甘肃省高速公路发展状况调查与发展展望.doc

甘
肃
省
高
公
路
速
概
况
学号：201332010126
姓名：王浩南
1 甘肃省高速公路建设与发展态势
1.1甘肃省社会经济发展预测
（1）社会经济发展现状
甘肃省简称甘或陇,地处祖国西北内陆腹地，黄土高原与青藏高原、内蒙古高原的交会地带，东迎华岳、南邻四川、西通新疆青海、北接宁夏内蒙，并与蒙古接壤。省域总面积约42.58万平方公里，辖14个市（州），86个县(市、区)，现有45个民族，2635万人口.省会为兰州市,地处亚太经济圈、伊斯兰经济圈和欧洲统一市场的结合部，是西陇海—兰新线经济带的重要支撑点和辐射源、大西北的交通通信枢纽和国家级商贸中心。
甘肃省地势自西南向东北倾斜,地形狭长，地貌复杂多样。按照地貌形态,全省分为陇南山地、陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连山地、河西走廊以北地带六大地形区域.甘肃大陆性气候显著，气候类型分为北亚热带、暖温带、中温带。甘肃是多山的省份,最主要的山脉首推祁连山、乌鞘岭、六盘山。省内的森林资源多集中在这些山区，大多数河流也都从这些山脉形成各自分流的源头,形成内陆河流域、黄河流域和长江流域3个流域12个水系。
甘肃省土地资源总量大，有较大面积的荒山、戈壁、沙漠等未利用或目前较难利用的土地。甘肃省是矿产资源大省，有色金属和稀有金属储量丰富，有32种矿产的保有储量居全国前五位，有56种矿产的保有储量居全国前十位。甘肃旅游资源具有丰富性、独特性、品位高等三大特点。全省地上、地下文物古迹1.3万处，其中全国级重点文物保护单位43处，省级文物保护单位526处，世界文化遗产2处，国家级历史文化名城4座。
甘肃省经济和城镇基本沿江河、沿路线（公路、铁路）分布，初步形成了“一轴”、“一圈"、“四片"的经济格局和城镇分布体系.“一轴”是指依托西陇海一兰新铁路和与其相合的国家干线公路为城镇发展布局的轴线，是西部大开发的重点经济带，“一圈"是指以兰州为核心，包括周边卫星城镇和白银、定西等外围城市在内的兰州城市圈；“四片"是指发展以平凉市、西峰市为主的陇东城镇片，以天水、武都、成县为主的陇南城镇片,以合作为主的甘南城镇片,以武威、张掖、酒泉嘉峪关为主的河西城镇片。
甘肃较沿海省区经济发展相对滞后，但改革开放20多年以来,国民经济持续快速增长,到2005年，全省GDP达到1928亿元,按可比价计算是1990年的4.03倍，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入自1990年以来保持在13。6％和11％的增长速度上，人民生活水平不断提高。国民经济结构明显变化，新兴产业迅速崛起，第一、二、三产业的比重1978年为20.4：60。31：19.29，2005年为15.56 l43。39：41。05．第三产业上升了21。76个百分点．与全省近几年在原材料、能源工业发展的同时，交通、邮电、物资、金融和房地产等第三产业出现明显加快发展的形势完全一致.
（2)社会经济发展趋势预测
社会经济预测是在国家与地方政府制定的宏观和微观经济政策指导下，以经济发展的历程和现状为出发点,以调查研究和统计资料为依据,以科学的定性分析判断和严谨的定量计算为手段，揭示与预测对象有关的经济活动的发展规律,从而对预测对象的未来发展演变程度预先做出科学的推测.
甘肃省社会经济发展趋势预测主要依据《甘肃省全面建设小康社会规划纲要》和《西部大开发甘肃省发展规划》，不刻意追求用复杂的数学模型来进行预测，而是重点放在对甘肃省社会经济历史和现状基础特点的分析把握以及对上述2个规划和其他权威文献资料的理解、吸收和利用上，这样既节省了时间精力，又使最终的预测结果具有较为可靠的现实依据。表1为甘肃省主要社会经济指标预测的结果.
甘肃省未来年份主要社会经济指标预测值 表4-1
指标
单位
2000（实际值)
2005（实际值）
2010
2015
2020
2030
人口
万人
2557
2635
2724
2807
2864
2914
GDP
亿元
983
1607
2769
4562
7348
11567
备注：国内生产总值按1990年价格水平预测。
1。2甘肃省公路交通运输发展现状预测
（1）公路交通运输发展现状分析
1998年以来，由于宏观经济形势的阶段性变化，甘肃省公路建设开始摆脱长期投资严重不足所造成的被动局面,呈现出稳步前进的发展历程，先后开工建设了连霍、丹拉国道主干线和国道312线等一批公路重点建设项目，至2005年底，全省公路通车里程达到4.13万公里，其中等级公路里程3。28km，占公路网总里程的79.34%，二级及二级以上公路6116km，公路网密度达到9。71km/百平方公里，路网技术等级也由1990年的四级提高到三级半。表2为甘肃省1990年以来公路建设发展情况。
甘肃省公路线路情况 表4-2
指标
计算公里
1990年
1995年
1998年
2000年
2005年
增长速度(%）
公路通车里程
km
34078
35194
35865
39344
41330
1。17
其中
高速公路
km
_
13
13
13
1006
54.47
二级公路
km
728
2509
2714
3280
4969
13.66
等外公路
km
11340
10692
10347
9951
8538
—1。87
公路网技术等级

4.01
3.90
3。86
3。79
3.52
—0.87
随着公路通车里程，尤其国省干线公路通车里程和技术等级的不断增加，公路通行条件得到不断改善，使公路运输成为甘肃省综合运输体系的核心。在经济社会发展中的地位日益重要.
1990年以来至2005年，全省公路旅客、货物、旅客周转量和货物周转量分别增长了106。84％、58。14％、149。74％和143.89％，呈现出远远高于同期铁路及其他运输方式的增长速度。2005年全省公路运输分别完成1.62亿人次、104.89亿人公里，2。25亿吨和137。31亿吨公里，其中客、货运量中,公路运输所占的份额分别占全省总量的91.24％和87。13%，公路运输已成为甘肃诸多运输方式中的主要方式，占绝对主导地位，显示了公路运输在甘肃综合运输发展中的重要作用.同时,随着高等级公路的建设和公路运输场站设施的不断完善，公路运输的便捷性和舒适度也大大提高，为优化运输环境，方便人民出行，提高物流效益提供了较好的条件。
（2）未来交通运输需求预测
运输需求是指在一定时期内，社会经济生活对人与货物的空间位移所提出的有支付能力的需要.
甘肃省全社会运输量预测结果 表4-3
年份
客运(万人次)
客运周转量（亿人公里)
货运量（万吨)
货运周转（亿吨公里）
2010
22670
393
30500
950
2015
30370
537
38400
1235
2020
40000
700
50200
1630
2030
67000
1160
83000
2710
甘肃省公路运输量预测结果 表4—4
年份
客运量(万人次）
客运周转量（亿人公里）
货运量（万吨)
货运周转(亿吨公里）
2010
21250
148
26700
175
2015
28700
205
33800
230
2020
38300
275
44500
320
2030
64900
480
74650
590
对表3进行分析，2005年至2030年，全社会客运量及其周转量、货运量及其周转量年均增长速度分别为5.46％、5。73％和4.78％、4。72％，与历史情况比较,甘肃全社会客货运输量将继续保持快速增长的势头，这与全面建设小康社会战略的实施,以及今后一段时间,甘肃省经济发展将处于一个上升阶段——总体小康向全面建设小康社会的转折阶段和由工业化初期向中期的转型阶段，造成各运输方式运输量扩张的情况相符。
对表4进行分析，甘肃公路承担的客货运输量增长明显要高于全社会总运输量增长，其中客运量年均增长速度5。71％，货运量为4.91%，客运周转量为6.27%，货运周转量为6。00%，公路旅客运输量的增长速度将高于货物运输量的增长速度,公路人均出行次数将逐年增加,公路运输在各种运输方式运输总量中继续占有重要地位(见表5)。
甘肃省未来公路运输量占全社会运输量比重表 (％) 表4—5
年 份
客 运 量
客运周转量
货 运 量
货运周转量
2005
91。24
36.39
87。13
16。04
2010
93。74
37.66
87.54
18.42
2015
94。50
38。18
88.02
18。62
2020
95。75
39.29
88。65
19.63
2030
96.87
41。38
89。94
21。77
1.3甘肃省高速公路建设现状及发展预测
（1）甘肃省高速公路建设现状与存在问题
高速公路在甘肃的发展是一个典型的跨越式发展过程：
1998年之前，甘肃省只有13公里高速公路,被称作“中国最短的高速公路”，是甘肃公路人的勉强、尴尬和笑谈。1998年随着边设计、边贷款、边施工“三边工程”的开始,高速公路建设才正式起步。1994年天水至北道13公里高速公路建成通车，实现了甘肃省高速公路零的突破。上世纪90年代末，全省高速公路建设进入了快速发展时期,1999年和2000年先后开工建设的6条高速公路均于2002年建成通车，总里程达307公里；至2004年底,忠和至树屏、兰州至海石湾、兰州至临洮和山丹至临泽等5条高速公路相继建成通车，使甘肃省高速公路通车总里程达到686公里，其中兰州至海石湾高速公路通车，标志着西北第一条省际高速公路（兰州至西宁）全线贯通。2005年12月，刘寨柯至白银等高速公路建成通车后，实现了甘、青、宁三省(区）省会（首府)的高速连接。至2005年底，全省高速公路通车总里程突破千公里大关，达到1006公里，成为全国18个高速公路里程突破1000公里的省份。兰州的6个出口的全部高速化，标志着甘肃以兰州为中心呈放射状的高速公路网已具雏形。
高速公路成为甘肃经济社会发展的重要助推器，不仅显著提高了运输能力，降低了运输成本，增强了运输安全性，节约了国土资源，而且在改善投资环境,优化产业布局，促进资源开发利用，提高甘肃经济的机动性,增强甘肃竞争力，以及保障国防安全等方面,发挥着越来越重要的作用。
在肯定成绩的同时，我们还应该清楚的认识到,与全国整体发展水平相比，甘肃高速公路的发展起步晚、底子薄，总体上尚处于初始发展阶段，还不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需求,主要表现在：
① 高速公路总量不足，覆盖范围需继续扩大
以2004年为例,全省高速公路占全路网总里程比重为1。68%，全国平均为1.84%，甘肃省高速公路密度为0。15公里/100平方公里，全国平均为0。36公里/100平方公里.从高速公路人口密度来看，2004年全国平均为每万人0。264公里，西北地区5省（区)中陕西为0.263公里，青海为0。317公里，宁夏为0.934公里，新疆为0。220公里，而甘肃为0.262公里.目前全省尚有5个市（州）没有高速公路,仅白银、定西两市和省会兰州以高速公路直接连通.严重影响了地区社会经济的发展和区域之间的交流及省会兰州市辐射功能的充分发挥。
② 高速公路尚未形成网络，规模效益难以发挥
根据我省已建和在建高速公路路段分布状况,目前,仍系单线建设，还未在省内各市(州）之间和相邻省（区）之间形成高速公路的有效衔接。高速公路具有突出的网络化特征，而我省规模适当、布局合理、内联市(州）、外通相邻省(区)的高速公路网络远未形成，高速公路的规模效益还未得到发挥。
③ 和相邻省(区）出口路高速化进程缓慢，需加快步伐
到“十五”末，全省出口路中仅去银川、西宁实现高速化，而去陕西、四川、内蒙、新疆等省(区）的出口路则为二、三级路，严重制约了全省改革开放和社会经济的持续发展.
④ 地形复杂、建设成本高、资金筹措困难
甘肃地形、地质条件复杂，生态环境脆弱,高速公路投资大，成本高，一般地区每公里在2000万—4000万元之间，在特殊困难地区将高达6000万—9000万元。显然，财政困难、建设资金筹措难度大将是长期制约甘肃省高速公路发展的主要因素。
（2）高速公路建设规模发展预测
按照世界高速公路发展的进程看,区域人均可支配收入超过800美元，可形成潜在的需求，在人均GDP达到4000美元之前，运输需求将持续保持高速增长，在人均GDP达到4000美元之后，运输需求的增长速度有所减缓。目前甘肃正处于经济发展上升阶段，人均GDP不足1000美元。距运输需求增长趋势明显减缓的临界点4000美元还相差甚远。因此，从全省全面建设小康社会总体战略和社会经济发展趋势分析，甘肃省高速公路建设已进入现实需求期,未来的建设任务繁重,意义重大.
由于高速公路的形成和发展取决于区域经济社会的发展对公路交通的需求，与社会经济发展水平、区域面积、人口、应连通的节(结)点、路网自身发展规律、运输车辆的增长、建设资金，以及政治、军事、国防等等因素密切相关。对于遍布城乡各地起着人员与物资交流作用的高速公路，应该具有布局合理、联结成网的网络性质。甘肃省高速公路发展规模预测，是选择和上述因素有关的方法分别进行预测，其结果见表6。同时结合布局研究，适当修正预测数值,得出甘肃省2030年的高速公路实际发展规模为4770km，与预测数值比较，相对误差为1。05％。
甘肃省高速公路发展规模预测结果 表4—6
年　份
2010年
2015年
2020年
2030年
预测推荐值
2195
3570
4537
4770
（3）高速公路网布局
基于上述预测结果，以国家高速公路网为基础，以功能需求和结构优化配置为基点，以“分层研究、逐层展开、整体优化”为主线、以单因素分析为补充，依托国网、立足省情,对甘肃省高速公路网进行布局规划。见下节。
2 甘肃省高速公路网规划
2.1规划背景
在国家“五纵七横"国道主干线建设规划的指导下，全国高速公路持续、健康、稳定发展，2005年底通车里程达到4。1万公里，公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解.为适应全面建设小康社会和实现交通现代化的新形势,2004年12月中旬，交通部编制的《国家高速公路网规划》经国务院审议通过，在全国规划了“7918网”共8。5万公里的国家高速公路网，覆盖了全国现状人口20万以上的城市，标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。国家高速公路网在我省的布局有9条，即6条主线和3条联络线，总规模约3753公里。
甘肃西通新疆、青海、西藏，北临宁夏、内蒙,东连陕西，南接四川、重庆,承东启西、南拓北展，座中联六，境内2条国道主干线连霍线和丹拉线承接亚欧大陆和朝鲜半岛至印度洋国际通道.历史上，甘肃一直是连接内地与边疆少数民族地区的交通要道，也是内地经济向少数民族地区辐射的主要过渡带.古丝绸之路在境内绵延约1600公里，一直是东西方经济文化交流的大通道，是一个历史走廊、文化走廊和交通走廊。独特的地理区位，决定了甘肃省高速公路网在西部地区、全国、乃至国际范围内均具有重要的通道地位和枢纽作用。
2.2规划目的及意义
我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化。为了贯彻落实党的“十七大”精神和实现甘肃省全面建设小康社会宏伟目标，加快现代化建设步伐,需要建立高效、便捷、安全的交通运输系统。高速公路以其跨区域、覆盖面广、大容量、快速化及其实现门到门运输的优势，在综合运输体系中占有重要地位.当前，《国家高速公路网规划》已经国务院审议批准。根据规划，在全国布设了25条主线、50多条联络线、并行线、地区环线等，总规模约8.5万公里，其中涉及甘肃境内的路线长约3753公里,为甘肃省高速公路网规划奠定了路线布设格局和规模基础。为确保国家高速公路的建设实施和提高国家高速公路网的综合效益,进一步明确我省高速公路的发展目标和任务，推动我省高速公路建设持续、快速、协调发展，同时，有效、合理控制路线走廊带，集约化利用土地资源，适应和拉动甘肃社会经济发展，更好地承担起承东启西、南拓北展的国家交通通道义务，制定全省高速公路网规划是非常必要和十分迫切的。
编制甘肃省高速公路网规划的目的和意义可概括为：
（1）保障国家高速公路网的建设和功能的发挥；
（2)为甘肃省全面建设小康社会和现代化建设服务；
(3）进一步研究、细化国家高速公路甘肃境内路线的走向控制点等;
（4）确定甘肃省高速公路网的布局、结构；
（5）贯彻科学发展观，集约利用土地资源，合理规划、利用、控制路线走廊带资源;
2.3布局规划
（1）布局思路
甘肃省高速公路网布局规划的基本思路是:以规划目标为指向、以布局原则为依据、以“分层研究、逐层展开、整体优化"为主线、以单因素分析为补充，依托国网、立足省情、规划省网。
分层研究：即甘肃省域高速公路网按国家高速公路系统和地方高速公路系统分层研究。
逐层展开:即结合甘肃高速公路建设实际及发展特点，近期以国家高速公路网为主，中期以省域基础骨架层为主,远期以联结、完善高速公路层为主，合理安排布局层次和建设序列。
整体优化：即在各规划阶段，路网布局整体实现相应的优化与协调。
（2）布局目标
① 连接周边省(区）省会及重要城市，形成省际高速公路通道；
② 以兰州为中心，连接市（州）政府所在城市,形成省内高速公路网络；
③ 连接重要经济中心、资源和能源基地、重点旅游景区、边防要地，形成经济、旅游、文化、安全保障快速通道；
④ 连接交通枢纽，以建立完善的综合运输体系为主轴，与其它运输方式发展相协调，共同构成高效的集疏运系统,满足客货运输需求,为更加富足的人民生活提供便利和选择。
（3） 布局方案
（一)高速公路网结构层次及路线方案
甘肃省高速公路网由国家高速公路系统和甘肃地方高速公路系统两部分构成，规划总里程约4750公里左右，其中,国家高速公路约3753公里左右，地方高速公路约997公里左右.具体如下：
国家高速公路系统（甘肃段）
国家高速公路网中涉及甘肃的有9条路线，包括2条首都放射线、1条南北纵线、6条东西横线（含联络线）.
首都放射线:国家高速公路网规划的7条首都放射线中涉及甘肃的有2条,即：
①（北）京拉（萨）高速甘肃段 ：白银（刘寨柯，甘宁界）—兰州（海石湾，甘青界），规划建设总里程295公里;
②（北）京乌(鲁木齐）高速甘肃段：白疙瘩(蒙甘界)）—明水(甘新界)，规划建设里程约142公里。
南北纵线:国家高速公路网规划的9条南北纵线中涉及甘肃的仅有1条，即兰（州)海（口)高速公路甘肃段:兰州—陇南（罐子沟,甘川界），规划建设里程约541公里。
东西横线:国家高速公路网规划的18条东西横线中涉及甘肃的有6条（3条线、3条横线联络线）,分别为定（边)武（威）高速、青(岛）兰(州）高速、连（云港）霍（尔果斯)高速、柳（园）格(尔木)高速、福（州）银(川)高速和十（堰)天（水)高速。上述路线在甘肃境内具体线路规划方案如下：
①定（边)武(威）高速甘肃段：营盘水（宁甘界)-武威（双塔)，规划建设里程约165公里；
②青（岛）兰（州）高速甘肃段:庆阳（雷家角，陕甘界）—兰州，规划建设里程约534公里；
③连(云港）霍（尔果斯）高速甘肃段：天水（牛背，陕甘界）—酒泉（猩猩峡，甘新界），规划建设总里程约1654公里（其中主线1615公里，陇渭连接线39公里）；
④柳（园）格（尔木）高速甘肃段：柳园—花海子（暂定甘青界，有待两省进一步协商），规划建设里程约370公里；
⑤福（州)银（川）高速甘肃段:凤翔路口（陕甘界)—平凉（沿川子，甘宁界），规划建设里程约141公里；
⑥徽县（大石碑，陕甘界)-天水：是十（堰）天(水）国家高速公路（横线14联络线一）的重要组成部分，是陇东南一条重要的东向出省通道公路,规划建设里程198公里。
地方高速公路系统
甘肃规划的地方高速公路有8条路线，包括2条省会放射线、2条国网联络线、2条省际联络线、1条市域联络线、1条航空枢纽联络线。具体线路规划方案如下.
省会放射线：有2条。
①兰州-郎木寺（甘川界)高速公路（即西部通道兰州—磨憨线省境内路段），规划建设里程约397公里；
②兰州—营盘水（甘宁界)高速公路，规划建设里程约172公里.
国网联络线：有2条。
①平凉—武都高速公路，规划建设里程约467公里；
②金昌—永昌高速公路，规划建设里程约46公里。
省际联络线：有2条.
①庆城-吴旗(打扮梁，甘陕界）高速公路，规划建设里程约82公里；
②平凉—宝鸡（大桥村，甘陕界）高速公路，规划建设里程约65公里.
市域联络线：有1条,即天水—北道高速公路，长13公里。
航空枢纽联络线：有1条,即白银—中川机场高速公路，规划建设里程约52公里。
（二）高速公路网布局形态
甘肃省高速公路网布局方案总体上贯彻了“依托国网、立足省情、规划省网”的基本思路，即采用“以国家高速公路网为基础和依托,以省会兰州为中心，国家放射线和纵横线为主、地方联络线为辅”的布局模式，省域高速公路网在整体上呈现“西干东网”的布局形态，形成向外呈放射状、东西横贯、南北纵跨的公路运输大通道，充分体现了甘肃地形特征及路网特性，从空间上的功能需求和结构上很好地满足了甘肃经济社会发展和交通现代化发展的需求。
4。2。4 效果评价
甘肃省高速公路网建成后,可在全省范围内形成“通达周边省（区）、省会直达市(州）、市（州）彼此通达、连接重要县（市）"的高速公路网络，其作用和效果主要表现在：
（1）作为国家高速公路网的重要组成部分,将极大地推动国家高速公路总体发展战略实施，切实保障国家高速公路网通道功能的充分发挥。
(2）充分体现“以人为本”：最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件,使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利。建成后,省际间、省内大中城市间将形成现代化的快速公路运输网络，全省公路网的运营效率和效益将有很大的提高；将使车辆行驶速度比现有国省道平均车速提高1倍以上,公路运距在400—500公里的可以当日往返,800-1000公里的可以当日到达；将使全省范围内90%的县城半小时以内上高速，从而大大提高全社会运输车辆的机动性、灵活性和运输效能。将直接连通了全省14个市（州)政府所在地；连通了54个县（区、市)政府驻地，通过10个县域，共计通达65个县，占全省86个县(区、市)的75。6%;无疑将成为甘肃省公路基础设施建设的重点和促进社会经济发展的公路运输主动脉.
直接连通了省内全部的6个“国家优秀旅游城市”（敦煌市、嘉峪关市、天水市、兰州市、张掖市、武威市）和有6个“世界第一”之称的和政县古动物化石博物馆；除肃南马蹄寺风景名胜区外,其它2个“国家AAAAA级著名景区”（嘉峪关文物景区、崆峒山风景名胜区）和14个“国家AAAA级著名景区”（敦煌鸣沙山—月牙泉风景名胜区、麦积山风景名胜区、西汉酒泉胜迹、兴隆山国家级自然保护区、兰州水车博览园、兰州五泉山公园、兰州吐鲁沟国家森林公园、漳县贵清山/遮阳山旅游风景区、武威文庙、武威雷台公园、张掖大佛寺、松鸣岩风景名胜区、冶力关风景区和拉卜楞寺）所在城市均有高速公路连接或过境，为方便游客出行、促进旅游经济发展创造了良好条件.
(3）重点突出“服务经济”：强化高速公路对于国土开发、区域协调以及社会经济发展的促进作用。
高速公路覆盖范围人口约占全省总人口的85%左右,国内生产总值占全省的75%以上，是甘肃省自然资源最富集、社会经济活动最活跃的地带。规划的实施将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献.将显著改善和优化甘肃公路网结构,提高甘肃内部及对外运输效率和能力，“以线串点、以点带面”，为加快西部大开发和甘肃全面建设小康社会提供有利的交通支撑。将进一步加快甘肃主要出口通道高速化进程，改善对外联系通道的运输条件，更好地服务于对外经济交流与合作。
增强西陇海—兰新线经济带活力，扩大辐射范围，增强辐射力度，带动经济带沿线社会经济发展。
（4）着力强调“综合运输”：注重综合运输协调发展，规划路线将连接甘肃所有重要的交通枢纽城市，将有助于各种运输方式优势互补，形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统.
（5）全面服务于“可持续发展”：规划的实施将进一步促进国土资源的集约利用、环境保护和能源节约，为建设节约型交通乃至节约型社会奠定基础，并有效支撑社会经济的可持续发展.
3.甘肃省高速公路未来发展趋势及预测
古往今来，有识之士皆以为，成事需三大要素,即“天时、地利、人和”。如果以这个标准来衡量今天甘肃省高速公路的发展成绩，他们又是怎样诠释的呢？我国西部大开发的政策导向已经明确，对西部省份的各项发展予以全力支持.2005年国家公路网规划出台，甘肃省高速公路的发展走向也更加清晰。同时，甘肃省根据自身特点,规划了本省公路网络短期至长期的发展目标。这史无前例的发展机遇，可谓“天时"；甘肃省位于祖国大陆的中心,在西北地区居于座中联四的中心位置,具有承东启西、南拓北展的区位优势,是中东部联结西北、西南的枢纽,又是进入西北少数民族地区和青藏民族地区及边疆地带的桥梁.古丝绸之路在境内绵延数千公里,新亚欧大陆桥在甘肃境内全长近1600公里,占国内总长的35%.如此特殊的地理位置，决定了甘肃高速公路网在西部地区、全国甚至国际范围内的重要地位,可谓“地利”.前两个条件均已成熟,那么“人和"呢?一个甘肃省交通行业上下同心谋发展的和谐局面，这，可谓“人和".
在此条件下，通过结合甘肃省情，规划甘肃省高速公路未来30年的发展，目标测算具体分为近期(2001～2010年）、中期（2011～2020年)和远期（2021～2030年）三个阶段。
3。1未来30年打造“8421”高速公路网
全省高速网采用“放射线为主、纵横线为辅"的布局模式,形成由省会兰州向外呈放射状、东西横贯、南北纵跨的公路快速运输大通道,由8条省会放射线、4条南北纵向线、2条东西横向线和1条地区环线组成，简称“8421”网.其中包括国家高速公路网规划路线3700余公里，地方高速公路1500余公里.在“ 8421网”中，主线4700余公里,地区环线、联络线530余公里。在规划的5200余公里高速公路中，截止2004年底已建成686公里、在建376公里，待建4200余公里。具体路线规划如下：
（一）省会放射线8条 
（1）兰州—庆阳(雷家角，甘陕界），是国家高速公路网青岛—兰州高速公路组成部分，连通庆阳、平凉、定西、兰州4个地市.总里程约530公里。  
（2)兰州-天水（牛背,甘陕界）,是国家高速公路网中连霍线的组成部分，连通天水、定西、兰州3个地市。规划里程约400公里.  
(3）兰州-陇南（罐子沟，甘川界)，是国家高速公路网中兰州—海口高速公路的组成部分，连通兰州、定西、陇南3个地市，总里程540公里。  
（4)兰州—甘南（郎木寺，甘川界）,连通兰州、临夏、甘南3个市州,规划里程约390公里。  
(5）兰州—西宁（海石湾，甘青界）,是国家高速公路网北京-拉萨高速公路的组成部分，是兰州、西宁两省会城市间的快速省际联络通道，规划里程101公里。 
（6）兰州—酒泉（猩猩峡，甘新界），是国家高速公路网中连霍高速公路组成部分，连通兰州、武威、张掖、酒泉、嘉峪关5个地市，是新丝绸之路的重要路段和甘肃重要的西出口通道之一。规划里程约1140公里。   
（7)兰州-营盘水(甘宁界），是联系中川机场的快速通道和甘肃的北出口之一，规划里程约160公里。   
(8）兰州-白银（刘寨柯，甘宁界），是国家高速公路中北京—拉萨高速公路的组成部分，是兰公里.   
（3）张掖—扁都口(甘青界），是西部开发省际间通道组成路段，规划里程约90公里。  
（4）柳园—马海大坂（甘青界），是国家高速公路网中柳园—格尔木高速公路的组成部分,是连霍、京拉高速公路重要联络线,规划里程约380公里. 
(二)东西横向线2条  
（1）营盘水（甘宁界）-武威（双塔),是国家高速公路网中定边—武威高速公路的组成部分，约160公里。   
（2）石板井（蒙甘界)—明水（甘新界)，是国家高速公路网中北京—乌鲁木齐高速州、银川两省会（首府）城市间的快速通道，里程约170公里。  
（三)南北纵向线4条  
（1）庆城(板桥）—甜水镇（甘宁界)，为陇东地区出省北通道和庆阳油田快速运输通道.规划里程190公里。   
（2）平凉—陇南（武都）,连通平凉、天水、陇南3个地市，是甘肃东部地区的重要联络通道，里程约500公路横穿甘肃省境部分，里程158公里.
甘肃平凉高速公路
(四)地区环线1条即兰州环城高速公路。
南环线：定远—黄羊头；南绕城公路作为连霍高速的组成部分,起点位于兰州以东定远镇，通过枢纽立交与连霍高速相接,向西穿越猪咀岭和吊岭山后，逆关潭河而上,进入雷坛河谷地，顺河谷阶地布线,在西果园以枢纽立交连接兰州至海口国家高速公路兰临段。之后，路线将到达西固柳泉，以特大桥跨兰新铁路、西新公路和黄河后至南坡坪,终点黄羊头与京拉高速连接，全长约64公里。路线在定远镇、西果园和黄羊头设置3处枢纽型立交，分别与连霍、兰海和京拉3条高速相接；另在花寨子、牟家坪、柳泉和南坡坪设置4处入口型立交.
其中被列入国家高速公路的路段3711公里。整个高速公路网除了主线之外，还有联络线、地区环线。按静态投资匡算，甘肃省高速公路网未来建设所需资金约1370亿至1500亿元，全面建成大约需要30年左右的时间。为了保障规划方案有序实施，计划按“近期联通、中期成网、远期加密"三个阶段实施。该网建成后，我省与周边省际之间、省内大中城市之间将形成现代化的快速公路运输网络，全省东西南北主要出口路全部实现高速化，高速公路直接连通全省14个市州政府所在地，通达66个县。全省各地，公路运距在400至500公里之内可实现当日往返，800至1000公里可当日到达，全省县城以上城市在1小时之内均可驶入高速公路。
3.2 发展预测
随着交通规划的逐步实施，到2015年，我省将实现市市通铁路和高速公路；到2030年，将实现兰州经济圈半小时到达，兰州到西安、重庆、成都等周边城市3小时到达.
为了更好地贯彻落实省委、省政府跨越式发展战略思路和区域发展战略,省发改委委托国家发改委综合运输研究所和兰州交通大学分别编制了《甘肃省综合交通中长期发展战略规划》和《甘肃省“十二五"综合交通规划编制》。两个规划对甘肃综合交通发展背景分析和定位合理，发展战略目标明确，初步勾勒了具有甘肃特色的综合交通运输体系的总体战略框架。
（1）20年内形成现代化战略新通道
据介绍，两规划提出，未来20年内,全省综合交通发展将按照“提速中部、突破东部、开发南部、加强西部”的整体推进策略，构建各种运输方式衔接协调型、多中心互联型、区域均衡型、开放型和现代化为主要特点的综合交通网络结构，形成对接中亚、连接南亚、衔接西南、连接环渤海、相接长三角的便捷、畅通、高效、安全的战略新通道，在经历显著缓解、基本适应、适度超前三个阶段后,交通运输的整体效率和效益将大幅提升，全面实现客运快速化、货运物流化、城乡一体化的智能型现代综合交通运输体系。
（2)2015年 市市通铁路通高速
根据规划，到2015年，全省交通运输的紧张状况将得到显著缓解，与周边省区运输通道的数量增加、能力增强，基本适应城乡和区域经济一体化的要求。届时将实现“市市通铁路、市市通高速、大部分市州有机场、乡乡通油路"。铁路营运里程达到6000多公里，全省高速公路通车里程突破4000公里，省会兰州与各市政府驻地全部以高速公路连通，所有县政府驻地与市州政府驻地通二级以上公路，所有乡镇和大部分具备条件的行政村通油路，10个市州有机场。
（3）2020年 铁路网覆盖大部区县
到2020年,我省将建成基本适应全面建设小康社会的综合交通运输体系，基本满足经济社会发展对交通运输的需求，基本适应省内产业和城镇布局的需要，使综合交通体系逐步引导产业发展和转移，综合交通运输体系对全省开发开放的支撑力度明显增强。届时铁路通车里程预计达到9000多公里,铁路网覆盖大部分县区，高速公路预计达到5000公里以上，实现村村通油路。
(4）2030年 兰州经济圈半小时互达
到2030年，将建成适度超前经济社会发展需要的现代综合交通运输体系,实现综合交通运输与区域经济发展在较高水平上的相互适应。在形成各种运输方式衔接配套、管理高效的综合交通体系的前提下，综合交通运输自身的效率与效益稳定提高，运输市场进入成熟期，综合交通运输网和交通枢纽全面完善,运输服务水平全面提高。实现兰州经济圈半小时到达，兰州-西宁、天水、中卫、武威等城市1小时到达,兰州—西安、重庆、成都、银川等城市3小时到达。　
4。结语
近年来，甘肃省高速公路建设突飞猛进。截至2010年底,全省建成和在建的高速公路里程突破3000公里，其中高速公路通车里程达到2000公里,以兰州为中心呈放射状的高速公路网初步形成，主通道通行能力明显提高。同时，甘肃省交通运输系统大力推行高速公路标准化管理，高速公路运营管理和服务水平全面提升。
“十二五”期间，甘肃省交通运输系统将继续加快高速公路网建设,拟新开工建设高速公路17条2602公里，项目估算总投资约2186亿元.力争到2015年,全省建成和在建的高速公路总里程突破5500公里,其中高速公路通车里程达到3600公里以上，实现省会兰州与各市州政府驻地全部以高速公路连通，“一横六纵"大通道，即横向的陆桥通道和纵向的延九通道、兰渝通道、兰成通道、包兰青通道、金张通道、嘉格通道关键路段基本贯通，13个省际高速公路出入口全部贯通，省域高速公路形成主干网。
甘肃是以公路为主要运输方式的省区，高速公路的建设和发展，保障了全省社会经济的健康发展和现代化的综合运输体系的建立，节约了费用，缩短了时空距离，成为调整、配置生产要素的重要依托和推动生产力合理布局与发展的主要手段.近5000km的高速公路的建设实施,不仅是建设国家高速公路网的需要，而且充分发挥了甘肃承东启西、南拓北展、座中连六的地理优势，对国家全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会具有十分重要的战略意义。