创金美科技深圳有限公司废水处理应急预案201501.doc

危险废物意外事故应急预案

創金美科技(深圳)有限公司
实施日期：2014年 2 月 28日

1.目的:
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定本《污水处理系统应急预案》。
2.制定依据
2.1《中华人民共和国环境保护法》
2.2《中华人民共和国安全生产法》
2.3《中华人民共和国水法》
2.4《中华人民共和国水污染防治法》
3.应急预案适用范围
本预案适用于公司污水处理系统发生的突发事件应急处理。包括：水质故障、突发暴雨、水量严重超过污水处理系统设计处理能力、突然停电等
4.启动应急预案的情形和应急措施
4.1发现进水超出设计标准
4.1.1立即向领导汇报,减少进水量。
  4.1.2立即对进水水质,工艺运行参数,出水水质数据进行分析,根据化验数据对相关
工艺流程进行及时调整。
4.2突发暴雨
   4.2.1根据天气预报,预先对各设备进行检查,确保完好,组织力量对厂区雨水管线进
行疏通,确保畅通。
   4.2.2各岗位将门窗关紧,防止雨水流入,影响设备运行。
   4.2.3随时观察调节池的水位并向领导汇报。
   4.2.4外出巡视,必须两人一组,注意防滑。
   4.3水量超过生化系统设计处理能力
      即时与领导联系，并取水样化验COD。马上向公司请示同时向环保部门反应情况，
根据具体情况进行工艺调整。
4.4突然停电
   4.1将现场设备退出运行状态。
   4.2如长时间停电超过6小时,则通知上级主管部门及时送电。
   4.3来电后,按操作规程及时开启设备,恢复运行
5.应急组织机构、人员与职责
5.1组织架构图（下图）

突 发 环 境 事 件

应急抢险组

人
员
疏
散
组
物
质
调
运
组
事
故
预
防
组
应急救援小组
突发环境事件应急部指挥

信
息
报
送
组

5.2各组织架构人员组成
总指挥：刘国志
各小组组长：李權洋、王 昆、周 豪、江 定、周永祥
5.3组织架构成员职责
5.3.1总指挥职责：负责本企业应急事故的预防，应急抢险指挥和调度，定期组织本单位应急
事故处置演练，积极响应环保、安全等政府部门的应急指示和现场指挥。
5.3.2信息报送组职责：负责将事故发生时间、地点、范围、原因和类型向政府相关部门报告并向总指挥传达有关部门的应急指示。
5.3.3应急抢险组职责：判别事故类型，保证自身安全的前提下，采用有效的污染防治措施及
时关闭或堵住本企业所有外排口，防止污染事故，对已排出厂界外的污染物进行截流。
5.3.4物质调运组职责：负责应急物资 （包括劳保物资）的采购，储备、调用、搬运，协助
抢险组围堵污染物。
5.3.5人员疏散组职责：负责第一时间疏散事故发生地周围人员，维持现场秩序及现场警戒，对受伤人员进行简单处理并组织送往就近医院。
5.3.6事故预防组职责：按照环境安全巡查制度的要求，做好日常环保巡查工作，发现事故隐患，及时排除并向总指挥报告。

6.应急响应程序-事故发现及报警

6.1内部事故的报警和通知
如发现紧急状况或已经发生时，第一发现事故的员工应当初步评估确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人，并应立即报告应急协调人，报告事故应当包括下列内容：
1）事发生的时间、地点以及事故现场情况；
2）事故的简要经过；
3）是否发生人员伤亡及人数、其它损失情况；
4）已采取的措施；
5）发生人员重伤以上事故，接受报告人员应立即报告主管、总经理，由主管、总经理决定启动救援预案；
6）发生人员重伤以上事故应在救援的同时向上级报告；
7）其他应报告的情况；
8）各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动响应工作。

6.2向外部应急救援力量报告
如果紧急状况或已经发生时，相关负责人应立即向市环保局、安监、公安、消防、医疗部门汇报。报告内容包含：
1）联系人姓名和电话号码；
2）发生事故的部门名称和地址；
3）事件发生时间或预期持续时间；
4）事故类型；
5）当前状况，如污染物的传播介质和传播方式；
6）伤亡情况；
7）需要采取什么应急措施和预防措施；
8）已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；
9）其他必要信息。

6.3应急启动
应急启动过程中，危管应急分队的每个人员，必须根据来自不同方向的应急命令或情况报告，按照应急通知或接受通知的责任或行动要求展开工作，立即做好各项应急准备。
6.3.1接到逐级下达的环境应急指令时
危管应急分队接到市环保局环境应急办公室下达的环境应急指令时，应按照以下程序和要求进行：
1）危管应急分队常设组成员应按照指令要求及有关事项，立即向危管应急队长报告，并通知所属人员，指定集结（办公）地点，明确集结时限。基本集结地点为市环保局，临时、集结地点根据具体情况而定。
2）危管应急分队其他成员接到相关应急处置指令后，应立即报告队长，并向本系统其他人员发出应急通知，明确有关要求。
3）危管应急分队所有应急人员接到应急指令或通知后，应在20分钟内赶赴应急集结（办公）地点，并按应急通知要求做好应急处置准备。
4）当危管应急分队主要负责人因故离位或一时无法取得联系时，应向其代替人报告或明确，必要时应进一步设法取得联络。
6.3.2应急准备
应急响应启动后，参与应急的所有人员应立即进入待命状态，做好危管应急处置准备，随时准备投入应急处置工作。应急处置准备的程序和内容包括：
1）受领任务，了解有关情况。 受领任务的内容通常包括：⑴总的任务；⑵本部门的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；⑶系统内其他部门的任务；⑷可能得到的支援及协同规定；⑸指挥关系及报告联络方法；⑹上级指挥机构及指挥员的位置等。 应急分队队长或其他成员在受领任务时，应积极了解事件的有关情况，并做好记录。其内容通常包括：⑴事故发生时间、地点及事故性质；⑵污染源的种类、性质、数量、泄漏规模；⑶污染范围及其染毒征候；⑷污染区及其周围人员、动植物等的中毒症状；⑸预采取的措施及现状；⑹应急处置要求；⑺其它与应急处置有关的情况。
2）分析判断情况，定下初步行动计划
分析判断情况的内容通常包括：⑴事故规模是否在预测的范围以内；⑵应出动的力量及应急行动规模；⑶应急队伍编成与任务是否需要调整及如何调整；⑷地形、气象及公众行动对应急行动的影响；⑸应急处置过程中可能出现的情况及处置方法等。 在分析判断情况的基础上，应急分队结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，内容通常包括：⑴承担的应急任务；⑵友邻的任务及协同要求；⑶应急行动人员编成、分工及应急处置方法；⑷所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；⑸完成准备工作及到达事故现场的时限；⑹选择行进路线及防护地点的概略位置；⑺可能出现的意外情况及处置方法等。
3）进行个防护
应急人员进入污染区时，通常选在上风或侧风方向进入，有时也可在下风方向进入。对于挥发度较大的污染源，上风方向进入时，防护地点可选择在500M－1KM处；下风方向或侧风方向进入，通常选在2－3KM处。对于挥发度较小污染源，其防护地点可适当靠前。
4）处置危险废物
对残余的毒剂、盛装毒剂的容器及其爆炸碎片以及移除法消毒时的移除物，可利用自备的密闭容器装载，按危险品运输要求，运至危险废物集中处置地点集中处置。 对无法消毒或经消毒仍不能使用的污染物或残留的有毒、有害化学物品及其容器，实施集中处置。其程序通常是：⑴认定危险废物类别，选择处理方法；⑵选定处置部门及运输线路；⑶收集并将危险废物转移至处理点；⑷组织运输及处置时的警戒；⑸危险废物的最终彻底处理。

5）应急记录程序
准确及时地记录应急过程，可为总结应急处置经验教训，修改完善应急处置预案提供依据。记录工作需有专人负责，必须记录的情况有：⑴事故的发生、发展与终结；⑵指挥程序，出动力量的规模与性质；⑶任务分工与完成任务的情况，各个接口的衔接度；⑷应急组织、工作人员、仪器设备的适应性及完成任务的能力；⑸公众采取的重大防护措施及其效果；⑹地形、气象对危害区域及应急行动的影响等情况。各类公告、公报、通报、通令、命令及重要指示，均应收集整理。各种情况的记录必须有时间、地点、执行部门、及其负责人的记载。

6.4应急终止程序
应急处置终止是指应急处置现场需要完成的总任务及各专业组织的任务均已完成，应急处置阶段结束，是一次应急处置的最后阶段。

6.4.1应急终止的条件
6.4.1.1事故现场得到控制，事故条件已经消除；
6.4.1.2有毒有害物质释放已降至规定限值以内；
6.4.1.3事故所造成的危害已经被彻底消除，而无继发可能；
6.4.1.4事故现场的各种应急处置专业行动已无继续的必要；
6.4.1.5采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事故可能引起的长期后果合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的步骤
6.4.2.1由应急总指挥确认和决策终止时机，市环保局应急办公室宣布；
6.4.2.2对有毒有害物质泄漏的应急终止，可由事故责任部门提出，经现场应急总指挥批准，并经市环保局应急办公室宣布；
6.4.2.3市环保局应急办公室公室向所属应急部门下达应急终止命令；
6.4.2.4应急状态终止后，市环保局应急办公室可根据国家、省环保局或上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直到自然过程或其它补救措施无需继续进行为止。

6.4.3应急终止后的行动
6.4.3.1应急处置总结
由应急分队组织进行应急总结报告的编制，编制的基本依据：⑴应急过程记录；⑵各应急专业组的总结报告；⑶应急分队掌握的其他应急情况；⑷应急的实际效果及产生的社会影响；⑸公众的反映等。得出的主要结论应是：⑴事故等级；⑵应急总任务及部分任务完成情况；⑶是否符合保护公众、保护环境的总要求；⑷采取的重要防护措施与方法是得当；⑸出动的规模、仪器设备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；⑹应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；⑺发布的公报及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；⑻成功或失败的典型事例；⑼需要得出的其它结论等。
6.4.3.1指导有关部门及事故部门查出原因，防止类似问题的重复出现。
6.4.3.1根据实践经验，修订现有应急预案，并报市环保局应急办公室审批。

7.其它事项：
7.1各救援队伍和各部門（车间）救援人员集中地点在公司生产值班室，警报后半小时内人员必须到上述地点集合。
7.2各部门要发扬不畏艰难的精神，顾全大局，通力合作，全力进行救援工作。对工作不力，造成严重损失的部门（车间）和个人，公司要按有关规定给予严厉惩处。

8.应急救援预案的修改
应急救援预案的修改分为定期修改和随时修改，本应急救援预案每两年修改一次。随时修改是指根据应急时发现的问题或不足，随时进行修改完善，或者是随着科学技术的进步和社会环境的变迁，适时修改预案中某些过时的方面的内容。

9.本应急救援预案由公司办制订并负责解释。

10.本应急救援预案自颁布之日起施行。

11.附件。

附件一公司应急救援人员名单
应急救援指挥部
总 指 挥：
刘国志
信息报送组
组长：李權洋

成员：王露露、朱诗文、崔忠林
康明华、陈上稳、以及义务消防员
应急抢险组
组长：王 昆

成员：黎孔勇、方俊锋、王志高
康其庄、周声月、王中悦、胡兵、以及义务消防员
物质调运组
组长：周 豪

成员：、黄银英、李伟青、杨祚成
林上泰、曹勇红、梁 昌、以及义务消防员
人员疏散组
组长：江 定

成员：周永祥、周耀友、万光华、彭红伟、李治锦、以及义务消防员
事故预防组
组长：周永祥

成员：陈翠华、夏惠偉、曾笑梅、肖曙光
陳偉、以及义务消防员
附件二值班联系电话
应急办公室值班电话：0755-（轉分機1110、2054）
附件三应急组织有关人员联系电话
应急人员
姓名
手机
总指挥
刘国志

信息报送组
李權洋

应急抢险组
王 昆

物质调运组
周 豪

人员疏散组
江 定

事故预防组
周永祥

附件四危险废物相关方应急咨询服务通讯表
企业名称
姓名
办公电话
手机
东江环保股份有限公司
李志成
0755-

附件五外部救援单位联系电话
企业名称
姓名
职务
办公电话
手机
伟利丰塑胶制品有限公司
黄军芳
安全主管
0755-

附件六政府有关部门联系电话
序号
单位名称
联系人
电话
备注
1
消防
-
119

2
公安
-
110

3
医疗
-
120

4
交通
-
122

5
气象
-
121

6
电话查询
-
114

7
龙岗区安监局
-
0755-

8
平湖街道安监办
-
0755-

9
鹅公岭社区安全办
-
-

10
龙岗区环保局
-
0755-

11
龙岗区应急办
-
0755-

12
平湖街道应急指挥中心
-
0755-

13
平湖人民医院

0755-

附件七公司平面图

附件八危险废物相关产生环节流程图

附件九应急设施配置图

附件十周边区域道路交通示意图和交通管制示意图