燃气监理方案1.doc

贵州燃气(集团)有限公司
燃气管道建设项目
监
理
方
案
编制单位：贵州众益建设监理咨询有限公司
编制日期:二〇一四年 月 日

工程项目的特点:
贵州燃气（集团）有限公司燃气管道是一个比较特殊性的关于社会公共利益的市政工程建设工程项目，施工质量的好坏直接关系到社会公共安全，因此监理工作责任重大；又因燃气管道施工点多面广，所以监理工作的组织协调工作量大，特编制该监理方案。
一、项目监理机构的组织形式
根据建设工程委托监理合同的内容,结合本工程的项目特点和规模情况，组建成立项目监理部.现场项目监理组织机构图如下.
公司本部

总监理工程师

总监理工程师代表

工程质量控制
工程进度控制
工程投资控制
安全生产管理
合同信息管理

项目监理机构的人员配备计划
序号
姓 名
性别
年龄
具体担任的
监理工作
监理证及培训情况
1
杨晓斌
男
40
总监理工程师

2
戴 洋
男

总监理工程师代表兼土建工程师

3
刘荣昌
男

水电工程师

4
张万年
男

监理员

5
侯道文
男

监理员
成教字第920043号
6
李安群
女
50
安全监理工程师
黔中贵铝2001072
项目监理部的人员配备应根据工程监理的具体要求，及时调整、合理搭配,确保该项目监理员数量满足工程监理任务的需要
二、监理工作依据
1、工程建设方面的法律、法规
（1）国家颁布的现行工程建设有关的法律、法规和政策。如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、等。
（2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和标准。
（3）本工程已审合格的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。
（4）、建设工程监理合同、工程建设承包合同及其他有关合同
2、国家颁布有关建设工程方面的规范、标准和图集
《建设工程监理规范》GB50319—2012
《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-2001
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012
《建设工程文件归档整理规范》
《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005
《城镇燃气室内工程施工及验收规范》CJJ94-2003
中华人民共和国工程建设标准强制性条文等级。
三、建设工程质量要求：合格工程。
四、监理工作范围 :施工图设计的范围
五、建设监理合同管理工作的主要内容
在工程施工阶段,对工程项目进行“三控”（投资控制、质量控制、进度控制、两管（合同管理、信息管理）、一协调(协调工程建设有关各方的关系)和安全生产监督管理。
六、监理工作内容
施工阶段的主要工作包括施工过程中的质量、进度控制，安全生产监督管理，合同、信息方面的协调管理，工程进度审查。
除监理合同专用条件另有约定外，监理工作内容包括
(1)收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则。
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议。
(3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议。
(4）审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。
(5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。
（6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况。
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整。
(8）查验施工承包人的施工测量成果.
(9)审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令.
（10)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验。
（11）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准。
（12）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人。
（13）经委托人同意,签发工程暂停令和复工令.
（14）验收隐蔽工程、分部分项工程。
（15)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项。
（16）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告.
（17）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见。
（18)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人。
（19）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
七、监理工作目标
（1）依据建设单位提供的、经批准的工程投资额作为工程投资控制总目标。
（2)依据建设工程施工合同中规定的质量等级作为质量控制目标.按设计图纸、现行国家施工及验收规范、强制性条文规定和工程质量检验评定标准进行控制，确保实现施工合同的质量目标。
(3）依据建设工程施工合同中规定的总工期作为工程进度控制总目标。
(4)依据监理合同的内容，在建设单位授权范围内行使监理职权，严格按监理合同要求全面开展监理工作。
（5）综合协调工程建设有关各方关系，定期组织召开现场投资、质量、进度、安全等方面的协调会，统筹安排，合理布置，公平、公正地维护合法权益,确保工程监理各项目标的实现。
(6）根据建设工程安全监理的相关法律法规要求，对建设工程施工全过程实施安全监理。督促参建的相关责任主体单位完成安全施工方案制定、现场安全措施落实、安全责任体系文件落实等相关安全监理工作。
八、监理工作程序
1、监理工作总程序
项目监理进驻现场

熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则等

使用报表通知
监理程序通知
监理工程师权限通知
监理人员名单通知

送承包单位

施工组织设计审批
分单位资审查
图纸会审
施工现场调查

第一次工地会议

质量控制

审批开工报告

投资控制

签发开工指令

进度控制

实施监督与管理
督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验

检查施工现场的安全防护卫生设施

安全监督

合同管理

组织竣工初验

整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告

分析查明原因
实施返修返工

协助建设单位组织竣工验收

监理
所
参与质检部门核定质量等级

签发竣工移交证书，施工阶段监理总结

2、材料、成品、半成品质量控制程
施工单位提出样品及有关资料填写
供应单位（或厂家）资质报审表

监理工程师审核
申报 否

施工单位采购
可

材料进场，施工单位抽样
测试，填写报审表
否

监理工程师检验并按规定进行见证取样送检

合格使用

3、工程质量控制程序
工程施工报验申请

每道工序（分项完工后）

施工单位自检

填写工程报验单

施工单位整改

监理工程师抽检

不
合
监理工程师签署报验单
格

进行下一道工序

4、工程进度控制程序
工程总工期（承包合同工期）

施工单位编制总进度计划

监理工程师审核
否

施工单位编制年、季、月度实施计划

监理工程师审核

动态管理跟踪控制

计划实施

监理工程师检查计划实施情况

根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划

5、工程投资控制程序
施工单位提交施工图预算

申请 否定
监理工程师审核

施工单位提交进度付款申请
（附质检合格证，完成工程量统计表和原始工程签证单等）
认可
申报 否定
建设单位复核付款
监理工程师审核

认可
工程竣工施工单位编制工程结算书

申报 否定
监理工程师审核

报告
建设单位复核，审核计后付款

十、监理工作方法及措施
1、工程投资控制
（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
（2）技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按工期组织施工,避免不必要的赶工费。
(3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析.
(4)合同措施：按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付,全面履约；减少对提出索赔的条件和机会，正确的处理索赔.
2、工程质量控制
（1）组织措施:建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任.
（2）技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
（3）经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款.
3、工程进度措施
(1)组织措施：落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度。
(2）技术措施：建立施工作业计划体系,增加同进作业的施工员；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间的技术间隙时间。
(3)经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
（4)合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
4、安全生产监督、文明施工监理
（1)建设工程安全控制要严格按照国家和地方关于建设工程安全生产、劳动保护、消防的法律法规和工程建设标准规范的要求执行。
(2）审查施工企业及有关人员的安全生产资格，监督施工承包单位健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制度，完善各项安全生产管理制度。
（3）审查施工组织设计的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和相关法规和规定。
(4）依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99）定期和不定期检查施工单位的安全管理实施情况。包括：安全保证体系、安全生产责任制、目标管理、施工安全措施、分部分项工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志等.定期检查施工现场，使之达到“标准”规定的要求，做到安全生产，杜绝重大伤亡事故的发生，一般安全事故频率为零
（5）依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）定期和不定期检查施工单位的文明施工情况.包括现场围栏、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等项目、使之达到“标准"规定的要求，创省、市文明施工工地。
(6）工程竣工后督促施工单位及时(或限期)完成施工现场的清场工作。
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