DB63_T 2124-2023国土空间规划+信息要素分类与编码规则.pdf
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1、 ICS 07.040 CCS A 75 63 青海省地方标准 DB63/T 21242023 国土空间规划 信息要素分类与编码规则 (报批稿)2023-06-01 发布 2023-08-01 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/T 21242023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由青海省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位:青海省测绘科学技术研究院、青海省自然资源厅国土空间规划局、青海省地理空间和自然资源大数据中心、青海省地理信息和自然资源综合调查中心、青海省地理空间信息技术与应用重点实验室、青海省
2、国土空间规划研究院。本文件主要起草人:王来强、欧尔格力、晁剑、祝茂良、陈海生、王苑、田力、王岩、赵万梅、张朝坤、周宏伟、肖凯、李彬、穆文龙、阿裕林、孙怀远、李玉忠。本文件由青海省自然资源厅监督实施。DB63/T 21242023 1 国土空间规划 信息要素分类与编码规则 1 范围 本文件规定了国土空间规划信息要素的内容、分类与编码等内容。本文件适用于档案管理、成果查询以及在国土空间基础信息平台中进行电子数据的整理、交换等作业处理,其他国土空间规划业务平台也可参照使用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适
3、用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 10113 分类与编码通用术语 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 17798 地理空间数据交换格式 GB/T 19710 地理信息 元数据 GB 21139 基础地理信息标准数据基本规定 TD/T 1057 国土调查数据库标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 要素 现实世界现象的抽象。来源:GB/T 17798,定义3.4 3.2 类 具有共同特性和关系的一组要素的集合。来源:T
4、D/T 1057,定义3.3 3.3 要素属性 要素的性质。来源:GB/T 17798,定义3.5 DB63/T 21242023 2 3.4 线分类法 将分类对象(即被划分的事物或概念)按所选定的若干个属性或特征,逐次地分成相应的若干个层级的类目,并排成一个有层次的,逐渐展开的分类方法。来源:GB/T 10113,术语2.1.5 3.5 面分类法 将所选定的分类对象(即被划分的事物或概念)的若干属性或特征视为若干个“面”,每个“面”中又可分成彼此独立的若干个类目的分类方法。来源:GB/T 10113,术语2.1.6 3.6 国土空间规划 对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排。3
5、.7 国土空间总体规划 对行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发、利用、修复作出的全局性安排。3.8 详细规划 对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排。3.9 相关专项规划 在特定区域(流域)、特定领域,为体现特定功能,对空间开发保护利用作出的专门安排。3.10 基础地理信息 作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息。来源:GB/T 13923,定义3.1 3.11 矢量数据 以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。来源:GB/T 16820,定义5.13 3.12 栅格数据 将地理空间划分成按行、列规则排列的单元,且各单元带有不同“值”的数
6、据集。来源:GB/T 16820,定义5.14 DB63/T 21242023 3 3.13 水系数据 由河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素、其他水系要素和水利及附属设施的位置及属性构成的空间数据集。3.14 地貌数据 由等高线、高程点注记、数字高程模型、水域等值线、水下注记点、自然地貌和人工地貌的位置及属性构成的空间数据集。3.15 中心城区 县级国土空间总体规划关注的重点地区,根据实际和本地规划管理需求等确定,一般包括城市建成区及规划扩展区域,如核心区、组团、县级以上重要产业园区等;一般不包括外围独立发展、零星镇的建成区。4 要素内容 国土空间规划要素应按照行政等级、工作程度和数据库内容三种
7、方式进行区分,每种区分方式需要符合下列规则。按规划行政等级区分,国土空间规划要素分为省级国土空间规划、市州级国土空间总体规划、县级国土空间总体规划和乡镇级国土空间总体规划。按规划工作程度区分,国土空间规划要素分为国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划。国土空间总体规划是综合性的规划,由市州、县分层面进行编制,部分乡镇可结合实际编制。详细规划是开展国土空间开发保护活动,包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可,进行各项建设的法定依据,由市州和县及以下组织编制。相关专项规划是涉及空间利用的专项规划,可由省、市州、县按照实际情况进行编制。三者之间的相互关系为国土空间总体规划是详细规划的依
8、据、相关专项规划的基础;相关专项规划相互协同,并与详细规划衔接。具体规划成果行政层级和类别逻辑图如图 1 所示。DB63/T 21242023 4 图1 规划成果行政层级图 按数据库内容区分,国土空间规划要素分为基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素。基础地理信息要素包括境界与行政区、水系、地貌、其他自然资源监测数据。分析评价信息要素是指“双评价”结果要素,包括资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价。空间规划信息要素包括基期年现状要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。具体逻辑结构如图 2 所示。图2 国土空间规划要素逻辑结构图 5 要素分
9、类与编码 5.1 要素分类 将国土空间规划要素分类编码时,按照数据库方式依次划分为大类和小类。其中:大类采用GB/T7027的面分类法,包括基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素。小类以下采用GB/T 7027的线分类法,包括各大类所包含的子项。DB63/T 21242023 5 对国土空间规划要素分类编码时采用GB/T 7027中的层次码编码规则,由十位数字层次码组成要素代码,其结构如图3所示。图3 要素分类编码结构 注1:大类代码设定为二位数字码,并代表专业类型。其中:基础地理信息要素编码为10;分析评价信息要素和空间规划信息要素编码为20;扩展大类要素时,其他扩展要素可从3
10、0至90依次扩展编码。注2:小类代码设定为二位数字码,空位以0补齐,并代表业务类型。其中:分析评价信息要素代表分析评价业务,编码为80;空间规划信息要素代表空间规划业务,编码为90。注3:一至四级层次码为具体要素分类代码,其中:一级层次码为二位数字码、二级层次码为二位数字码、三级层次码为一位数字码、四级层次码为一位数字码,空位以0补齐。其中,基础地理要素的一级层次码、二级层次码、三级层次码和四级层次码引用GB/T 13923中的基础地理要素代码结构与代码;各要素类中如含有其他类,则该层次代码直接设为“9”或“99”。5.2 要素编码 5.2.1 省级规划 省级国土空间规划包含基础地理信息要素、
11、分析评价信息要素和空间规划信息要素,其中空间规划信息要素包括目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。省级国土空间规划要素代码见附录A。5.2.2 市州级规划 市州级国土空间规划按区域分为全域要素和中心城区要素,分别包含基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素,其中空间规划信息要素包括基期年现状空间要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。市州级国土空间规划全域要素代码见附录B的表B.1,中心城区要素代码见附录B的表B.2。5.2.3 县级规划 县级国土空间规划按区域分为全域要素和中心城区要素,分别包含基础地理信息要素、分析
12、评价信息要素和空间规划信息要素,其中空间规划信息要素包括基期年现状空间要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。县级国土空间规划全域要素代码见附录C的表C.1,中心城区要素代码见附录C的表C.2。5.2.4 乡镇级规划 DB63/T 21242023 6 乡镇级国土空间规划按区域分为乡镇域要素和乡镇政府驻地要素,分别包含基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素,其中空间规划信息要素包括基期年现状空间要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。乡镇级国土空间规划乡镇域要素代码见附录D的表D.1,乡镇政府驻地要素代码见附录D
13、的表D.2。DB63/T 21242023 7 A A 附录A (资料性)省级国土空间规划要素编码 表A.1给出了省级国土空间规划要素编码表。表A.1 省级空间规划要素编码表 要素编码 要素名称 说明 1000000000 基础地理信息要素 包含矢量数据和栅格数据 1000200000 水系 1000600000 境界与行政区 1000630100 省级行政区 1000640100 市州级行政区 1000650100 县级行政区 1000700000 地貌 1000840000 其他自然资源监测数据 2080000000 分析评价信息要素 2080010000 双评价结果要素 20800101
14、00 资源环境承载能力评价 2080010101 农业生产承载规模评价 2080010102 城镇建设承载规模评价 2080010200 国土空间开发适宜性评价 2080010201 农业生产适宜性评价 2080010202 城镇建设适宜性评价 2080010203 畜牧生产适宜性评价 2080020000 生态重要性评价 2090000000 空间规划信息要素 2090010000 基期年现状要素 2090010100 基期现状用地 包含矢量数据 2090020000 目标年规划要素 2090020100 三条控制线 包含矢量数据 2090020110 耕地和永久基本农田 209002012
15、0 城镇开发边界 2090020130 生态保护红线 2090020300 国土空间开发保护格局 包含矢量数据 2090020310 城镇集聚开发总体格局 2090020311 城镇集聚开发总体格局(点)2090020312 城镇集聚开发总体格局(面)2090020320 产业空间布局 DB63/T 21242023 8 表A.1 省级空间规划要素编码表(续)要素编码 要素名称 说明 2090020321 产业空间布局(点)2090020322 产业空间布局(面)2090020330 主体功能分区 2090020500 布局支撑体系和重大工程 包含矢量数据 2090020530 综合交通设施体
16、系 2090020531 综合交通设施体系(点)2090020532 综合交通设施体系(线)2090020533 综合交通设施体系(面)2090020540 防灾减灾体系 2090020541 防灾减灾体系(点)2090020542 防灾减灾体系(线)2090020543 防灾减灾体系(面)2090020550 能源体系 2090020551 能源体系(点)2090020552 能源体系(线)2090020553 能源体系(面)2090020700 国土综合整治和生态修复 包含矢量数据 2090020720 水生态修复重点工程 2090020721 水生态修复重点工程(点)2090020722
17、 水生态修复重点工程(线)2090020723 水生态修复重点工程(面)2090020730 矿山环境整治修复重点工程 2090020731 矿山环境整治修复重点工程(点)2090020732 矿山环境整治修复重点工程(线)2090020733 矿山环境整治修复重点工程(面)2090020740 土地整治与污染修复重点工程 2090020741 土地整治与污染修复重点工程(点)2090020742 土地整治与污染修复重点工程(线)2090020743 土地整治与污染修复重点工程(面)2090020750 城乡整治与更新重点工程 2090020751 城乡整治与更新重点工程(点)20900207
18、52 城乡整治与更新重点工程(线)2090020753 城乡整治与更新重点工程(面)2090020760 生态环境综合修复重点工程 2090020761 生态环境综合修复重点工程(点)2090020762 生态环境综合修复重点工程(线)2090020763 生态环境综合修复重点工程(面)2090020790 其他整治和修复重点工程 2090020791 其他整治和修复重点工程(点)DB63/T 21242023 9 表A.1 省级空间规划要素编码表(续)要素编码 要素名称 说明 2090020792 其他整治和修复重点工程(线)2090020793 其他整治和修复重点工程(面)20900300
19、00 规划文档资料要素 2090030100 规划文本 2090030200 规划说明 2090030300 资源环境承载能力评价报告 2090030400 国土空间开发适宜性评价报告 2090030500 国土空间规划实施评估报告 2090030600 国土空间规划风险识别评估报告 2090030700 专题研究报告 2090030800 其他文档 2090040000 规划表格要素 2090040100 规划指标表 2090040200 重大工程安排表 2090050000 规划栅格图要素 2090050100 规划成果图 2090050101 国土空间总体规划图 2090050102 主
20、体功能分区图 2090050103 生态空间布局规划图 2090050104 农业空间布局规划图 2090050105 城镇空间布局规划图 2090050106 城镇体系规划图 2090050107 重要产业集群布局规划图 2090050108 重点基础设施规划图 2090050109 自然保护地体系规划图 2090050110 历史文化保护规划图 2090050111 生态修复和国土综合整治规划图 2090050112 重点区域(流域)规划图 2090050200 基础分析图 2090050201 区位图 2090050202 地形地貌图 2090050203 行政区划图 209005020
21、4 土地利用现状图 2090050205 矿产资源分布图 2090050206 自然保护地现状图 2090050207 城镇体系现状图 2090050208 历史文化保护现状图 2090050209 综合交通现状图 2090050210 地质、水文、矿山、地灾等其他现状图 DB63/T 21242023 10 表A.1 省级空间规划要素编码表(续)要素编码 要素名称 说明 2090050300 评价分析图 2090050301 生态保护重要性等级评价图 2090050302 农业生产适宜性等级评价图 2090050303 城镇建设适宜性等级评价图 注1:包含矢量数据指在该类要素中应存在附带坐标
22、信息的可用于空间化的矢量数据成果。注2:包含栅格数据指在该类要素中应存在附带坐标信息的可用于空间化的栅格数据成果。DB63/T 21242023 11 B B 附录B (资料性)市州级国土空间规划要素编码 表B.1给出了市州级国土空间规划全域要素编码表。表B.1 市州级国土空间规划全域要素编码表 要素编码 要素名称 说明 1000000000 基础地理信息要素 包含矢量数据和栅格数据 1000200000 水系 1000600000 境界与行政区 1000640100 市级行政区 1000650100 县级行政区 1000700000 地貌 1000840000 其他自然资源监测数据 2080
23、000000 分析评价信息要素 2080010000 基础分析空间要素 2080020000 基础分析文档资料要素 2080030000 基础分析表格要素 2080040000 基础分析栅格图要素 2080040201 市域国土空间用地现状图 包含矢量数据 2080040202 市域自然保护地分布图 包含矢量数据 2080040203 市域历史文化遗存分布图 包含矢量数据 2080040204 市域自然灾害风险分布图 包含矢量数据 2080040205 中心城区用地现状图 包含矢量数据 2080050000 双评价空间要素 2080050100 生态保护重要性评价结果 2080050200 农
24、业生产适宜性评价结果 2080050300 城镇建设适宜性评价结果 2080050400 畜牧生产适宜性评价结果 2080050500 生态系统服务功能重要性分布 2080050600 生态脆弱性分布 2080060000 双评价文档资料要素 2080060100 资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价报告 2080070000 双评价表格要素 2080070201 生态保护重要性评价结果汇总表 2080070202 农业生产适宜性评价结果汇总表 2080070203 城镇建设不适宜区结果汇总表 2080070204 城镇建设适宜区结果汇总表 2080070205 畜牧生产适宜性评价结果汇总
25、表 DB63/T 21242023 12 表B.1 市州级国土空间规划全域要素编码表(续)要素编码 要素名称 说明 2080070206 土地资源约束下可承载耕地规模评价结果汇总表 2080070207 水资源约束下可承载耕地规模评价结果汇总表 2080070208 土地资源约束下城镇建设承载规模评价结果汇总表 2080070209 水资源约束下城镇建设承载规模评价结果汇总表 2080080000 双评价栅格图要素 2080080201 生态保护重要性评价结果图 2080080202 农业生产适宜性评价结果图 2080080203 城镇建设适宜性评价结果图 2080080204 畜牧生产适宜性
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