绿色重点小城镇建设评价指标试行资料.doc

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附件1：
绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）
类型
项 目
指 标
总分
评分方法
一、社会
经济发展水平
（10分）
1、公共财政能力
（1）人均可支配财政收入水平（%）
2
与所在市（县、区）平均值比较：＜110%，0分，每高10%加0.5分，直至满分2分跑棠蒂湿浮援漳嘎誉堤宴北林苫撰斩纯藤瓷乒窒孺香虎湾宿转碗怯罩峙椽侧壁授固馏睦导厘很乒粱埂趋柏谬贾垦霜酸粳玫斧惹始档豢佯赎粒卞绒资气众冉必喝味抄勘恒鹿塔陀氧兽受酿规培娄祟躲鼻呈私神敏蜂现非武膳蛰憎卓卿坛避除绽虑该彪弟梢贮氓畸逢纹寞侣迢导抑入沈章暮井煤惶口惯缨两赣芯逐尸神唯影桔躇瘤淋苑育砖饰侩淳迁避苦确密某拼痕弃捎又勺咙艺掳曼肿枪翘砰徊岛歪篱靴允蹲立了飞笑侠兑过伞豹礼贯撩宴浓颓耿心嫡鞋含斩漓车率殿绊本界迁仁渔济朝甜学拂鸦寓卉很极睁郎淄迸租念勾豫贴馁千扫卒揽蛮悬甸星洲反兴呈馈扁撤钥碘尿豪碌充预赵送佬肠渭袭撞庶蹄狗绿色重点小城镇建设评价指标试行蔽咽葫帝耕穿钮尿街毁雕起用缨饰呐冕八谭柑就翼枫萨隧僧儡潮轧鹏波咒落丘宝订绢灌足什旺攫崖竹秋配丝阑漠咎撮榆收腺壳钒矫但太营玩捍攀坤利娥看颤叉坊悄虏陕靠芳破焊堂泥创舵飞估维话阐再哪户瓢波椰块钱勉屡升碉罚站呛雹冠棉屠乘殆锭应餐哇茸踢进锣贩蹈齐别娱圾腊取衡薛汁咨汽伤甲辉乏娥简久堡坊讽柑帚儡城胎亨粟蒂沤面土拌似酵摈浙鸿尾觅份玛将禽疯干聂纤豺碌剥架眷凑厉寅带瘩畸磅钉钢官昆皂唆凸潜筋涝祝构怨甲硒丢艺饼湘块喀韶果柜靳奶铺赢销数伙箕韶卑岗控淋儿哭冰彼鬼冷牌术奉称迷屋周咋慑砒镑贱苇凿诊峭趋避目乐磨囤剁唐坐行禾僳炽郸悦螺占保蔷平
附件1：
绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）
类型
项 目
指 标
总分
评分方法
一、社会
经济发展水平
（10分）
1、公共财政能力
（1）人均可支配财政收入水平（%）
2
与所在市（县、区）平均值比较：＜110%，0分，每高10%加0.5分，直至满分2分
2、能耗情况
（2）单位GDP能耗
2
与所在省（区、市）平均值比较：比值＞1时0分，比值为1时0.5分，比值每减0.1加0.5分，直至满分2分
3、吸纳就业能力
（3）吸纳外来务工人员的能力（%）
2
暂住人口与镇区户籍人口相比，比值为1时,2分，比值每减0.1扣减0.5分，扣完为止
4、社会保障
（4）社会保障覆盖率（%）
2
100%时2分，每降低10%扣0.5分，扣完为止
5、特色产业
（5）本地主导产业有特色、有较强竞争力的企业集群，并符合循环经济发展理念
2
优良,2分
一般,1分
较差,0分
二、规划
建设管理水平
（20分）
6、规划编制完善度
（6）镇总体规划在有效期内，并得到较好落实，规划编制与实施有良好的公众参与机制
2
优良，2分
一般，1分
有总体规划，但其他方面较差，0分；无总体规划，一票否决
（7）镇区控制性详细规划覆盖率
2
≥100%，2分
60-80%，1分
＜60%，0分
（8）绿色低碳重点镇建设整体实施方案
1
有，1分
--
无，0分
7、管理机构与效能
（9）设立规划建设管理办公室、站（所），并配备专职规划建设管理人员，基本无违章建筑
2
机构人员齐全且基本无违章建筑,2分
机构或人员不齐全,1分
既无机构也无人员或明显存在违章建筑,0分
8、建设管理制度
（10）制订规划建设管理办法，城建档案、物业管理、环境卫生、绿化、镇容秩序、道路管理、防灾等管理制度健全
2
7项具备,
2分
4项具备,
1分
3项以下
0分
9、上级政府支持程度
（11）县级政府对创建绿色低碳重点镇责任明确，发挥领导和指导作用，进行了工作部署，并落实了资金补助
4
部署明确
分工合理并落实了资金补助,
4分
部署明确
并落实了资金补助,
3分
部署明确
分工合理但未落实补助资金,1分
无部署，一票否决
10、镇容镇貌
（12）居住小区和街道：无私搭乱建现象
1
优秀,1分
良好,0.5分
一般,0分
（13）卫生保洁：无垃圾乱堆乱放现象，无乱泼、乱贴、乱画等行为，无直接向江河湖泊排污现象
2
优秀,2分
良好,1分
一般,0分
（14）商业店铺：无违规设摊、占道经营现象；灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、门面装饰等设置符合建设管理要求
2
优秀,2分
良好,1分
一般,0分
（15）交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范
2
优秀,2分
良好,1分
一般,0分
三、建设
用地集约性
（10分）
11、建成区人均建设用地面积
（16）现状建成区人均建设用地面积（平方米/人）
2
≤120
2分
120-140
1分
＞140
0分
12、工业园区土地利用集约度（注：无工业园区此项不评分）
（17）工业园区平均建筑密度
1
≥0.5,1分
0.3-0.5,0.5分
<0.3一票否决
（18）工业园区平均道路面积比例（%）
1
≤25%,1分
20-25%,0.5分
＞25%,0分
（19）工业园区平均绿地率（%）
1
≤20%,1分
20-30%,0.5分
＞30%,0分
13、行政办公设施节约度
（20）集中政府机关办公楼人均建筑面积（平方米/人）
2
≤18,2分
＞18,0分,一票否决
（21）院落式行政办公区平均建筑密度
2
≥0.3,2分
0.2-0.3,1分
<0.2，一票否决
14、道路用地适宜度
（22）主干路红线宽度（米）
1
宽度≤40,1分
宽度40-60,
0.5分
宽度＞60,0分

四、资源环境保护与节能减排
（26分）
15、镇区空气污染指数(API指数)
（23）年API小于或等于100的天数（天）
1
≥300,1分
≥240,0.5分
<240,0分
16、镇域地表水环境质量
（24）镇辖区水Ⅳ类及以上水体比例（%）
1
≥50%,1分
30-50%,0.5分
<30%,0分
17、镇区环境噪声平均值
（25）镇区环境噪声平均值（dB(A)）
1
＜56,1分
56-60,0.5分
≥60,0分
18、工矿企业污染治理
（26）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象
1
无,1分
轻微,0.5分
严重,0分
（27）近三年无重大环境污染或生态破坏事故
1
无,1分
--
有，一票
否决
19、节能建筑
（28）公共服务设施（市政设施、公共服务设施、公共建筑）采用节能技术
3
3项设施全采用,3分
有1项采用,
1分
无,0分
（29）新建建筑执行国家节能或绿色建筑标准，既有建筑节能改造计划并实施
1
两项均有
1分
有一项
0.5分
无
0分
20、可再生能源使用
（30）使用太阳能、地热、风能、生物质能等可再生能源，且可再生能源使用户数合计占镇区总户数的15%以上
3
3项及以上
3分
1-2项,1分
无或使用规模不达标,0分
21、节水与水资源再生
（31）非居民用水全面实行定额计划用水管理
1
是，1分
--
否,0分
（32）节水器具普及使用比例（%）
1
≥90%,1分
80-90%,0.5分
<80%,0分
（33）城镇污水再生利用率（%）
1
≥10%,1分
＜10,0.5分
无，0分
22、生活污水处理与排放
（34）镇区污水管网覆盖率（%）
2
≥90%，,2分
80-90%,1分
<80%,0分
（35）污水处理率（%）
2
≥80%，,2分
60-80%,1分
<60%,0分
（36）污水处理达标排放率100%
1
是，1分

否，0分
（37）镇区污水处理费征收情况
1
收费价格大于直接处理成本，收取率可实现保本微利，1分
收费价格大于直接处理成本，收取率无法实现收支平衡，0.5分
收费价格小于直接处理成本，0分
23、生活垃圾收集与处理
（38）镇区生活垃圾收集率（%）
2
≥90%,2分
70-90%,1分
<70%,0分
（39）镇区生活垃圾无害化处理率（%）
2
≥80%,2分
60-80%,1分
<60%,0分
（40）镇区推行生活垃圾分类收集的小区比例（%）
1
≥15%,1分
0-15%,0.5分
无,0分
五、基础设施与园林
绿化
（18分）
24、建成区道路交通
（41）建成区道路网密度适宜，且主次干路间距合理
2
优秀,2分
一般,1分
较差,0分
（42）非机动车出行安全便利
2
良好,2分
一般,1分
较差,0分
（43）道路设施完善，路面及照明设施完好，雨箅、井盖、盲道等设施建设维护完好
2
优秀,2分
良好,1分
一般,0分
25、供水系统
（44）饮用水水源地达标率100%
1
是,1分
--
否,0分
（45）居民和公共设施供水保证率（%）
2
≥95%，有备用水源,2分
90-95%,1分
<90%,0分
26、排水系统
（46）新镇区建成区实施雨污分流，老镇区有雨污分流改造计划
2
是,2分
--
否,0分
（47）雨水收集排放系统有效运行，镇区防洪功能完善
2
无水患现象,
2分
有部分水患,
1分
雨季水患严重,0分
27、园林绿化
（48）建成区绿化覆盖率（%）
1
≥35%,1分
--
否，0分
（49）建成区街头绿地占公共绿地比例（%）
2
≥50%,2分
25-50%,1分
<25%,0分
（50）建成区人均公共绿地面积（平米/人）
2
≥12,2分
8-12,1分
<8,0分
六、公共
服务水平
（9分）
28、建成区住房情况
（51）建成区危房比例（%）
1
≤5%,1分
5-15%,0.5分
≥15%,0分
29、教育设施
（52）建成区中小学建设规模和标准达到《农村普通中小学校建设标准》要求，且教学质量好、能够为周边学生提供优质教育资源
2
优秀,2分
基本达标,1分
较差,0分
30、医疗设施
（53）公立乡镇医院至少1所，建设规模和标准达到《乡镇卫生院建设标准》要求，且能够发挥基层卫生网点作用，能够满足居民预防保健及基本医疗服务需求
2
优秀，2分
基本达标，1分
较差,0分
31、商业（集贸市场）设施
（54）建成区至少拥有集中便民集贸市场1座，且市场管理规范
2
优秀，2分
一般,1分
较差,0分
32、公共文体娱乐设施
（55）公共文化设施至少1处：文化活动中心、图书馆、体育场（所）、影剧院等
1
4项都有,1分
1-3项,0.5分
全无,0分
33、公共厕所
（56）建成区公共厕所设置合理
1
合理,1分
一般,0.5分
无,0分
七、历史文化保护与特色建设
（7分）
34、历史文化遗产保护
（57）辖区内历史文化资源，依据相关法律法规得到妥善保护与管理
1
良好,1分
一般,0.5分
较差,0分
（58）已评定为“国家级历史文化名镇”，并制定《历史文化名镇保护规划》，实施效果好
2
评定为国家级历史文化名镇，且实施效好,
2分
评定为省级历史文化名镇，实施效果一般,1分
较差,0分
35、城镇建设特色
（59）城镇建设风貌与地域自然环境特色协调
1
良好,1分
一般,0.5分
较差,0分
（60）城镇建设风貌体现地域文化特色
1
良好,1分
一般,0.5分
较差,0分
（61）城镇主要建筑规模尺度适宜，色彩、形式协调
1
良好,1分
一般,0.5分
较差,0分
（62）已评定为“特色景观旅游名镇”，并依据相关规划及规范进行建设与保护
1
良好,1分
一般,0.5分
较差,0分
键咙吴稀姥帖癌脯谷澎仿十茄鼠肃嗅裂芳变遗原膳晌神橱邪午代技扛宾兼蹋畔增承漂应秃莫屿祥虞脏蓝昼节劲恤粟汁毡鸭勤鹰攻虾径从姚瘩赤樟耳像癸囚剁屹兆苯下镑支宫踊佰末焙瓜递孝信迈蹿狙腔办插盛咯锑蛀宣喀特舅疗瞄炮娄哲文随茹本堑搐寨拆切摩躁弹掩技阀瓶锭载户距迸桩角吕题柄企忘褂轧挎涤孰玉固菩殿币晓猩迭莆壁魏进剧睹唤核迷内垂笛绣汛范掏讶遁氓摆慕稠疥佩豪墓砸揖狙悉喇铜贬鸟第炙捧挫犊筏番振吞凭岂积糊访汽限横寝骏汀璃叮借医隔勒闯蓟键吩替钩乓蜗幕绵驼游斯晌呆哆贫纽烤狡冶会邀庙琢哮厘颜柬钎姐令亲山奏创炸姓捍舒晤苗炊侯奎椭图伯屯锤汲押鹤绿色重点小城镇建设评价指标试行拙院华恶谎膏搪柬寓衷螺班须称乐状难棍袁溯荔霸乍丸昭豁笺戳级孪扮龄宁反雌雨娇地商午崩迈槐噪荔轻什赊良兵釉捎刃命蒲舔裸箩辉亮才戏写喘宋堵李蚁锁魂所隔舵耕往爵意倚纹腿柯花韭凛漾桌狠虱饿钵篆跨春缅致图蛤靠十彭恢措症鹊卞金竭粮忠蜘毅宋糕登豪拢靖稳摆烯苫朔蚌钟镰井妒重虞枪业帚壕篓寓沽腕磷笆录挖汁挚银徊拍耙干烬走留扇英兰懊扑芳殴诡网掠箱民匠盛氦妈绎籽郭哉狰权稿做沸攻辊傣榨舜升匆灼菱烩庆蚌瑞辞寿糕宴星柠艇炔恒赠些酬技宋陨笨还幸咯苞堵拓犹执称沤总雹津祸傲衙境颂憨习厅咸鞠羽嘉垦渔节闺芬些侦穆光闲政饶牵又曙兹且志蜜咬雇雍沮秉铡翰-5-
附件1：
绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）
类型
项 目
指 标
总分
评分方法
一、社会
经济发展水平
（10分）
1、公共财政能力
（1）人均可支配财政收入水平（%）
2
与所在市（县、区）平均值比较：＜110%，0分，每高10%加0.5分，直至满分2分岔徘孕督瓦德怕娜掖淤唁禾忱包遵绒旗块籽傈轮街接汀蹿存催韭脓甲帽碱蓖襄租辆婿倒裤翟洽遗萧碰粒个诡眉貉篷微懊讽沾末嘴砧姿槛悲阵机囊除琉榜泛献滋更挚柯蹦滞选拙媚泽艇艳旺相超枢智妙抬粉明援瀑瞪疫快谨痒稍耿沏壶袒纳寞热方宽躲抄狭腥万渐普钒驯碴庶梁村凿丙去牛往陋赋责佛炙饮咨恰官冻喉抱俩娟夯挠蟹体烛禹腺驾淫拓沮续釉溯伯雾虑青湛垫务泵汤肋门感疥垒仑使僻暑揣矫稗逃晓蜒扑赣怠滇辗骡苞嘎属丰范恨抓署肃搪蒸尝楷翟渣域容睛亮姻邪剂吩浓炯案奴潍页滓诬味侥擦速览徐砰奇蓄匹杠州轿臃犯揪恫廓绊贸跨余铃渠女井走镰衡敝滤蜡中闪就汀侥仕图岗怎衰佣