05确保工程质量的技术组织措施剖析.doc

施工组织设计方案
确保工程质量的技术组织措施
质量是工程项目的生命线，也是公司的生命线。
1、 施工质量保证体系
1.1 公司质量体系运行情况
公司文件化质量体系的建立，极大地促进了公司质量工作有组织，有秩序的开展，公司对每一项业务和每一项工程，坚持按照ISO9001标准严格管理每一质量环节，从合同控制、设计控制、文件和资料的控制、采购控制、设备及过程控制，确保了每一项业务和每一项工程自始自终的过程质量处于受控状态，为最终工程项目质量目标的圆满实现奠定了可靠的基础。
另外，高度重视供应商的评价和选择，广泛收集有关供货商的信息，参加供货商组织的学术和商务活动，如培训、交流等等。同时严格控制采购管理，对采购计划进行审批确认后，再签订采购合同，到货时进行设备检验，必要时进行性能测试，确保将最适用的产品应用到工程项目中。
公司高度重视质量体系运行中产生的质量记录的收集、保存和管理，对质量记录格式以及从产生到归档的管理细致、严格，使之能充分反映公司质量体系运行的真实全貌，为不断开展质量改进活动提供了依据，也是实现工程项目质量可追溯性的重要依据之一。
1.2 系统工程质量保证体系
公司现行的质量体系是公司开展各项业务活动必须遵循的总的方针和原则，而针对工程实施的质量管理与保证体系是公司现行的质量体系的一个具体体现，因此，它必须与公司现行的质量体系保持一致。同时结合工程具体需求，建立实用的质量体系，使之有效地运行于工程实施的各个环节和阶段，以确保工程质量目标的实现。
1） 质量方针和质量目标
质量方针——以完善有效的质量体系运行于工程实施过程中的每一个环节，以优异的工程和服务质量参与竞争，跻身市场。
质量目标——按照ISO9001质量体系要求及工程相关要求，保质、按时、全面地完成工程，竣工验收达到国家验收标准规定的优良等级。
2） 质量职责分配
在工程总指挥领导下，按照工程项目组的人员组成质量保证机构。负责监督指导规程、规范、标准的执行，参加编制和审批质保措施计划、施工方案和技术措施，参加图纸会审，重大事故调查分析、处理，质量培训教育和特殊工种考核，做好交工后服务工作。项目组人员应履行以下职责：

质 量 职 责 分 配
质量体系组织成员
质量职责
项目经理
对工程的质量负全面责任，确定各级人员质量职责，对工程中的重大质量事项组织研究并作出决策，提出质量要求。
技术负责人
负责有关技术文件的编制，对总体实施技术方案设计和详细设计质量负责，确保设计质量符合规范要求，满足客户需要；参加工程技术问题的分析，提出解决方案；从设计上保证工程质量。
工程技术组
对工程现场的实施质量从技术上负责。具体组织实施质量活动的开展；监督检查系统实施的质量情况；负责收集保存并适时向项目管理人员归档系统的设计和施工方面的技术资料及其他有关工程记录；对质保期服务质量负责；及时向项目经理汇报工程质量情况。
质量管理组
负责组织制订工程总体质量控制计划；负责工程质量方针和质量目标的贯彻落实；对工程各阶段、各环节质量进行监督管理；协助开展检验、测（调）试及验收工作；汇总并通报有关工程质量情况，对出现的质量问题坚持“四不放过”原则—即原则不清不放过，责任未落实不放过，问题未整改不放过，整改效果不合格不放过，并就工程质量有关事宜负责对外联络、协调、合作沟通工作，发现重大质量问题，及时向项目经理汇报。
项目管理组
负责从资源上为工程质量管理和保证提供必要条件，在保证工程质量的前提下，做好工程进度的控制管理工作，编制进度控制计划；负责工程对外联络工程，组织进度协调会，确保工程进度。负责工程文档、技术资料的归档和管理。同时负责材料设备的质量管理。
3） 工程质量保证依据
a. 质量体系文件：
① 质量手册
② 质量体系操作层次文件
b. 有关国家或专业标准规范
① ISO 9001质量体系设计、开发、生产、安装和服务质量保证模式。
② 其他详见设计方案
4） 质量记录
在工程实施过程中，由各项业务活动所产生的质量记录。如“检验、调（测）试及验收报告，工程总结，设计变更记录等。

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2、 质量控制程序框图

质量控制

质量体系

检查监督
质量方针
质量目标
组织结构
质量职责
资源配置
体系文件
质量活动

总体方案和工
程实施方案评审

工程有关
人员资格评审
供货商资质评审

施工图设计评审、主要供货合同评审

进场原材料设备和工具准备状态检查

设计、施工规范
和标准的评审

技术交底

工程质量控制计划

工程质量跟踪

检查设备、技术文件、资料，对施工方案评审

进场原材料设备
检验和记录、施工
和检验工具质量
栓定状态
设计变更评审

各阶段、各子系统自行监督、检测结果、记录

进场施工质量
检查、巡查及记录

质量问题分析、处理、整改、复检

调（测）度大纲
及检验计划评审
各子系统及其阶段性成果自检（合格工程）

竣
工
验
收

服
务
质
量

质
量
目
标
实测实量
子系统
试运行
移交工程文档
质量体系与设计控制
施工控制
竣工控制
智能化系统工程质量控制程序框图

3、 工程质量保证措施
3.1 实施过程的全面质量管理
1) 确定项目技术人员的岗位职责，技术和质量管理工作落实到人。明确岗位责任制，谁施工谁负责，做好工程质量创优意识，做到精心施工。
2) 施工前针对本工程的特点，编制技术先进、工期合理、质量保优的施工组织设计，制定适合本工程特点的质量目标计划及保障工程质量的项目管理制度。
3) 做好设计图纸的会审工作，认真参加设计交底，全面了解工程项目的特点和质量标准要求。
4) 明确采用的施工技术规范、标准，并严格按照规范及标准的要求进行工程实施，在施工过程中做好质量监督、检验和评定工作。做好工程质量查验的记录工作。采用专业检查与自检、互检结合的办法，把质量问题消灭在施工过程中。认真接受项目管理代表和工程质量监理的监督和领导，工程实施严格执行工程次序，特别是做好隐蔽工程部位和关键项的自检、专验工作后，通过监理的检查认定后，才能转入下一道工序。
5) 抓好施工单位工程施工方案的编制工作，对关键施工部位要制定切实可行的质量保证技术措施。施工现场必须执行“五不准”制度，即无设计或无合格证的设计不准施工、原材料无合格证的不准施工、设备和半成品不合格不准施工、降低规范要求或验收标准不准施工、不合格工程不准报竣工工作量及项目竣工等。
6) 及时作好技术资料的整理，做到与施工同步真实。做好施工技术资料填报工作，技术资料要达到及时、完整、准确、可靠和较好的可追溯性，按质量控制点对重点部位和资料进行复查。
7) 工程交工时，及时向建设单位交付完整的工程技术资料，及时对单位工程做出质量评定并提交有关质量监督单位的核定。
8) 系统施工通常在室内进行，冬、雨季一般不受影响。室外施工的部分，充分考虑冬、雨季因素，合理安排作业。
3.2 加强材料设备检验制度和措施
1) 认真贯彻材料、设备的质量管理和检验制度。
2) 交付现场的各类材料及设备必须有出厂合格正或相关证明资料，否则不准进场施工。
3) 进入现场的原材料、外购件、外协见必须进行验收，没有合格证或相关证明资料的不准进场施工。
4) 设备、仪表的检验，按有规定执行。交付安装前，应由设备检验和保管部门提供检验合格证和保管记录。对合格品要妥善存放、重点保管。
5) 对已安装的成品件要加强保管措施，对不符合安装条件的场所不应安装。
3.3 工序质量检验和质量控制
施工过程中，通过对工序质量的监督检验，防止由于偶然性和异常性原因，特别是异常性原因产生的质量问题积累和延续，减少人力物力损失，借助检验资料分析，及时发现操作者、施工机具、材料、施工方法、操作环境及管理上的问题，及时采限措施纠正或改进，保持工序施工良好的工作环境。
质量管理工作要正确处理好三个关系：
1) 正确处理质量与进度的关系
2) 工程质量是通过数量形式来表现的。但是数量是在质量基础上产生的。因此必须以质量为中心。当质量与进度产生矛盾时，优先考虑质量，在保证质量前提下，从好中求快。
3) 处理好技术工作和业务管理的关系
技术工作和其它业务工作都是企业经营的重要支柱，不能单纯认为工种质量管理主要是依靠技术工作，忽视业务管理，必须技术工作和其它业务工作一起抓，才能使企业获得全面的经济效益。
正确处理质量和成本的关系：任何产品没有质量都是无效的劳动。降低成本是提高经济效益的主要途径，但必须从保证质量，加强管理，提高工效降低消耗入手，在好中求省。
3.4 质量检查与监督
1) 严格按施工验收规范和质量检验标准实施检查和监督。
2) 定期对工程的技术资料进行检查，保证施工原始资料的真实、完整、及时。
3) 定期对工程进行质量大检查，针对施工薄弱环节和质量通病，制定白正工程质量和消灭工程质量通病的技术措施。
4) 对工程存在的质量问题，在未得到解决之前不继续施工，检查人员有权制止和监督施工整修，知道符合规定要求。质量检查人员有质量否决权。
5) 做好质量信息反馈工作，自觉接受建设单位和监理单位的质量检查，及时听取用户意见，建立质量信息反馈档案，及时整改工程质量方面存在的问题，不断提高工程的质量水平。
4、 工程材料质量保管措施
1) 材料设备的采购，必须选用其产品质量符合标准，能满足合同规定的质量要求的供应商，必要时对供应商进行考察、检验。
2) 所有材料、设备必须有质量合格证书或质保书，并由项目材料负责人、专业监理签字后，方可用于工程上，对所采购材料、设备按标准进行验证，验收其产品是否符合规定要求，严禁使用不合格产品，确保材料设备对工程的优良性。
3) 加强出入库手续管理，认真、及时、严肃的接收与工程有关的所有物资。材料部门在入库验收后，填写好收料单，记账立卡，并进行材质标记，分类堆放，不准乱放。
4) 设置合理的材料库房及堆放场地，严禁露天堆放材料。
5) 材料管理人员应具有高度的责任心，对于精密材料和设备要明确专人负责。
5、 工程资料档案管理措施
1) 项目部设置档案管理员，负责内外文件的签发，接收工作，以及工程资料管理。
2) 所有技术文件的签发，必须经过严格的审核后才能签发，即填表人→项目专业工程师→项目经理。
3) 原则上的档案管理人员在接收外来文件后，必须经过项目经理过目，项目总指挥审批后方可发给有关人员执行。
4) 所有签发、接收的文件、工程资料，其原件必须归档案室统一管理，以便查询。
5) 工程资料的填写与工程进度同步进行，并按表格规定，由专业工程师会同有关人员签发后，并档案室存档。
6、 材料、设备采购、运输和保管措施
6.1 采购步骤
a) 材料、设备采购、供应计划
1) 项目经理对技术中心编制的材料清单进行审核，合同签订及深化设计完成后，最终的设备清单经甲方确认。项目经理将根据实际需要的材料清单向运作部提交采购计划。
2) 采购计划明确个子系统材料的到货时间要求，经工程总监审核，送运作部采购。
3) 采购人员将材料清单、“采购计划”进行整理、归档。
4) 如工程过程中甲方的需求或设计发生变更，项目经理取得甲方认可的工程联系单可进行采购的变更。材料清单的更改由项目经理提出，经工程总监批准后送运作部。“采购计划”的更改由项目经理提出，经工程总监批准后送运作部。
5) 采购方式的确认和实施，采购方式可分为签采购合同的采购、不签采购合同的采购，特殊情况的采购，对于是否要签订采购合同，由运作部负责人根据实际情况进行确认，签订合同的采购按“签采购合同的采购”执行，不签合同的采购按“不签采购合同的采购”执行，特殊情况的采购按“特殊情况的采购”执行。
b) 采购的执行
1) 签采购合同的采购
² 采购合同的信息来源
项目经理根据批准的材料清单和“采购计划”，并根据项目的实际进度，编制“采购订货单”交运作部：“采购订货单”与销售合同规定不一致时，项目经理须出《工程联络单》，经甲方和工程总监批准后再送运作部，运作部判断有效后，通过市场价格调查，选择和确认材料的供应方，对于供方的选择可参考《物资采购控制程序》。
² 采购合同的评审
在签订采购合同前，采购人员应先草拟采购合同，由运作部组织相关部门对采购合同草案进行评审，通过“采购合同评审表”记录评审过程的有效数据，采购合同的评审主要包括以下方面：
¨ 供货方是否具备履行合同的资质、能力；
¨ 采购合同的采购金额是否在预算控制内；
¨ 采购合同数量超出预算部分依据是否充分；
¨ 采购合同报价审核是否合理无错；
¨ 是否留有资保金（不留的依据是否充分）；
¨ 采购合同中的材料清单是否准确无误；
¨ 供货合同货物产地是否符合甲方合同要求；
¨ 是否要求供货方提供必须的甲方合同规定的供货资料；
¨ 保修条款是否合适。
² 采购合同的签订
采购合同经过评审后，由工程部总监审核，运作部主管批准后，运作部主管批准后，运作部方可与供方签订正式采购合同，同时将相应的技术要求作为合同附件提供给对方。
2) 不签采购合同的采购
运作部只需凭已审批的采购单到相关市场直接进行采购。
3) 特殊情况的采购
如销售合同签订后未做深化设计前或未收到第一笔款（垫资项目除外）进货时，进货部门应提出采购申请，经销售人员签字确认，销售主管领导签字审批后，方可进行采购；
如未与顾客签订合同进货时，必须经销售人员签字，销售主管领导审核，总经理批准后，方可进行采购。
4) 采购过程的记录
采购人员根据采购的实际情况编制“项目资金情况一览表”、“项目采购设备与原合同的偏差表”，每周制订“材料付款计划”上交部门负责人。运作部负责根据付款计划、项目经理提供的付款要求及销售部提供的费用支付计划“编制付款审批表”报财务部和主管领导审批，进行采购过程中的资金结算。在采购过程中做好“采购记录表”，同时负责采购的执行过程中相关资料的保管，以确保采购作业的顺利完成。
6.2 采购信息
1) 采购文件
采购文件应包括以下信息：
² 对产品的质量要求（可直接引用各类标准或提供规范、图样等技术文件）；
² 对产品的验收要求；
² 对其他要求，如价格、数量、交付等。
² 对重要物资供方、项目分包方，适当时应包括：
² 对供方产品、程序、过程、设备、人员提出有关批准或资格坚定的要求，如对供方产品的安全认证要求，对加工过程。设备及人员要求，委托检测的服务要求等
² 适用的质量管理体系、环境管理体系等要求。
2) 本公司的采购文件包括：材料清单、“采购计划”、“采购订货单”、“采购合同审批表”、采购合同及附件与附件、“项目资金情况一览表”、“项目采购设备与原合同的偏差表”、“供方名录”、“材料付款计划表”等，由运作部保管。采购文件发放前，应由相应的发放部门负责人对其要求是否适当进行审批。
6.3 材料设备运输
1) 运输产品以确保产品质量安全为原则。根据实际情况具有一定的提前量，以确保货品到场符合施工进度。
2) 在本公司质检人员和仓管人员接收确认前，由供货方确保货品安全；本公司有关质检人员确认后，货品安全由本公司负责。
3) 货品到达后由仓管和质检人员进行货品的清点，不合格的退货。
4) 货品达到达施工现场，由项目经理组织质检人员和仓管人员进行清点和检验，合格后进场。
6.4 采购产品的验证
1) 采购产品到达目的地，由采购人员通知项目经理组织验货，根据设备自检的要求，质检人员确认合格后，通过“进场设备验收单”通知监理单位，并与监理单位一起验收。
2) 验证活动包括：观察、测量、提供合格证明文件等形式。
7、 工程实施过程中的隐患及预控
厦门汇金国际中心智能化系统是具有国内领先水平的智能化系统工程，作为承包方必须以该项目的需求为目标，对工程实施的全过程进行有效控制，以确保工程实施过程能按预期的计划和目标进行。如何将一个能够“提供安全、舒适、快捷的优质服务，建立先进与科学的综合管理机制，节省能耗和降低人工成本”的智能化工程交付给用户，使其产生更大的经济效益和社会效益，是承包方在工程实施全过程的一个中心课题。要全面高质量地完成这一课题，承包方在确保工程进度、工程质量和工程投资等各方面都有一套完整的控制和保证体系外，还必须对工程实施过程中可能产生的各种隐患有一个全面的分析和了解，并制定出相应的预防控制措施，使工程管理的实施更加细致、科学、目标准确，真正实现工程质量管理以“预防为主”的方针。
对隐患的预防是科学的管理手段，它可以最大限度地降低工程成本，避免或减少问题的出现，保证工程进度和工程质量，对工程各方的利益都是一致的。为此，作为承包方结合以往在智能化工程中积累的经验和对工程具体环节的分析，提出以下工程隐患及其预控措施，对隐患将进行重点监控管理，为用户负责，也为自己的信誉负责，确保以最优化设计和最优化施工建立最优化的智能化系统工程。
1、 隐患1
由于设计人员专业知识欠缺，业务水平低，对总体实施方案的要求未作全面的技术分析，理解有误，或者由于设计准备工作不充分，比如：技术数据及设计依据和标准未收集齐全等，而造成施工图设计偏离总体方案设计的软硬件配置和系统功能要求，最终将影响系统功能的顺利实现。
预控措施：
1） 施工图设计前，设计人员要先将系统初步技术设计和总体方案中较原则的软硬件配置、系统功能要求作细致全面的技术分析和工程参数计算，取得确切的技术数据以后再绘制施工图。
2） 施工图设计完成后，对施工图要先进行内部审核，再组织会审，施工承包方和业主参加，按设计需求逐条进行确认后签字，形成会审报告，并作为施工图的补充资料。
2、 隐患2
由于智能化系统设计人员在设计前与土建设计人员没有进行充分的交流，双方对彼此所提出的条件和要求没有共同进行确认，未达成一致意见，将导致智能化系统设计与土建工程设计不协调。轻者造成设计需要变更，重者对土建施工结果要重新进行处理，影响工期，增加工程成本。
预控措施：
1） 从施工图设计和对施工图进行会审两方面进行控制。
2） 系统设计前，设计人员要充分理解总体方案设计的要求，对土建设计中的有关内容进行进一步的确认，设计过程中承包方要加强各子系统和土建专业间的设计联络和沟通。
3） 承包方对施工图要组织会审，在确保施工图本身的质量能满足施工图设计规范要求的情况下，还应就以下方面进行认真审核：
4） 智能化系统设计与土建施工所需预留孔洞、预埋件和线槽、桥架的定位、尺寸以及走向的工艺与敷设要求的符合性；
5） 是否满足中央监控室的位置、大小、平面布置要求；
6） 是否满足系统现场监控器、监控点的定位及安装要求；
7） 是否满足系统配线规格和布线要求；
8） 是否满足系统设备线路端接的编号和方式。
3、 隐患3
由于各子系统之间的界面接口规定和要求不明确或在各子系统施工图设计中存在疏忽，使各子系统之间的界面接口设计不适配，将导致整个系统最终不能集成为一体。
预控措施：
1） 在设计阶段，由承包方确定硬件接口模式以及统一的软件界面的通讯协议规约，提出需要支持的接口设备规格。协议以及支撑软件。
2） 设计完成后，承包方要组织对各子系统的施工图设计进行会审，从各子系统之间的界面接口上严格把关，确保能将不同网络结构和功能的系统通过软硬件界面和接口的连接，最终能运行在计算机支持平台上，并采用统一的运行界面环境。
4、 隐患4
由于对技术文件的管理不重视，责任不明确，在技术文件的使用和管理方面监督不力，造成技术文件管理失控，将会发生以下不良现象：对技术文件的审核不严不细，有效技术文件丢失，未经同意随便更改设计文件或直接在施工时变更设计内容，不按施工图施工等等。这些对施工及施工质量都将产生不利影响，容易造成施工混乱局面。

预控措施：
1） 按ISO9001标准要求对工程实施过程进行管理，在内部对设计和施工管理人员要严格的质量责任制，明确规定管理责任，并提出管理要求，监督检查其技术文件的管理情况。
2） 所有施工图必须经承包方组织会审，并经设计、校核、审核、审定四级签字后方有效，才可作为施工和验收的主要依据。无效施工图不准进入施工现场。
3） 需要变更的部分，必须经承包方审定，并保存好有关记录，作为验收依据之一。
4） 验收时，若发现实施结果与有效技术文件不符，将由承包方承担一定的经济责任（经济责任可在有关合同条款中规定），并负责按有效施工图进行整改，直至符合要求为止。
5、 隐患5
由于领导不重视，工程实施中的安全制度不完善，管理不严，措施不当，安全意识不强，有可能发生安全事故。
预控措施：
1） 承包方在确保做好本单位安全工作的同时，并建立安全首长责任制，配置安全管理员，制订安全防范措施，加强施工过程的安全检查和管理，配置必须的安全保护设备（如：安全带、安全网、安全帽等），进行危险作业（如“带电作业、登高作业）时，必须输作业许可证，配置安全监护人。
2） 在合同条款中应规定承包方有权罅有安全隐患的作业。
6、 隐患6
由于总体实施方案设计存在漏项，各种影响因素考虑不全，费用计算不足，或工程管理不细不严，计划性不强，将造成工程预算不准或投资失控，最终影响工程进度和工程各方的经济利益。
预控措施：
1） 承包方对总体实施方案设计要进行严格评审，做到总体实施方案设计内容要详细全面，不能有漏项，材料、设备清单及价格要准确，预算时不仅要考虑材料和设备的价格因素，还要考虑劳动消耗和管理等因素。
2） 加强对施工图的审核，尽量避免和减少设计变更。
3） 加强施工过程的管理，制订严格的投资控制计划。
4） 制订全面的工程管理制度和控制计划，并监督其控制和管理情况。
5） 克服各种不得因素的干扰，确保施工进度要求，避免因工期的延长增加投资。
6） 对现场的材料和设备要加强管理，避免和丢失，防止重复投资。
7） 工程有关各方均要认真履行合同内容。
8） 业主要保证工程投资费用按时到位。
7、 隐患7
由于业主不能按时付款，或供货商不具备按时供货的能力，或供货合同中相关条款不清不全，缺乏法律约束能力，造成供货不能按时供货，直接影响工程进度。

预控措施：
1） 严格执照ISO9001标准对供货商进行评价和选择，从供货商的技术和经济实力以及业绩上严格把关，确保所选的供货商具有良好的质量保证能力和按时供货条件。
2） 在制订采购计划和签订采购合同时，要考虑到各种因素（如：运输问题、质量问题、资金问题等等）的影响，结合工程总体进度要求，慎重确定供货时间，防止延误施工进度。
3） 承包方要加强对供货商和采购的评审，在供货合同中对各供货商提出法律约束要求，确保其能按时供货。
4） 承包方要及时、准确地向业主报告工程总体进度计划和投资计划要求，业主应准备好工程用资金，及时兑付货款。
8、 隐患8
工程所有用的材料和设备由于供货商的原因，出现到标识不全、数量不足、齐套性差、规格型号与要求不符，性能测试不合格或人为造成损坏等质量问题，将造成施工无法进行或出现返工，影响施工进度，增加施工成本。
预控措施：
1） 重视选择合格的供货商，加强对采购计划和采购合同的评审，加强进货的检验和验收工作，尤其是对配线的规格和质量要作为重点检验对象。尽量缩短进货后到实施检验的时间间隔，使材料和设备的质量一旦出现问题能够及早发现和处理，不致影响工程进度。
2） 同时加强对材料和设备的保管，选择合适的保存环境，避免在保存、搬和安装过程中损坏。
3） 注意在安装过程中的调（测）试工作，及时发现和解决存在的隐患，避免或减少在试运行中出现问题，影响工程总验收。
9、 隐患9
由于施工前准备工作不充分，工程进度缺乏统一协调管理，各项管理措施不到位，将使施工组织管理产生混乱局面，使各子系统之间、智能化系统与土建工程之间以及机电设备安装与装修工程之间的施工界面难以划清，步骤不协调衔接困难，产生矛盾，影响整个工程实施进度的顺利实现。
预控措施：
1） 制定统一的施工进度控制计划，建立工程进度表，理顺施工关系，建立工程组织管理机构，明确管理职责，并在施工中落实各项管理措施。
2） 工程施工有关各方均要抓好施工前的技术交底工作，明确各施工单位所承担的施工任务的特点、技术质量要求、施工工艺、施工要点、注意事项、安全措施、施工程序及应配置的工机具等。
3） 承包方的负责人、办公地点、联络方式等情况，通报有关人员，为施工过程的组织工作提供便利条件。
4） 施工过程中，加强各施工界面的协调与管理，定期或不定期召开工程调度会，听取各方汇报，及时协调和解决各子系统工程在施工过程中产生的各矛盾，组织各方采取相应措施，加强对薄弱环节的管理。
10、 隐患10
由于系统试运行或验收准备工作不中，比如：系统试运行或验收文件准备不完善，没有编制操作规程和试运行及验收计划，系统操作人员业务不熟练，培训工作未做好，以及系统试运行或验收时缺乏统一组织管理，缺乏防范或应急措施等，都可能使系统试运行或验收时出现人为故障。
预控措施：
1） 制定科学的系统试运行和验收计划，试运行或验收时承包方要加强统一指挥、管理，明确有关人员的责任和要求、
2） 提前做好系统的全面培训工作，为业主受训人员提供必备的培训资料，进行必要的上机考核，确保受训人员能够熟练地进行系统操作。
3） 由主要保证受训人员具备一定的专业知识，并参与系统的安装和调试，尽早使其熟悉系统状况。
4） 有针对性地制定一些防范措施，尽可能地避免和减少问题的出现，或能及时使出现的问题得到解决。
5） 在各子系统验收前应准备好提交以下有关内容的验收文件：
6） 工程验收书
7） 系统竣工报告
8） 系统监控点数设定表
9） 系统框图
10） 各系统设备安装位置说明
11） 各系统设备安装及接线说明
12） 端接标号说明
13） 系统测试报告
11、 隐患11
若不注意收集和保存工程实施过程中的有关记录、技术文件和图纸（特别是竣工图），或归档的记录与文件缺乏完整性和正确性，对于出现的一些问题将难以追溯原因，产生不必要的矛盾或争议，不便于问题的顺利解决，有可能直接影响工程质量和工程进度。
预控措施：
1） 工程实施过程中，有关各方均应以形式确认有关问题。
2） 在工程施工前，要按照ISO9001标准提出要求，把工程实施记录和文件与图纸的管理作为一项工程管理内容来抓，并做好施工记录情况及文件和图纸的使用与管理情况，并注意适时进行收集归档。
3） 施工前的有关记录，如：智能化工程有关人员情况表、资质评审表、采购清单、采购合同审批表、技术文件评审表及施工技术文件等由承包负责收存。
4） 施工过程中的记录（包括设计变更记录和变更文件）先由承包方自己保存，工程预验收时连同有关技术资料一起交付，记录不全的工程验收不予通过。
5） 应交付的施工过程记录有：报验单、设备装箱单、材料和设备的调（测）试、检验计划以及调（测）试和检验报告、工程日志、现场质量巡查记录、质量问题反馈单、设计变更及变更记录。系统试运行记录等等。
6） 竣工验收计划和记录由承包方负责收集、保存，并按验收规范向业主提供有关部分。
12、 隐患12
除了上述重大隐患，还有一些易被疏忽的隐患，由于在设计和施工过程中未引起重视，或由于工程经验不足，仍然可能使系统工程在一些重要技术环节上出现问题，影响工程质量。如接地系统若在设计环节上，防雷及接地措施考虑不完善，施工技术水平不高，施工质量差（如接地线连接不好），而管理人员未严格把好质量关，都可能因小问题影响大系统的全面贯通，甚至发生人机伤亡的重大安全事故。
预控措施：
1） 与工程有关的各单位，要加强工程有关人员的质量意识教育，树立“质量第一“的思想。
2） 承包方要加强设计、施工及系统测试等环节及其过程的监督管理，把存在的问题和隐患消灭在萌芽状态。
3） 对接地系统，从设计上要考虑加强避雷措施，保证安全。比如，天线基础要有两个方向的避雷带接地，接地点与整个建筑避雷网相接。
n 对接地装置的安全性，要从接地材料的可靠连接、接地线和零线的机械强度、防腐与防损伤、接地安全距离以及其它一些连接方法上级予慎重考虑和选择，把好设计评审和施工质量。