业主平行承包管理办法.doc

武 进 建 安
WUJIN JIANAN

业主平行承包
管理《办法》
江苏武进建筑安装工程有限公司
年 月 发布 年 月 日开始实施
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前 言
为贯彻执行党和国家“安全第一、预防为主、综合治理"的方针,建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，提升分公司的安全生产管理水平，体现“武进建安"先进的安全文化和企业管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《绿色建筑施工管理》等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章，结合公司安全文明、绿色施工生产管理的实际情况,本着对树立企业的形象、对成本控制、对各单位负责为目标,针对目前常州市建筑市场业主合同分包或其它专业平行承包方式的存在,特此编制了《业主平行承包优质、文明、绿色施工管理办法》(以下简称《办法》)。
现状分析
由于业主选定的平行专业承包单位均与我单位没有直接经济合同关系，但各自属于有资质和安全生产能力的独立法人组织,在没有直接合同约束力的情况下，总承包对现场较难管理，主要有垃圾清理不及时、不到位，临时用电不规范，不正确戴安全帽现象严重且安全帽无标贴，材料堆放随意，违章动火等,更谈不上“四节一环保"，经纬大厦在后续的施工中业主平行承包的工作量比重逐步扩大，各平行专业单位施工人员逐步增多，如不加强管理力度和采取相应的管理办法，将会逐步造成施工现场混乱。
绿色示范工程专家组对江苏建筑市场不规范的平行承包提出了异议,平行承包影响工程综合管理,对绿色施工（四节一环保）的实施及安全文明施工的管理带来了很大的不利影响,在施工现场水电的使用存在较大浪费现象，增加了总承包的成本。希望借助此次绿色施工专家组提出宝贵意见的契机及省、市级建设行业主管领导的高度重视,按照业主需要做精品、优良、形象工程的目标,我公司根据本工程的实际情况,对平行承包单位管理需采取相应的措施（简称《办法》）。
目前武进区经纬大厦工程，在武进区、常州市区乃至江苏省行政主管部门都知道是较为优秀的项目，经纬大厦项目申报全国第二批绿色示范工程，虽然第一次评审得到专家组好评获得通过,但如果终评达不到要求，将会前功尽弃，还会影响其他申报的奖项及企业信用等级等多重不利因素，为了达到优质、文明、绿色施工的目标，在后续的施工过程中就需要业主及平行承包单位的全力配合和支持，才能将经纬大厦做一个真正的绿色、优质的精品工程。
江苏武进建筑安装工程有限公司
年 月 日
施工现场
业主平行承包安全文明施工管理《办 法》
第一章 总 则
平行承包单位现场管理人员必须认真学习该办法，全面理解和掌握该办法规定的要求。在工程实施中,以该办法为依据,自始至终贯彻执行总承包施工管理，确保工程安全生产.
业主专业承包如为合同内承包其合同签订对象为总承包；非合同内承包其合同签订方为建设单位，除此再无其它合同形式或三方协议。无论何种方式其承包单位均为有资质的法人组织，必须履行与合同签订方相关责任和义务。
平行承包单位合同价款已包含安全文明措施费、管理费等相关规费，合同承包需上缴总承包服务费；平行承包单位需上缴总包配合费，配合费含塔吊、施工电梯垂直运输、施工道路、施工用水、施工用电、工程轴线标高配合，配合费定义此项只配合施工，费用由各平行承包单位负责。但其质量、安全、文明施工责任归于平行承包单位。
第二章 进入现场必备条件
平行专业承包单位须向总承包提供与业主的施工合同、协议复印件。
专业分包单位须向总承包提供企业资质、安全生产许可证复印件并加盖企业印章.
平行专业承包单位须向总承包提供项目组织管理机构任命文件及项目管理人员通讯录。
平行专业承包单位须向总承包提供项目经理、安全员的任职资格证书及安全生产考核证书复印件,并加盖企业印章。
平行承包单位须向总承包提供项目安全文明、绿色施工保证措施并缴纳合同总价的1 %保证金,确保该办法的可实施性。
第三章 管理实施细则
1. 平行承包单位进场前,必须提前一天向总承包提出书面申请，注明工作内容，作业楼层及人数，总承包将根据分包单位申请对该区域施工用水、施工用电接驳点进行交底，平行承包单位须按总承包要求进行挂表计量，水电费按照实际发生量按月进行结算支付，不得无故造成水电浪费。
2。 平行承包单位进入现场必须佩戴好安全帽、安全带，安全帽须进行分色管理，管理人员红色，工人安全帽要统一颜色，要求所有安全帽必须镶贴各单位的企业标识或单位名称.
3. 平行承包单位施工生活区搭设及施工现场材料堆放，必须按业主及总承包要求指定地点，不得随意支配现场.未经业主及总承包同意,施工现场或楼层内禁止设立仓库；如现场不具备条件,经过业主要求平行承包单位必须承担区域卫生包干制并书面承诺如市安全监督站进行处罚,必须无条件承担直接经济责任及其它费用.
4. 各平行承包各单位进场施工时,须听从楼层管理人员和巡视人员的指挥和劝导,并积极做好防火、防盗和成品保护工作,如有违章，总承包将根据有关规定处理.
5。 平行承包各单位进入施工现场必须负责看管自己的材料、财物；不得偷盗其他单位材料或物品，如有违反处以1000-5000元不等的经济处罚，情节严重恶劣移交公安司法部门处理。
6。 平行承包单位人员不得酗酒滋事、打架斗殴，如有违反处以1000—5000元不等的经济处罚，情节严重恶劣移交公安司法部门处理.
7。 平行承包单位需贯彻落实国家及江苏省有关施工现场安全生产的法规和管理制度,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，对承包施工区域的安全生产管理负全面责任。
8. 平行承包单位在施工中必须服从总承包的监管，对现场的安全防护、文明施工接受总承包检查与督促，对总承包的上述行为,平行承包单位必须积极配合。总承包有权阻止平行承包单位在施工中不符合规范的行为，对检查出的隐患根据情节予以限期或立即整改,不按要求整改的,总承包有权责令其停工，误工损失自行承担；若因此造成总承包带来工期、经济方面的损失，总承包有权酌情向平行承包单位索取赔偿。
9. 平行承包单位必须对所有进场人员进行三级安全教育，特种作业人员进行上岗前的职业技能、安全生产等方面的培训，未经安全生产教育培训及培训不合格和无证人员,不得上岗作业。特种作业人员必须按照有规定持证上岗。安全资料接受总承包定期检查。
10。 平行承包单位必须遵守安全技术交底的各项条款,并负责对每个职工进行安全技术交底, 做好班前讲话。
11。 在生产操作过程中的个人防护用品，由各单位自理，双方都应督促施工人员自觉穿戴好防护用品。工人进入施工现场不准穿高跟鞋，必须戴好安全帽,定期给工人进行安全教育,提高安全意识，在施工过程中由于自身原因，不按安全操作规程，野蛮施工、结果工人违章操作，总承包进行处罚,由平行承包单位承担处罚，平行承包单位出现大小伤死亡事故及经济损失,由平行承包单位自行承担。
12. 平行承包单位人员对施工现场的脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警示牌等,不得擅自拆除、更动。如确需要拆除更动的，必须经总承包施工负责人和指定的安全负责人同意，并采取必要、可靠的安全措施后，方能拆除,擅自拆除造成的后果自负。
13. 平行承包单位施工必须做到工完料尽场地清，各自的施工垃圾、生活垃圾必须按总承包要求指定地点存放并及时清运出场；如不能按要求对垃圾进行处理,总承包安排代为清理，费用按实际发生的2倍从安全文明措施费中扣除。
14。 平行承包单位有打扫施工现场道路、厕所的责任和义务，总承包将统一进行打扫,费用800元/月，从分包进场当月至退场当月计算。
15。 平行承包单位所有料具进场必须在门卫处登记,如进场(中小型机械、活动脚手架、小推车等）未进行登记，将视为总承包所有。
第四章 总包对分包安全处罚细则
一、现场文明
1．施工现场不得住人、做饭，违者罚1000元；
2．各工种每工段施工后,及时清除建筑垃圾，一经发现未清除，每次罚100元；
3．施工现场人员不得随地大小便,如发现随地大小便,小便一次罚20元,大便一次罚1000元（并负责处理干净)；
4．夏天不得赤膊进入现场,如发现每人每次罚20元；
5．施工现场不允许乱抛生活垃圾如发现每次罚100元；
6、施工区域职工宿舍，不得允许外人留宿如违反每次罚款1000元；
7、儿童不得进入施工现场，如违反罚款1000元；
8、不服从项目部管理者罚款500元；
9、破坏现场公共财物罚款1000元。
二、安全生产
1．不戴安全帽进入施工现场罚50元（管理人员加倍）;
2．戴安全帽不系带子每人每次罚20元（管理人员加倍)；
3．电器操作须有专人操作，未经许可私拉私接者，每人每次罚50元；
4．高空严禁抛洒物体，违者每人每次罚200元;
5．严禁任意拆除安全防护设施,未经许可任意拆除者每人每次罚200元;
6．严禁酒后上班，一经发现违者每人每次罚200元；
7．严禁穿拖鞋上班，违者每人每次罚50元；
8．严禁在工地打架斗殴,一经发现参与打架斗殴每人每次罚200元(相应的平行承包单位罚1000—5000元，情节特别严重者依法办理）；
9．严禁在高空嬉戏，违者每人每次罚200元;
10．严禁在木工操作场所吸烟及使用明火，违者罚100元；
11．严禁在高空作业不使用“三宝”，违者罚100元;
12．工地施工人员如有偷窃、偷卖东西等现象者罚相应人员1000元（相应的分包罚1000—5000元，情节特别严重者依法办理）;
13．严禁偷窃工地废铁、扣件等东西，违者罚1000元；
14、特殊工种无操作证作业的罚款1000元；
平行承包单位（盖章）：
项目负责人（签字）：
日期 ： 年 月 日
响 应 书
我公司在仔细阅读并充分理解本《办法》中规定的要求和条件后，我们严格按照上述要求执行，承包本工程的 并履行相关责任和义务.
我单位进场,我方将向总承包保证确保工程安全文明、绿色施工生产，并协助总承包创建文明、绿色工地。如由于我公司的原因造成安全事故或质量事故缺陷，我公司将接受建设单位、总承包的全部处罚和索赔，并保证总承包不会遭受任何与工程质量、安全有关的行政处罚和索赔。
我单位进场后，我单位同意，我单位的任何人员不以本办法未充分考虑该明确规定属于我单位的责任、义务或潜在的责任、义务或相关的费用等为借口，向总承包提出任何性质的不合理要求，均为无效，不对总承包具有任何形式的约束。
我单位理解总承包单位安全文明、绿色施工生产处罚细则是为了保证安全生产的措施，并积极按照要求交纳安全文明保证金，不拒绝包括安全相关的经济处罚。
在签署响应书之前，总承包规定《办法》的任何条文及属于我单位的责任、义务或潜在的责任、义务，将构成质量事故、安全事故发生后与总承包无责的任何条款。
平行承包单位名称（盖章）：
法人代表人或现场委托负责人（签字）：
签署日期：2012年 月 日
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