小广告整治方案.doc

廊坊市城市管理综合执法局
打击危害公共安全整治治安秩序活动方案
按照廊坊市社会管理综合治理委员会成员单位职责任务(征求意见稿)要求，市综合执法局结合本局工作职能，决定在我市严厉打击各类危害公共安全，破坏治安秩序的违法犯罪活动。为确保活动有序推进,特制定本方案.
一、整治范围
市区主、次干道、城乡结合部、城中村。
二、整治内容
按照“齐抓共管、防治结合、全面治理、立见成效”的工作思路,对乱涂、乱画、随意张贴的各类墙体广告、道路喷涂广告、公共设施上粘帖的各类小广告、散发小广告、“法轮功”宣传活动等违法行为进行整治。同时，强化数字化监督管理城市,针对破坏园林、绿化、市政设施等问题，进行全方位监管。
三、整治任务
1、整治乱贴乱画非法小广告
开展乱贴乱画专项治理行动,清除主次干道沿街门店乱贴乱画的橱窗广告、墙体广告，强化治理沿街门店乱张贴、乱涂写、乱拉乱挂临时性商业宣传广告，以及沿街乱发广告宣传品的违章违法行为.拓展延伸治理“小广告”，除主次干道以外，加强对小街小巷、居民社区、城乡结合部、城中村“小广告"的治理力度，及时、彻底清除乱涂乱贴的“小广告”,严厉打击“法轮功"宣传品。
责任领导：路兴广 刘根利 高中利 孙殿起
责任单位：各市容执法大队
责任人：李永红刘广智郑红旗杨宝林翟会波汪 涛
2、强化数字化城市监督管理
（1）加强协调,明确责任，确保数字城管高效运行。充分发挥协调和监督职能；重新梳理，明确界定相关城市管理部门、单位的管理责任；针对城市管理存在的普遍性问题和焦点、难点问题，督导责任部门开展专项治理活动。
(2）强化监督，跟进督办，进一步提高案件办理效率。采取组织监督、行政监督、社会监督等方式,全方位、多角度加大对终端单位的监督考核力度。采取“十天一通报"、“每月一考核”、每两月召开一次联席会议、考核结果直接列入市委组织部对领导班子的考核内容等措施，常抓不懈，一抓到底.对派往的案件跟进督办，确保每一案件落实到实处.
（3)以民为本，突出服务，高效解决群众反映的问题.充分发挥系统功能和“12319"市民服务热线的作用，广泛听取收集各终端单位的意见和群众的诉求,创新管理理念，创新管理方法，不断改进数字城管工作；对于群众反映的城市问题坚决办理；开办“数字城管官方微博”,利用新技术,加强和公众的沟通与交流。
责任领导:刘治福
责任单位:城市数字化管理办公室。
四、工作步骤
(一）准备阶段（2月16日-20日）
排查工作任务，锁定工作总量，制定实施方案，召开动员大会，细化分解任务，明确工作责任,健全组织领导机构，正确认识形势，统一思想认识 .为迅速启动开展“春季大整治百日行动”,做好基础准备.
（二)宣传发动阶段（2月21日—29日）
局宣传部门负责，协调各执法单位，组织开展声势浩大、广泛深入的宣传动员活动，充分利用报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体,积极宣传春季大整治活动的重大意义，为大整治活动营造良好的舆论氛围。
（三）整治阶段（3月1日—5月10日）
分步骤、按计划逐项推进各项执法工作。采取集中攻坚措施，全力整治各种影响市容环境的违章违法现象.
(四）巩固保持和提高阶段（5月11日-5月20日）
“5。18”前,对各项整治工作进行全面彻底的自查扫尾，对已经按照标准整治到位的工作事项,全力巩固、保持和提高,以良好的城市形象，迎接“5。18”盛会的召开.
（五）验收评比阶段(5月21日—5月30日)
“5。18"后，局组成专门的检查考核验收机构，对各执法单位开展打击危害公共安全活动的完成情况，进行全面、客观的检查考核和验收评比工作，全面总结评价整治活动效果。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任.局成立专门领导小组，全面负责整治行动的组织、指挥、协调、督导工作。主管领导是第一责任人，深入一线、亲自指挥和督导协调所分包执法单位的环境整治工作。领导小组下设办公室，局办公室、督察科、法制科、宣教科负责人为领导小组办公室成员，具体负责领导小组办公室的宣传动员、督导协调、法制保障和信息反馈等日常工作.各执法单位负责人是大整治工作的直接责任人，具体负责推动、实施各项整治工作.
2、统一思想，提高认识。全体执法人员必须树立大局观念,增强责任意识,全身心投入环境整治工作。针对问题,切实清醒认识当前城市管理方面的严峻形势，增强紧迫感、压力感、责任感，把压力转换成集中整治行动的积极动力，振奋精神，提升士气，迅速掀起整治行动高潮。
3、集中力量，全员投入.为了深入推进此项活动，进一步强化执法监管效果，全局集中一切可调动力量，举全局之力,全员投入,集中开展环境整治攻坚执法行动。局机关所有职能科室抽调三分之二人员，支援、加强一线的执法力量，与执法大队协同开展执法活动。督察监察科负责协助执法一大队，办公室负责协助执法二大队，人事科、宣教科负责协助执法三大队，纪检室、机关党委负责协助执法四大队，法制科、规划科负责协助执法五大队，财务科负责协助执法六大队。
4、创新方法,精细管理.各单位要举一反三、触类旁通,全面排查责任辖区内的各类影响公共安全秩序的问题和现象，逐项落实整改。要积极推行精细化管理,重点解决执法监管过程中的“标准不高、要求不严、见怪不怪、视而不见”的不良工作习惯，确保“整到位、管得住、保持巩固长效、提升效果明显"。同时要创新工作方法,充分利用“门前五包"这一有力抓手，发动和组织全社会力量参与城市管理工作，消除管理上的死角死面，形成全覆盖、无缝隙、无漏点的市容管理格局.
5、统筹推进,协调联动。各执法责任单位要将此次活动统筹安排，科学合理安排执法力量，要把各项工作任务逐项梳理、分解到每名执法人员,要分清轻重缓急、分步梯次推进。同时要协同配合,发挥部门联动优势，形成联合作战的整体合力,共同对重点和难点问题实施集中治理。加大执法力度,严肃查处各类违章违法行为，维护城市管理法律法规的严肃性、权威性.确保迅速、全面、整体提升城市容貌形象和环境景观水平.
市综合执法局办公室
2012年3月6日
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