广州市园林绿化工程质量安全监督登记和开工.doc

广州市园林绿化工程质量安全监督登记和开工
报告合并办理工作指引
（征求意见稿)
一、工作目标
为推动政府职能向减审批、强监管、优服务方向转变，按“一次申报、同步审核"的原则，将政府投资的园林绿化工程质量安全监督登记工作与开工报告合并办理，以简化办事流程,整合审核事项，明晰各方权责。
二、适用范围
市财政投资且依法必须招标的园林绿化专业工程在广州公共资源交易中心公开招标的政府投资类园林绿化专业工程，可按本指引通知要求合并办理施工许可手续（开工报告）及质量安全监督登记。
园林绿化专业工程是指按照相关管理要求,执行园林绿化初步设计评审、招投标监管和安全质量监督等建设工程基本程序的园林绿化工程.
其他建筑、市政、交通、水务等项目配套的附属绿化工程，不独立独立招标的，其施工许可手续和质量安全监督登记按相关行业管理规定执行。
三、工作职责
（一)质量安全监督登记
市财政投资且依法必须招标的园林绿化专业工程在广州公共资源交易中心公开招标的园林绿化专业工程，由广州市林业和园林局委托广州市园林绿化工程质量监督站负责安全和质量监督工作，开展质量安全监督登记。
其他园林绿化专业工程，安全和质量监督工作由项目主管部门负责组织开展.
（二）施工许可手续
园林绿化工程的施工许可手续使用经审批的开工报告。开工报告执行业主负责制,由建设单位负责审核审批。使用市本级财政资金的，还需由项目主管部门出具审核意见。
（三)合并办理
由市林业和园林局负责组织建设的园林绿化工程，符合质量监督登记受理条件后,可通过市政务窗口信息平台申请合并办理施工许可手续及质量安全监督登记.
由其他单位组织建设的园林绿化工程，需办理质量安全监督登记的,可直接提供经项目主管部门审核同意的开工报告后，办理质量安全监督登记手续。
四、市区分工
各区园林绿化主管部门可参照本工作指引，规范各区园林绿化工程办理施工许可手续及质量安全监督登记工作，明确园林绿化工程的质量安全监督受理机构.具备条件的，应将开工报告和质量监督登记合并办理。
五、受理条件
（一）施工场地已经基本具备施工条件
（二)施工图设计文件已按规定审查合格
(三）已经依法确定了施工和监理单位
（四）有保证工程质量和安全的具体措施
（五）法律、行政法规规定的其他条件
六、办理材料
申请园林绿化工程质量安全监督登记(含开工报告审核)时，应提交下表所列材料：
序号
材料名称
份数
材料形式
备注
1
《开工报告》、
《工程质量登记申报表》、《法定代表人声明》
1
原件、原件彩色扫描件（PDF格式)
1.材料应按附件格式填写。
2.市林业和园林局组织建设的园林绿化工程的《开工报告》由建设单位根据《园林绿化工程开工报告审核要点》审核,加盖建设单位公章后扫描上传原件交至窗口.其他单位组织建设的园林绿化工程，需直接提供经项目主管部门审核同意的《开工报告》扫描上传。
3.《工程质量监督申报表》、《法定代表人声明》加盖建设单位公章、法定代表人签章后扫描上传。
2
施工和监理单位的招标投标情况备案表、中标通知书、合同
1
原件彩色扫描件（PDF格式）
1.招标投标情况备案表按主管部门的招标投标情况备案办事指南办理。
2。依法不采取招标方式的项目，不需提供招标投标情况备案表、中标通知书。
3。合同需提供正本原件（含协议书、通用条款、专用条款、附件)，如属代建工程须同时上传代建协议或合同。
3
施工图
1
电子版本（PDF格式）原件
可由建设单位直接送往广州市园林绿化工程质量监督站技术部
4
施工图设计文件审查意见书
1
原件彩色扫描件（PDF格式）
可提交设计单位出具的施工图设计文件稳定说明（加具注册建筑师专用章）或施工图技术审查意见先行办理。同时需提交建设单位盖章的承诺（承诺风险自负、自申报之日起三个月内补齐正式的施工图设计文件审查意见书等）。
5
工程五方责任主体的《法定代表人授权书》、《工程质量终身责任承诺书》
1
原件彩色扫描件(PDF格式）
1.相关格式文本从附件下载,建设、勘察、设计、施工、监理单位等建筑工程五方责任主体分别出具，由申报单位统一提交。
2.实行注册执业资格制度的项目负责人,应当具有相应的注册执业资格，《法定代表人授权书》上应填写注册执业证号。
3。实行施工总承包的工程项目，施工总承包、专业分包单位的项目负责人都要签署工程质量终身责任承诺书.
6
施工、监理单位工程项目负责人（含注册证书）和机构组成情况；专职安全员安全生产考核合格证及身份证件
1
原件彩色扫描件(PDF格式）
项目经理、总监理工程师办理变更手续的，须同时上传行政主管部门批准文件。
7
施工组织设计、监理规划或实施细则
1
原件彩色扫描件(PDF格式)

8
工程编码以及工人工资专用账户开立证明。
建设项目工伤保险缴费凭证.
建设资金保函或证明.
施工现场是否具备施工条件的说明.其他资料
1
原件彩扫描件（PDF格式)
1。工程编码以及工人工资专用账户开立证明。
2.建设项目工伤保险缴费凭证。
3.建设资金保函或证明。
4。施工现场是否具备施工条件的说明.
说明：（1）凡提供复印件和打印件的材料，须加盖建设单位公章.
（2)申请单位暂缺第8项中材料的，可以提交建设单位盖章承诺代替（承诺风险自负、自申请之日起三个月内补齐等）
（3）第4、第8项材料如提交了承诺函,建设单位需在承诺期限内完成相关材料的办理并补充上传。依据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发[2018］33号),对申请单位未履行承诺的，纳入不诚信行为向社会公开。
七、办理程序
(一）环节和流程
1。申请：广州市政务服务中心5楼综合受理窗口512广州市林业和园林局政务服务窗口
2。受理：材料符合要求即予受理
3.决定：
开工报告审核:由广州市林业和园林局业务对口处室负责对提交材料进行审查,作出准予开工的决定.
质量监督登记受理：由广州市园林绿化工程质量监督站广州市林业和园林局负责对提交材料进行审查,作出准予质量监督登记的决定.
4。送达：《开工报告》在现场发放，《广州市园林绿化工程质量安全监督登记告知书》由建设单位在申报系统中自行打印。
（二)办理时限:5个工作日
（三)办事窗口:广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心市林业和园林局政务窗口
联系电话：020—38920514
（四）收费标准:不收费
八、本指引自发布之日起实施，实施过程中如存在问题请及时与我局联系,我局将结合实际情况统一调整办事指引。
附件：
1。园林绿化工程开工报告审核要点
2。开工报告（格式)
3.工程质量登记申请表（格式）
4。法定代表人声明（格式）
5。法定代表人授权书(格式)
6。工程质量终身责任承诺书（格式）
7。施工现场是否具备施工条件的说明（样式）
附件1
园林绿化工程开工报告审核要点
一、开工报告中所有项目应全部填写，不得留空。确无此项内容的应填写“无"；确有不需办理的事项应填写“不需办理"。
二、开工报告由监理单位负责具体审核，符合开工条件后提交建设单位和项目主管部门审批。
三、审核要点
1。 施工组织设计编审情况.提供《施工组织设计（方案）》及审批表、《施工组织设计(方案）交底记录》。
2. 现场“三通一平”及临设满足施工情况。“三通一平”是指建设项目在开工前,施工现场应达到水通、电通、道路通和场地平整的条件;临设满足是指开工前施工单位需搭设的生活和生产用的临时设施和有关材料(五牌一图）等都已准备完成。
3。 图纸会审、设计技术交底情况。建设单位组织召开施工图图纸会审和设计交底会议，并提供《图纸会审记录》、《施工图交底记录》和《施工技术交底记录》，相关资料需各参建单位盖章确认。
4。 工程控制基准点、基线复核情况。提供测量交接桩记录及附件。
附件2
市政施管理—1。1
市政基础设施工程
开 工 报 告
工程名称：
工程地点:
填报单位：
审批单位：
批准日期： 年 月 日
市政基础设施工程
开工报告
市政施管—1。1
第1页 共2页
工程
名称

工程地点

建设
规模

结构类型

建设
单位

项目负责人

建设管理单位

项目负责人

勘察
单位

资质证书号

项目
负责人

设计
单位

资质证书号

项目
负责人

承包
单位

资质证书号

法人
代表

监理
单位

资质证书号

项目
总监

质监
机构

安监机构

中标通
知书号

合同编号

施工图设
计审查文
件号

施工组织设
计编审情况

现场“三通一平”及临设满足施工情况

项目主要管理人员
资格证书号
项目经理

项目技术负责人

图纸会
审情况

安全负责人

质检员

施工员

设计文
底情况

工程控制基准点、基线复核情况

申请开工
日期
年 月 日
批准开工日期
年 月 日
续市政施管—1。1
第2页 共2页
报告单位申请意见
（公章）
项目经理（签名）:
年 月 日
监理单位意见
（公章）
总监理工程师(签名）：
年 月 日
代建单位意见
（如有）
(公章）
项目负责人（签名)：
年 月 日
建设(审批)单位审批意见
（公章）
项目负责人（签名）:
年 月 日
项目主管部门意见
（公章)
年 月 日
附件3
广州市园林绿化工程质量监督申报表
工程名称

工程编码

建设地点

中标通知书编号

工程造价（万元）

工程类型
园林绿化、其他
建筑面积（长度）

计划开工日期

计划竣工日期

是否已开工
否
进度情况（％）
0
工程概况：

建设单位

建设管理单位
/
勘察单位
/
资
质
证
号
/
设计单位

施工单位

监理单位

施工图设计文件审查机构
/
/
检测单位

建设单位项目负责人

联系电话

建设管理单位
项目负责人
/
/
工程勘察负责人
/
执
业
证号
/
/
工程设计负责人

工程项目经理

总监理工程师

检测单位负责人

现提交以下申报资料：
1。施工、监理中标通知书(或委托书）（复印件)；
2。施工（含分包单位）、监理合同（复印件）；
3。施工、监理单位工程项目负责人(含注册证书复印件）和机构组成情况（打印件）；
4.施工图一套(原件）；
5。施工组织设计（原件）；
6。监理规划或监理实施细则(原件)。
注：凡提供复印件和打印件的，须加盖建设单位公章。
建设单位（盖章):
年 月 日
注:1。此表一式两份。
2。工程类型填：园林绿化、其他。
附件4
企业法定代表人声明
本人××××（法定代表人姓名）系×××× (单位名称）的法定代表人，郑重声明如下:
本企业(单位）此次申请办理××××项目的建设工程质量安全监督登记所填报的信息及提交的材料是真实的，本人对其真实性负责，此次提交的资料如有虚假，本企业及本人愿接受住房城乡建设行政主管部门及其他有关单位依据法律法规给予的处罚和信用处罚，并承担因此引起的法律后果。
企业法定代表人：（签字）　×××　（公章）
××××年××月××日
附件5
法定代表人授权书
兹授权我单位 (姓名）担任
工程项目的（建设、勘察、设计、施工、监理）项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理）工作实施组织管理,依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。
本授权书自授权之日起生效。
被授权人基本情况
姓 名

身份证号

注册执业资格

注册执业证号

被授权人签字：
授权单位(盖章）:
法定代表人(签字）：
授权日期：年月日
附件6
工程质量终身责任承诺书
(式样)
本人受单位（法定代表人）授权，担任
工程项目的（建设、勘察、设计、施工、监理）项目负责人，对该工程项目的（建设、勘察、设计、施工、监理）工作实施组织管理。本人承诺严格依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。
承诺人签字:
身份证号：
注册执业资格：
注册执业证号：
签字日期： 年月日
附件7
×××公司关于×××项目
现场施工条件的说明
（示范文本）
我公司承接了×××项目的施工任务，工程位于广州市×××路（地块)，经我公司于×年×月×日组织对该项目现场进行查勘，该项目四周邻接情况分别为：东边×××，南边×××，西边×××,北边×××.现场已经具备了交通、水电等条件,能够满足施工企业进场的需要,工程拆迁进度符合施工要求，具备开工条件。
施工单位技术负责人（签名):×××
×××公司(施工单位)（盖章）
××年×月×日