资源目录信息进行登记,录入基本信息、核心元数据及扩展元数据等信息。5.1.2 目录审核 资源提供方审核员对待审核的政务信息资源目录的格式、类目、核心元数据及扩展元数据进行审核。5.1.3 目录发布 资源提供方审核员发布审核通过的政务信息资源目录数据。资源需求方在数据共享门
21、户可检索已发布的政务信息资源目录。5.1.4 目录维护 资源提供方操作员对已发布的政务信息资源目录基本信息、核心元数据、扩展元数据进行编辑和完善。5.1.5 资源注册 资源提供方操作员在已发布的目录上对库表、服务、文件、文件夹资源进行注册,以供资源需求方订阅使用。5.1.6 资源审核 资源提供方审核员对待审核的政务信息资源注册信息进行审核。5.1.7 资源发布 资源提供方审核员发布审核通过的政务信息资源。资源需求方在数据共享门户可检索并订阅已发布的政务信息资源。DB36/T 11792019 9 5.1.8 订单管理 资源提供方审核员管理资源需求方已提交的订单。5.1.9 标准规范管理 支持对
22、业务系统、标准字典、自定义类型的管理和分类管理;实现分类结构的可视化配置和分类结构定制,能根据分类结构变化进行调整。5.2 数据共享门户 5.2.1 政务数据目录 政务数据目录主要展现了目录分类见附录B和已发布的目录信息。其中目录信息包含了资源分类、资源提供方、资源类型、结构化数据量/非结构化数据量等信息。支持按照目录分类、资源形态、共享类型及关键字进行目录的检索。5.2.2 资源订阅 资源订阅是资源需求方获取资源的一种途径。资源需求方通过目录查询功能检索到所需目录并进行资源的订阅,发起订阅申请后,资源提供方审核。5.3 交换平台 5.3.1 数据交换 数据交换以交换前置作为各部门间数据交换的
23、窗口,一方面从各业务系统提取数据;另一方面接收数据,并向业务系统传递数据。交换前置之间构建信息交换通道,根据部署的交换流程,实现交换信息的打包、转换、传递、路由、解包等功能;实现部门数据之间的安全、稳定和不间断的传输。5.3.2 交换管理 作为数据交换的中心管理模块,提供图形化的配置工具,实现对整个信息交换过程的流程配置、部署、执行进行管理。具体包括数据交换适配管理、交换节点管理、交换流程管理等。5.4 服务代理系统 桥接资源提供方与资源需求方,支持以接口方式进行数据交换,提供统一身份认证和路由服务。服务代理构建信息交换通道,实现交换信息的认证、传递、路由等功能;实现部门信息之间的安全、稳定和
24、不间断的传输。6 共享资源分类 6.1 部门信息资源类 各政务部门根据部门权责清单和公共服务清单,明确政务信息资源的分类、责任方、格式、属性、更新时限、共享类型、共享方式、使用要求、开放属性等内容,提取信息资源特征,编制形成本部门信息资源目录。6.2 基础信息资源类 DB36/T 11792019 10 在部门信息资源目录的基础上提取人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等相关信息资源特征,编目形成基础信息资源目录。6.3 主题信息资源类 围绕经济社会发展的同一主题领域,编目形成主题信息资源目录。7 资源形态分类 7.1 文件 符合政务资源目录管理系统要求的文件格式,以电子文件作为信息资
25、源。电子文件的存储格式为OFD、wps、xml、txt、doc、docx、html、pdf、ppt 等;电子表格的存储格式为et、xls、xlsx 等。7.2 文件夹 符合政务资源目录管理系统要求的文件格式,以文件夹作为信息资源。文件夹下的电子文件的存储格式为OFD、wps、xml、txt、doc、docx、html、pdf、ppt 等;电子表格的存储格式为et、xls、xlsx 等。7.3 库表 符合政务资源目录管理系统要求的数据库,以数据库表作为信息资源。数据库类的存储格式为Dm、KingbaseES、access、dbf、dbase、sysbase、oracle、sql server、d
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