水害应急救援专业预案.doc

汾西矿业集团公司新柳煤业
矿井水害应急救援专业预案
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
矿井水灾事故
1.2危害程度分析
新柳煤业1958年建矿,已有近五十年的生产历史,随着采空面积的不断加大,地面裂缝塌陷破坏区随之增大,雨季时,易造成井下涌水量的突然增大，形成水患；我矿井田面积大，煤层埋藏浅，瓦斯含量低，致使井田内古窑和生产小煤矿较多，并已形成一定规模化的生产。由于小煤矿的越层越界、私采滥挖，致使井田内小窑破坏区较多，再加之，将水排入废弃巷道内，而不排出井外，如此一来，水害成为影响我矿安全生产的重要隐患，不容忽视.
2应急处置的基本原则
2。1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制水害向管理水害转变，不断提高防洪抢险的水平。
2。2水害防治工作要实行统一指挥，分级负责，自救与外部救援相结合。坚持科学防治,依法防治，平战结合。
2。3水害防治以快速反映，联动协调机制为主，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
为确保抢险的顺利进行，特成立新柳煤业水害事故抢险总指挥部,直接对各单位专业抢险队伍进行垂直领导。
总指挥： 矿长 书记
副总指挥： 总工 生产矿长 安全矿长 机电矿长 党委副书记 经营矿长 工会主席 生活矿长 基建矿长
成员:新柳矿各副总工程师,调度室、生产科、机电科、地测科、安监处、供应科、公安武装科、通风区、劳资科、工会、宣传部、医院、党政办、信息中心、车队、事故单位等单位负责人。
3.2指挥机构及职责
指挥部设在调度室：矿长亲临指挥部负责地面指挥、协调工作，指挥部其他成员协助总指挥做好协调工作。
3。2.1应急救援组
组 长：安全矿长
副组长：安监副处长、通风区区长 、地测科科长、运输区区长组成.
成 员:安监、地测科、通风区队、运输区队人员、机电科现场人员组成。
职 责：
安监处：
负责灾害现场报告及组织现场处置和避灾。
3.2。2通讯组：
组　长：信息中心主任
成 员：信息中心有关人员
职　责：
a信息中心负责井下受灾区域通讯线路设施的完好。
b信息中心负责保证通讯线路畅通.
3.2.3警戒保卫组
组 长：公安武装科科长
成 员：派出所、：公安武装科、安监处、井管站人员组成。
职　责:
负责维护矿区正常的救灾秩序，搞好矿区的社会治安和保卫工作，特别是确保主要交通要道畅通无阻。
3。2。4物资保障组
组 长:机电科科长、供应科科长
成 员：机电科人员、供应科人员组成。
职 责：
机电科：
①机电科负责安排专人联系抢险救援物资（电缆、水泵、开关)的准备及调运工作。
②机电科负责电力保障。(特别是中央变电所、中央泵房、局部通风设施、井筒提升系统等）的正常运转,满足局部抢险施工地点的供电要求，并根据上述要求组织、调配人员由于涌水造成停电事故短时间内无法恢复送电时，应采取临时电源确保排水及风机的正常运行，下机电队负责应急救援设备的安装（电缆的敷设及四通、开关），由交子里强力皮带配电点敷设临时电源,电缆采用MY-3＊70+1*25-960m。下机电队安排专人负责救援现场的供电，严格执行停送电的相关制度。
③启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要.
④在突水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电。
供应科：
①负责必要的抢险物资、设备器材的供应工作。
②负责矿灯、自救器的领发登记。
3。2.5医疗救护组
组 长：医院院长
成 员：医院的医务人员及救护车司机.
职 责：负责对演习过程中出现惊吓或是受到意外伤害的人员进行现场医治。
3。2.6交通运输组
组 长：地面:相关领导、汽车队主任；井下：运输区区长。
成 员：车队司机；运搬队职工。
职 责：
①汽车队负责抢险车辆的保障.
②汽车队负责地面人员的接送。
③汽车队、运输区负责抢险救灾物资的运输。
3。2.7技术保障组
组 长：总工程师
成 员：安全副总、生产副总、机电副总、地测副总、地测科、生产科、通风区、安监处主任工程师等组成。
职 责:
① 地测科负责提供演习工程平面图、剖面图。
② 生产科、通风区、安监处负责抢险救灾过程及恢复阶段的技术保障和安全技术措施的制定。
3。2。8现场恢复组
组　长：生产矿长
副组长：安监副处长、通风区区长领导。
成　员：安监、通风、下机电。
职　责：
①通风区负责巷道内的接管、安泵排水情况。
②机电科负责受灾区域的供电工作，确保供电正常。
4预防与预警
4.1预防预警准备工作
4。1.1思想准备.加强宣传,增强干部职工预防水害事故和自我保护的意识，做好水害防治的思想准备。
4。1。2组织准备。建立健全水害抢险组织指挥机构，落实责任人、单位和水害监测网络及预警措施，加强水害抢险专业队伍建设.
4.1。3物料准备。按照各单位负责的原则，储备必需的物料，合理配置。在防水害重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
4.1。4通讯准备.充分利用社会通信公网和企业通讯网络。确保水害事故现场通讯预警反馈系统完好和畅通。确保水害事故现场信息和指挥调度指令的及时传递。
4。1.5水害预警。当井下采掘工作面或其它地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、煤层顶板淋水增大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、有害气体增加、裂隙出现渗水等透水预兆或矿井涌水量突然增大，或在雨季地面发生洪水灾害等情况时.
4.1。6采取措施.当现场发现以上预兆后，生产队组要立即采取相应安全措施,对险情地点重点防控，随时掌握事态发展动向,并及时向调度汇报现场人员无法处理或处理有可能造成人身伤害时，事故影响范围内应立即断电、撤人、汇报调度、矿指挥部应立即采取应对措施进行处理，同时汇报集团公司应急救援指挥部。
5应急响应
5.1报警
当井下生产队组人员发现有水灾事故时，应立即向矿调度汇报情况,调度值班领导应立即向矿指挥部汇报.
5。2接警
矿调度值班员接到紧急事故报警时，须问清事故发生的时间，地点 性质,影响范围及人员伤亡，设施破坏情况，以及汇报人的姓名，单位 所在位置,并准确详细记录之后向矿值班领导及集团公司值班领导汇报。
5.3电话汇报
新柳煤业调度室电话0354——7092100
0358——7687874
集团调度室电话 0354—-7191326
0354-—7191329
6应急反应
6。1现场响应
一旦我矿发生重大水灾事故,矿长应立即成立现场指挥部，按照我矿的应急救援预案，发布应急救援令：
6.1。1召集各副总指挥，全体成员到总指挥部集中待命.
6.1.2各级救援保障机构和救援物质及时到位。
6。1。3抢险救援专业队伍和其他救援人员立即赶赴事故现场，立即展开事故抢险救援，采取一切有效措施解救被困人员，撤出灾区所有受威胁区域的作业人员.
6。2扩大应急
现场指挥部要同集团公司应急救援指挥部保持密切联系，一旦事故现场出现情况恶化,应请求上级主管部门派专家指导救援。
6。3救援行动
6。3.1撤人
井下发生水灾后，在矿山救护队及医务人员未到之前，职工应迅速组织自救和互救，必要时佩带好自救器，然后沿规程规定的避灾路线撤到安全地点直至地面。遇到无法撤退时，应迅速躲到安全地点等候营救.矿调度要求迅速核查入井人员，升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。
6.3.2现场救援
井下发生水灾事故后，应立即启动我矿水灾事故应急救援预案，组织人员自救，互救，迅速控制事故最大限度保证遇险人员的生命安全，尽可能减少事故造成的损失。
6。3。3侦察及救援方案
矿山救护队到达现场后，应立即对事故现场进行侦察。在侦察过程中，救护队员应把救助遇险人员当作首要任务，同时要准确探明事故的性质 原因 范围 被困人员可能所在位置，以及巷道内气体情况和通风等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。指挥部应根据侦察结果和其它方面准确信息组织有关技术人员制定救援方案。
6.3。4方案的制定应遵循下列原则
采取一切有效措施,及时救助遇难人员,尽可能减少人员伤亡；采取一切有效措施，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度；采取一切有效措施，把事故对环境造成的损害污染控制到最小范围。
6。3。5解救被困人员
6.3.5。1处置措施
侦察前，要先了解灾区情况、水源、事故前人员分布，矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等，并根据被堵人员所在地点的空间、氧气瓦斯浓度以及救出被困人员所需大致时间，然后根据指挥部布置的任务进入侦察和抢救遇险人员。侦察前，侦察小分队要认真做好战前检查工作，认真检查处理水灾所需携带装备设施的完好.矿山救护队在侦察时，应记清遇灾人员位置,涌水通道、水量、水的流动线路，巷道及水泵设施受水淹程度,巷道冲坏和堵塞情况，有害气体（CH4、CO2、H2S等)浓度及在巷道散布情况和通风情况等.侦察小分队在侦察行进中，要把抢救遇险人员做为第一要任，要根据了解的情况和侦察中的判断选择最短路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点，利用一切通道迅速引出灾区遇险人员。侦察小分队在搜寻遇险人员时，应仔细观察，注意巷道内的敲击声、呼喊声，以便及时发现遇险人员。同时在侦察及抢救人员过程中，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底.侦察小分队必须要通过局部积水巷道时,要十分慎重，应考虑到水位上升速度、距离和有害气体情况,选择熟悉水性,有一定经验的队员佩用呼吸器通过。侦察小分队在水中进行时,应靠近巷道一侧，抓牢支架等物，尽量避免开压力水头和淋水主流,防止水在流动中携带的矸石木料等撞伤。如迷失方向，应向有风流的上山巷道方向撤退,在沿途的交岔口，要留有明显的指示方向标志，并注上侦察小分队的名称、日期。侦察时，禁止由下向上进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，以防止二次突水和淤泥的冲击.侦察小分队逆水流方向往上进入无出口巷道时,要与基地观察水情的人员保持联系，如发现异常情况或联络中断，侦察小分队应立即返回基地。侦察工作结束后，带队指挥员应立即向指挥部汇报侦察结果(包括突水地点、影响范围，静止水位、遇到人员位置，涌水通道、水量、水的流动路线，巷道及水泵设施、受水淹程度、巷道冲坏和堵塞情况,有害气体（H4、CO2、H2S)浓度及巷道通风情况等，以便指挥部制定正确的救援方案。
6.3.5。2处理措施
井下突发透水事故时，现场人员应立即尽可能就地取材迅速封堵透水点,防止事故扩大，并及时汇报矿调度。如果情况紧急，水势凶猛，无法抢救时,人员应按作业规程规定的避灾路线由下往上撤退，切勿进入水平以下的独头巷道.发生事故后，矿应急救援指挥部,应采取有效措施，确保主排水泵的正常运转，同时应做出决定：是否、何时关闭放水闸门。矿井发生事故后，相关技术员应迅速判断出透水性质（含水层水、老空水、断层水或地表水中的哪一种)，并通过询问事故现场人员和根据井下的侦察结果了解和确定透水地点，分析和估计静水位和积水量，并且要测算补水源、补水量及影响范围的水源,然后报指挥部以采取相应的救援措施，确定救援行动所需要的排水设施,排水设施必须有工作和备用的水泵，水管及相应配电设备。矿井发生透水事故时,救援人员的主要任务是救援被困遇险人员，防止井巷进一步被淹和恢复井巷通风。采掘工作面发生透水事故时,根据井下实际情况在巷道上、下部水平同时救人，当下部水平巷道有被水淹的危险时,迅速将井下人员撤到上部水平，禁止在独头巷道中躲避.对于被困在井下的人员，其所在地点高于透水位时，可考虑在灾区附近掘进其它巷道或根据井上下对照图找准人员被困位置采用打钻孔等方法供给新鲜空气，饮料及食物，如果其所在地点低于透水后水位时,则禁止掘进巷道或打钻，防止泄压扩大灾情。矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出,主要排水设施受到被淹威协时,可用装有粘土,砂子的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平巷道。
6。3.5。3处理上山巷道透水事故时，矿山救护队应注意下列事项
①防止二次透水、积水和淤泥的冲击。
②透水地点下方若无能存水及存积物的有效空间时，救援人员要及时撤到安全地点。
③保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。
④在组织排水时，应特别注意通风工作，防止有害气体聚集和涌出，特别是水位下降时,积存在被淹井巷内的大量气体涌出，要经常检查瓦斯，当井下空气的瓦斯含量达到1％时,应停止向井下输电排水，要加强通风，及时检查有害气体（主要是CO2、H2S)，当排水接近井底车场或峒室时，要经常检查，防止瓦斯和其它有害气体的突然涌出。此时,负责开水泵的人员应佩用隔离式自救器，井筒和井口附近禁止明火火源，防止瓦斯爆炸,如发现瓦斯涌出,要及时排出，以免造成灾害。
⑤在排水过程中，应尽可能分段通风,排出有害气体，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇难人员.在清理时，要利用一切可以堆积的空间,疏通巷道，抢救遇险遇难人员。
⑥在侦察过程中及抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。
⑦救援人员在处理水灾事故时，必须带齐有关装备.在进入遇险人员的巷道里，应佩用隔离式自救器。在处理老空积水时,应特别注意有害气体中毒。
6。4应急救援保障
矿各职能部门负有对矿井水灾事故应急救援的责任,各应急抢险救护专业队是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负矿井水灾事故的救援及处置。
6.4。1通信联络组
负责人：调度主任 信息中心主任
负责应急机构的联络及通信工作。
6。4。2物资保障组
负责人：供应科 汽车队 运输区 公安武装科
负责抢险物资的供应和运输到位。
6。4。3医疗救护组
负责人：医院院长
负责受伤人员的抢救、医疗救治工作。
6.4.4电力保障组
负责人：机电科科长
负责井上下供电线路和矿井停、送电管理。
6.4.5治安保卫组
负责人:公安武装科科长
负责维护矿区正常的救灾秩序，搞好矿区的社会治安和保卫工作，特别是确保主要交通要道畅通无阻。
6。4.6抢险组
负责人：调度主任 安监处长 各采掘开区队长
在矿调度统一指挥下负责抢险和处理事故。
7应急结束
矿井灾害事故得到有效控制、救援人员及被困人员全部撤离、导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急总指挥部批准，即宣布应急终止。事故抢险救援总指挥部通过信息部门发布应急救援结束.
8后期处置
应急救援结束后，矿有关部门在矿调度的指派下，对矿井设施、生产秩序、生产现场环境逐一进行恢复,并向事故调查处理小组对事故发生的前因后果及全过程进行全面总结、评估，为矿井正常生产提供基础资料。
9应急物资及装备保障
处理水灾事故所需物资、装备见下表：
设备名称
水泵
水管
胶皮管
铁丝
铁锹
编织袋
黄沙
单位
（数量)
35KW—-4台
15KW--6台
6寸×2000m
4寸×1500m
2000m
8＃铁丝
500m
50把
400个
30吨
10水害避灾路线
当遇到水害时，应当依照各个盘区工作面的避水灾路线有序撤退。