食品生产许可工作流程样本.doc

食品生产许可工作步骤
（审查通则）
一、拟设置食品生产企业
（一）申请受理
1、食品申请企业在申请前，应详知国家对食品生产许可相关政策，在工商部门预先核准名称后，填写《食品生产许可证申请书》，并提交申请书电子版（相关填写说明和要求见附件1）；
2、食品生产企业携带填写好《食品生产许可证申请书》及电子版到省政务中心质监窗口办理受理；
3、省政务中心质监局对申请材料进行审查，当场或在5个工作日内做出是否受理决定。
①对于《食品生产许可证申请书》符合要求，窗口凭《食品生产许可证申请书》及电子版开具《食品生产许可申请受理决定书》（见附件2），并在《食品生产许可步骤记录表》（见附件16）“食品生产许可申请受理部门”栏中签字。
②对于《食品生产许可证申请书》不符合要求，窗口一次性通知申请人补正材料。补正后符合条件，根据① 要求办理受理。逾期未补正视为自动撤销申请。
③对于不属于食品生产许范围，窗口开具《不予受理决定书》。
4、省政务中心质监局窗口在受理申请后，收取《食品生产许可证申请书》及电子版，并在2个工作日内将《食品生产许可证申请书》和《食品生产许可步骤记录表》交到省局食品处，并将电子版录入《食品生产监管系统》。
注：电子版包含申请书、工商核名材料、工商营业执照、组织机构代码证、食品生产许可证、管理制度、委托检验协议扫描件。
（二）组织审查
1、省局食品处于2个工作日内查对《食品生产许可证申请书》填写内容，对符合许可条件填写《对设置食品生产企业申请人要求条件审查工作计划表》（附件4），并开具《四川省质量技术监督局食品生产许可现场核查通知书》（附件5）报处领导同意。经处领导审批同意后，由省局食品处将申请材料和计划表送达审查组长，具体承接人在《食品生产许可步骤记录表》上签署时间和姓名。
2、审查组长收到《对设置食品生产企业申请人要求条件审查工作计划表》后，应在《计划表》要求时间内完成申请企业现场审查，并通知当地质监局派人到场。审查结束后在《食品生产许可步骤记录表》（附件16）签署时间和姓名。
审查结果（《对设置食品生产企业申请人要求条件审查统计表》（见附件6）和《对申请人要求条件审查汇报》（见附件7））应在2个工作日内报送省局食品处。
若核查结论项中有基础符合需整改时，审查组应填写《食品生产许可审查改善表》（附件10）
3、省局食品处依据审查组审查结果提出准予（或不准予）食品生产许可决定意见，待处领导和局领导同意后，填写《准予食品生产许可决定书》（见附件8）或《不准予食品生产许可决定书》（见附件9）。
①若《对申请人要求条件审查汇报》中核查结论项为“符合要求条件”，省局食品处应在《准予食品生产许可决定书》下达后10个工作日颁发设置食品生产企业食品生产许可证书和副本。
②若《对申请人要求条件审查汇报》中核查结论项为“基础符合需整改”，申请人所在县级或市级局应监督申请企业在10日内完成整改，并将《食品生产许可审查改善表》，签字盖章后报省局食品处。
（三）生产许可检验
1、食品企业在取得食品生产许可证书，申请人持食品生产许可证办理或变更工商营业执照。在未取得工商营业执照前申请企业不得试生产产品。
2、申请企业应在取得工商营业执照后3个工作日内向省局食品处提出发证产品检验申请，并填写《生产许可检验申请书》（见附件12）。
3、省局食品处收到申请企业检验申请后，立即通知含有发证产品检验资质机构（发证检验机构名单见附件）。
4、检验机构应在收到《生产许可检验申请书》后2个工作日内派出2名抽样人员到企业，根据《细则》要求抽样方法抽取发证产品样品，并填写《食品生产许可检验抽样单》（附件13），将《收到生产许可检验申请书回执》交申请企业。
5、发证检验机构应在15个工作日内对抽取发证产品进行检验，并将检验汇报分别送达省局食品处和申请企业。
申请企业在未经许可确定食品生产许可品种范围前，严禁出厂销售试产产品。
（四）发放许可证证书副页
1、对检验合格向食品生产企业换发生产许可证副页。副页产品种类依据检验汇报所填写产品种类确定（见附件15）。
申请企业样品因检验不合格产品，能够申请复检，但不得超出2次复检。
2、经检验全部产品合格，食品处于10个工作日内依据检验汇报确定合格产品种类，并颁发许可证证书副页。
3、经检验部分产品合格，食品处于10个工作日内依据检验汇报确定合格产品种类，并颁发许可证证书副页。
4、经检验全部产品不合格，食品处收回并注销许可证书，六个月后企业方可重新申请。

二、已设置食品生产企业和延续换证食品生产企业
（一）申请受理
同拟设置食品生产企业。
（二）组织审查和生产许可检验
1、省局食品处于2个工作日内查对《食品生产许可证申请书》填写内容，对符合许可条件填写《对设置食品生产企业申请人要求条件审查工作计划表》（附件4），并开具《四川省质量技术监督局食品生产许可现场核查通知书》（附件5）报处领导同意。经处领导审批同意后，由省局食品处将申请材料和计划表送达审查组长，具体承接人在《食品生产许可步骤记录表》上签署时间和姓名。
2、审查组长收到《对设置食品生产企业申请人要求条件审查工作计划表》后，应在《计划表》要求时间内完成申请企业现场审查，并通知当地质监局派人到场。审查结束后在《食品生产许可步骤记录表》（附件16）签署时间和姓名。
审查结果（《对设置食品生产企业申请人要求条件审查统计表》（见附件6）和《对申请人要求条件审查汇报》（见附件7））应在2个工作日内报送省局食品处。
若核查结论项中有基础符合需整改时，审查组应填写《食品生产许可审查改善表》（附件10）
3、省局食品处依据审查组审查结果提出准予（或不准予）食品生产许可决定意见，待处领导和局领导同意后，填写《准予食品生产许可决定书》（见附件8）或《不准予食品生产许可决定书》（见附件9）。
①若《对申请人要求条件审查汇报》中核查结论项为“符合要求条件”，省局食品处应在《准予食品生产许可决定书》下达后10个工作日颁发设置食品生产企业食品生产许可证书和副本。
②若《对申请人要求条件审查汇报》中核查结论项为“基础符合需整改”，申请人所在县级或市级局应监督申请企业在10日内完成整改，并将《食品生产许可审查改善表》，签字盖章后报省局食品处。
4、抽样和现场核查同时进行。
①经现场审查合格企业，申请企业当场或提出发证产品检验申请，并由审查组对发证产品进行抽样工作，根据《细则》要求抽样方法抽取发证产品样品，并填写《食品生产许可检验抽样单》（附件13），将《收到生产许可检验申请书回执》交申请企业。②对整改企业，整改完成后申请企业提出发证产品检验申请，申请人所在县级或市级局应在收到《生产许可检验申请书》后2个工作日内派出2名抽样人员到企业，根据《细则》要求抽样方法抽取发证产品样品，并填写《食品生产许可检验抽样单》（附件13），将《收到生产许可检验申请书回执》交申请企业。
5、申请企业应在3个工作日内将发证样品送达有发证产品检验资质机构。
6、发证检验机构应在收到样品后15个工作日内完成发证产品检验，并将检验汇报分别送达省局食品处和申请企业。发证检验机构应在《食品生产许可步骤记录表》上签署时间和姓名。
（三）许可证证书及副页
1、经检验合格并符合发证要求，在10个工作日内向食品生产企业换发生产许可证证书和副本及副页。副页产品种类依据检验汇报所填写产品种类确定（见附件15）。
申请企业样品因检验不合格产品，能够申请复检，但不得超出2次复检。

因食品生产企业变更（迁址、增项、更名）全部应填写《食品生产许可申请书》，经受理决定后，按摄影关要求进行现场核查。检验符合许可条件后，经办人员对相关材料整理归档，并收存原许可证书，并发放变更后生产许可证书。
食品处经办人员负责整理申请材料并归档。
三、相关要求
（一）严格根据食品生产许可审查通则（）开展食品生产许可工作；
（二）依据《食品生产许可步骤记录表》进行食品生产许可工作，做好各步骤相互衔接，确保各步骤工作在要求时限内完成。凡因本步骤延误所造成后果将被追查问责；
（三）质监系统任何单位和个人不得利用食品审查许可，强迫申请企业签署委检协议。代办包办其生产许可，并收取有偿服务费等。