滁州市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理办法.doc

滁州市基本建设项目行政事业性和经营服务性收费及税收管理办法
　　为了统一基本建设项目收费标准，限制自由裁量,规范收费行为,确保基本建设项目收费的公开、公平、公正,决定完善全市基本建设项目“一表制”收费(税）管理办法。
　　一、项目分类
　　按照建设项目的性质和用途，将基本建设项目分为以下五种类型：
　　（一）党政机关办公用房、军事用房;人防、环保、环卫、福利等社会公益事业用房；九年义务教育用房；除第二类以外的财政全额预算单位办公、业务用房；城市市政公用基础设施。
　　（二)幼儿园、高中、职业学校、高校教育教学用房；经济适用房、廉租房;医院、卫校办公、诊疗、教学用房。
　　（三)工业企业生产厂房及其配套设施；工业仓储物流企业仓库及其配套设施；工业企业科研、食堂、办公、非成套职工集体宿舍等用房。
　　（四)工业企业内成套职工宿舍、专家楼；产权为学校的校内职工宿舍;政府指定拆迁安置房。
　　（五）房地产开发项目（含配套的社区用房）;集资建房；经营性用房以及其前四类未规定的其他项目.

　　二、收费（税）标准及方法
　　对涉及基本建设的23项费、税，明确政策标准，按照上述五种基本建设类型确定不同的执行标准（详见附表）。
　　因政策变动，确需增加收费范围或提高收费标准的,由执收单位提出申请，市行政服务中心转报市政府审批。未经市政府批准即增加收费项目或提高收费标准的，视为超范围、超标准收费。
　　因政策变动,收费范围减少或收费标准降低的，应予实施,但执行标准不变，由执收单位报市行政服务中心备案。
　　下列14项费税在发放工程施工许可证环节统一收取：城市基础设施配套费,人防易地建设费，墙改基金,白蚁预防费，散装水泥专项资金，水土保持补偿费，城市规划综合技术服务费，建筑物放线费，建筑用地拨地定桩费，建筑活动综合技术服务费，防雷装置设计审定、施工监督、竣工验收费，建设工程交易服务费，图纸审查费，合同印花税。
　　下列6项费税在办理房产所有权登记、土地使用权登记环节统一收取:房产测绘费，地籍测绘费，住房所有权登记费，非住房所有权登记费，土地使用权登记费，契税。
　　外地进滁施工企业营业税，城市道路挖掘修复费、城市施工道路占用费在实际发生时收取。
　　三、办理程序
　　基本建设项目的费、税征收全部进入市行政服务中心办理。具体办理程序为：建设单位填写“滁州市基本建设项目类型确认表"，对照本办法的分类提出类别申请，由市行政服务中心指定的有关窗口初审，再由市行政服务中心审定类型。有关窗口根据审定的类型向缴费单位一次性告知收费标准.
　　在“一表制”标准之外,确需减免缓的大型建设项目和招商引资项目，由建设单位提出减免缓申请，市行政服务中心受理申请并转报市政府市长审批.
　　基本建设收费的返退也应进入市行政服务中心一站式办理，限时办结。
　　四、监督保障
　　费、税的征收要严格按照规定执行,未按规定程序办理有关费税减免缓手续的,一律不得减免缓，有关单位可以拒绝执行.对擅自减免缓的，责成有关单位及时补缴。
　　不得以保证金、押金等形式向建设单位、施工单位、监理单位变相收费.
　　严禁超范围、超标准收费或变相收费,不得在市行政服务中心以外收费。
　　监察部门每年对收取费税情况进行一次督查，并向市政府专题报告。发现上述情形的,由监察部门实施问责,严肃追究有关单位和责任人的责任。违规收取的费用由监察部门责令退还。
　　五、附则
　　（一）过去有关规定中与本办法规定不符的，以本办法为准。
　　（二）本办法由市行政服务中心负责解释。
　　（三）各县（市)政府可参照本办法制定完善基本建设项目“一表制"收费管理办法.
　　（四）本办法自2009年1月1日起施行。