河南省品牌农产品专项检查实施方案.doc

河南省品牌农产品专项检查实施方案

近年来，我省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和名牌农产品（以下简称“三品一名牌”）在现代农业进程中得到了快速发展，但由于个别认证农产品的质量不稳定、管理不规范、监督不得力,损害了品牌农产品的信誉,进而影响了政府的公信力。为强化品牌农产品认证后监督管理，进一步提升品牌农产品信誉,切实保障奥运会期间城乡居民的农产品消费安全，根据《农业部办公厅关于加强品牌农产品监督管理工作的通知》（农办市〔2008〕10号）精神，制定本方案。
一、指导思想
坚持用科学发展观统领农产品质量安全管理工作，深入贯彻《农产品质量安全法》，认真落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，严格执行《农产品包装标识管理办法》，巩固专项整治成果，扎实推进“三品一名牌”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，确保“三品一名牌”认证认定农产品的市场信誉，促进品牌农产品质量安全水平稳步提升。
二、工作目标
通过专项检查要达到以下目标：一要及时发现并消除“三品一名牌”质量安全隐患，依法查处、整改检查中发现的违法违规行为，树立和维护“三品一名牌”公信力；二要进一步增强生产经营者的质量安全意识，强化企业自律，规范生产经营行为，提高标准化生产和品牌化经营水平；三要逐步建立健全品牌农产品监管的长效机制。
三、检查内容
（一）产地环境、操作规程、生产记录情况。产地环境质量、区域范围及周围污染源受控情况；生产操作规程和相关标准执行情况；生产记录及其档案管理情况。
（二）原料、添加剂、农业投入品使用情况。是否使用禁（限）用农（兽）药；农（兽）药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂的使用是否符合相关准则；绿色食品获证单位是否执行原料（饲料）订购合同；采收、屠宰或捕捞是否符合农（兽）药安全间隔期或休药期的要求；原料及投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。
（三）包装标识使用情况。是否落实《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》中关于农产品包装标识的各项规定；重点检查“三品一名牌”农产品是否经包装后上市；产品或包装上是否标注标志和发证机构名称；标称“三品一名牌”产品的证书是否有效；是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
四、时间安排
此次专项检查分三个阶段：
（一）自查阶段：4月25日—5月15日，各地农业行政主管部门成立自查组，按照本方案要求，认真开展本地区“三品一名牌”自查工作。要将自查工作总结于5月20日前报省农业厅市场与经济信息处，同时抄送省农产品质量安全检测中心。
（二）抽查阶段：5月20日—6月10日，省农业厅专项检查组对各省辖市和扩权县进行检查，每个省辖市抽查1－2个县（市）。
（三）总结阶段： 6月10日—6月20日，对全省专项检查结果进行汇总和综合评价，对检查中发现的违规行为进行查处和整改，将检查结果上报农业部并在全省范围内通报。
五、工作实施
（一）抽查方式：由省农业厅组织6个检查小组分赴各地，采取实地检查、查阅资料、座谈询问等方式进行。
（二）抽查程序：分为四个步骤：一是召开座谈会，听取当地自查工作汇报；二是实地检查，填写《河南省品牌农产品专项检查评价表》（见附件）。三是反馈结果。检查小组就检查中发现的问题向当地农业行政主管部门反馈，并提出整改要求；三是综合评价。由检查小组对被检地区进行综合评价。
六、工作要求
（一）加强领导，落实监管责任。各地要高度重视此次专项检查，切实加强领导，严格落实各级农业行政主管部门属地管理责任。要组织专门力量，明确分工，责任到人，迅速开展自查工作。
（二）精心组织，确保工作实效。各地要根据本方案的要求，结合当地实际制定自查方案，精心组织实施。对不按照标准要求生产或滥用、转让认证证书、标志的获证单位或个人，视情节轻重予以警告、限期整改直至撤销认证证书；对伪造、冒用认证证书或标志等行为的单位或个人，依法从严查处；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的工作人员，视情节轻重依法依纪处理。
（三）搞好宣传，完善应急机制。各地要结合专项检查做好法律法规宣传工作，要重点宣传《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》中关于“三品一名牌”的相关规定。要关注舆论报道，防止对认证认定产品的不当炒作。要细化农产品质量安全应急预案，研究制定相关应急处置规范，建立健全应急处置联动机制，确保能够快速反应和有效应对农产品质量安全突发事件。

附件：河南省品牌农产品专项检查评价表

河南省农业厅办公室 2008年4月25日印发

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