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电子商务在中国农村的发展
摘要：随着农村信息化建设的开展,农村中生产经营方式和农民的生活发生了很大的变化,电子商务也在农村兴起,并迅速向纵深方向发展。但由于技术和农民意识等方面的原因影响了电子商务在中国农村的发展。农村电子商务是通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。本论文通过分析我国农村电子商务发展的现状和存在的问题，从而提出相应的对策；同时，对农村电子商务的潜在需求和市场潜力做了一个简单的阐述。

关键词：电子商务 农村 信息化
一、电子商务在我国农村发展的背景
电子商务源于英文Electronic Commerce。简写为EC。顾名思义。其内容包含两个方面：一是电子方式，二是商贸活动。
自从1997年我国第一家电子商务网站开通至今，电子商务以其高效性和便捷性得到了迅猛发展，已从萌芽起步期迅速发展为高速成长期。我国对电子商务的发展高度重视，温家宝总理在“两会”报告中就提出要积极发展电子商务。并且要加快制定统一系统的《电子商务法》。全国人大常委会副委员长蒋正华曾指出。不但电子商务本身有越来越大的市场需求，更重要的是．电子商务是贯彻科学发展观的客观要求，是转变经济增长方式的重要途径，也是提高国民经济运行质量和效率的动力。2010年中央一号文件提出继续加大农业补贴的投入．加强农村金融和农村物流的建设。这都为农村电子商务的发展提供了发展基础。目前．电子商务行为大多局限于城市里的消费人群和部分服务商品类企业．在广大农村还没有盛行开来。
二、我国农村电子商务的发展
（一）农村电子商务
农村电子商务：通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。
农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。
1、网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。 　
2、特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。
3、特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。
4、数字农家乐。为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。
5、招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。
（二）我国农村电子商务发展的现状
1、上网成本较高，导致农民上网用户比例很低
从全国的情况来看，农民上网的普及率还很低。据农业部对全国31 个省、市、自治区的最新调查数据显示，全国农民上网的平均比例只有0.2%，从事与农业相关职业的网民所占比上网成本较高，导致农民上网用户比例例不足１％，而且主要集中在东部地区；西部地区农民的上网率几乎为0。电脑价格和上网费对农民来说比较昂贵，普通农民难以支付如此高的上网费用，网线建设还不能够深入到农村，宽带网也才刚刚在一些大城市铺开。目前中国农民网上经营规模很小，从网上获得信息不一定能够推动他们的产业化生产。
2、农民尚未认识的网络信息能为其创造价值，缺乏电子商务应用的积极性
我国的农村网络建设才刚刚起步。而第五次人口普查结果显示，在全国将近13 亿人口中，农村人口仍然占到总人口的63.91%。这表明，要帮助农民脱贫致富、推进农村现代化、农业信息化和产业化，我们还有很多事情要做。由于农村经济发展水平长期落后，绝大部分农民文化水平很低，只受过初中、小学教育，较低的文化水平制约了农民推广信息化能力的发展。东部沿海地区农民平均受教育年限高于西部，新一代平均受教育年限达到12 年。这也可以解释为何上网农民主要集中在东部地区的现象。
3、中国农村电子商务站点有了显著的发展
目前，农业信息体系建设有了良好开端，31 个省( 区、市) 均建立了农业信息网站，多数省份成立了农业信息中心，有1／3 的省份具备了较好的基础。20 世纪90 年代中期以来，中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行；本世纪初，中国农副产品加工信息网、中国农业装备信息网的开通。但是农业网站还不算多，网站分布也不均衡，且利用程度低。网上综合性的信息比较多，专业性的信息较少，网上信息不够开放，有价值的信息不实现资源共享，在内容上指导农民生产、真正适用于农民的信息较少。
4、农副产品物流滞后严重影响着农村电子商务的发展
效率低下的农产品物流正成为我国农产品流通业和农业产业化发展的巨大障碍。发展现代农产品物流，提高农业综合效益，已成为当前农业流通领域亟待解决的重点问题。经过多年改革发展，我国农产品物流体系逐步完善，农产品流通的多重循环格局初步形成。但由于我国传统的农产品流通体制环节过多，农产品在流通过程中损失很大。数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率为２５％－３０％，我国每年至少有１．８亿吨果蔬腐烂掉，而发达国家果蔬损失率则在５％以下；我国粮食损失占总产量的１２％ －１５ ％， 相当于８０００万人口的年消费量。我国名副其实的农产品第三方物流企业屈指可数，社会上对发展现代农产品物流的认知和认同度至今较低。
（三）我国农村电子商务发展的问题
1、农民上网人数少,对电子商务缺乏认识
2010年8月CNNIC发布的《中国农村互联网发展状况调查报告》显示,农村网民文化水平相对较低,初中及以下学历的网民占52.1%;农村网民更加趋于年轻化,30岁以下年轻群体所占比例高达69.2%;从职业结构来看,农村网民的构成主体是学生,所占的比例高达32.3%。正是由于这些特点,在网络应用行为方面,农村网民娱乐化倾向更加明显。对信息技术和电子商务缺乏基本的了解,使农村电子商务难以得到应用推广。

2009.12—2010.12网民城乡结构图
2、农村电子商务应用人才缺乏
农民的文化素质较低,对新技术、新信息反应迟钝,对电子商务没有足够的信心。而懂得电子商务技术的人才很少愿意到农村地区服务,使农村电子商务应用人才严重缺乏。
3、涉农网站不多,区域分布不均衡
CNNIC调查结果表明,农业网站集中在大城市和东部发达地区,中部和西部地区的用户很少,而这些地区经济发展落后,技术水平低,对信息和技术的需求更加重要。同时,以农业信息为主的网站在全国所占比例也不高,并且利用程度低。
4、农村电子商务基础设施薄弱
完备、高效的通信设施是电子商务迅速发展的前提,我国农村网络通信设施的现状及在网络技术、网络信息内容、资费水平、通讯速度、安全和保障条件等方面都难以适应电子商务高速发展的要求。另外,原有的基础工作也比较薄弱,大型数据库的建立也是近几年才有所正规。尽管各个单位都有数据库,但真正可以投入运行的并不多。即使为数不多的数据库,农业科技人员和农民要使用它们,也是困难重重。
5、农村电子商务交易存在安全问题
农村电子商务交易中的安全主要分为网络安全和信用安全。现代电子商务主要通过因特网或企业之间的专用网络实现,而网络经常会受到各种病毒、木马程序的攻击。同时,电子支付手段不成熟,信用机制和约束机制也正处在探索阶段,给农民网上从事经贸活动带来很大影响。这些安全问题都是影响农产品电子商务发展的长期问题。
三、农村电子商务市场的潜在需求
（一）农业对电子商务的需求
最近几年，类似堆积如山的桔子卖不出去这样的“丰收的烦恼”新闻时有报道。这一现象很大程度上跟我国农村居住分散，经济和交通相对落后等特殊的社会环境造成农村信息闭塞，与外界信息沟通不畅有直接的关系。电子商务可以很好地解决农业生产与市场需求的对接问题，将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机的结合起来，从而保证农业生产符合市场需求。此外，电子商务还可以很好地解决我国农业“小农户与大市场”的矛盾。由于是小农户，生产就形不成规模，自产自销的方式不仅效率底，成本也极其高昂。电子商务可以利用自身的优势把小农户组织在一起，在销售环节上实现规模化，在降低流通成本的同时可以更好地满足市场的需求，使得小农户也一样有竞争力。这一现实，也为专业的第三方农业电子商务网站提供了发展的空间。
（二）农村生活方面对电子商务的需求
在生活方面，农村电子商务市场一样也存在巨大的潜在需求。由于农村特殊的自然和社会环境，没有超市，商场等成规模的规范的购物场所，使得因为生活需要的购买相比城市显得非常不方便，而电子商务恰好可以弥补这一不足。农村相对较低的经济收入水平使得人们对商品的价格更为敏感，而在线营销的普遍低价可以很好地满足农村市场的需求。此外，农村在文化娱乐设施方面的缺乏，也为相关方面的电子商务企业提供了广阔的市场空间。
（三）在线教育资源需求
党的十七大报告突出地强调了“教育公平是社会公平的重要基础”，把教育问题放在了实现社会公平的特殊地位。虽然近年来，国家加大了对农村教育的投入和支持力度，乡镇学校的发展条件有了很大改善，但是城乡教育资源无论是在软件还是硬件上的差距都不是短时间内可以彻底改变的。城市里的集中了整个社会的优质教育资源，这些资源在满足城市自身教育需求外，可以通过互联网延伸到广大的农村，让农村的学生通过网络分享最新的教育成果。
（四）农村劳动力市场对电子商务的需求
近年来由于农业生产力水平的提高和城市化进程的加快等原因，农村劳动力剩余问题已经十分突出。据有关部门统计，现在我国农村剩余劳动力已达2 亿左右，这些从农业中转移出来的劳动力需要寻找新的就业岗位，而针对农村的劳动力市场没有完善的信息服务方式。对于地理位置较偏僻，交通相对不便利的农村而言网上招聘求职将可以很好地满足这一需求。一些专业的职业教育培训机构，可以有针对性地根据市场的用工需求对农村富余劳动力通过互联网开设相关的远程职业培训课程，满足农村劳动力向城镇的转移。

四、解决我国电子商务发展问题的对策
（一）大力培养农村电子商务人才,提高农民信息素质
一是加大农村教育的力度,让更多的人认识计算机,提高农民的信息素质,调动农民利用电子商务的积极性。二是明确培训重点。农业龙头企业、种养大户、合作组织等是当前农村电子商务应用的主要带动力量,对信息接受能力强、传播速度快,培训应以这部分人为重点,能在更大程度上提高培训效率。三是引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”,为农村电子商务建设提供人才支持和队伍保障。
（二）加快农村信息基础设施建设
通过与相关电脑厂商合作,为农民提供一批性价比高、具有品质保证的电脑网络设备,鼓励和帮助农民上网,引导农民积极参与电子商务,搭建多种形式的信息服务平台,为农民提供信息咨询服务,提高农民的信息应用能力。同时,政府要与有关部门协调,降低农民上网的管理维护费用,降低或减免“三农”短信定制费用,吸引更多的农民参与农村电子商务。加快农村信息基础设施建设是当前农村电子商务发展面临的紧迫任务。
（三）构建电子商务平台
由于农村不具备有组织、完善的销售网络体系,所以难以将分散农户生产的农产品汇集到大市场中去,这就是“小农户与大市场”的矛盾。作为最基本的农业生产经营组织单元,单个农户无法适应农产品市场的快速变化,造成这种矛盾的原因是平台的缺失而非市场缺失或需求缺失。而建立单个农户和市场之间的电子商务平台,是解决小农户和大市场间平台缺失的有效手段。
（四）完善农村电子商务的法律体系
建立健全农业电子商务的法律法规体系,一是要加强电子商务法律法规的研究。充分借鉴在信息立法以及其他的一些体制和做法比较完善的国家的经验,逐步建立起适应我国国情的农业电子商务发展方面的法律法规,用法律的制度来规范和保障农业电子商务的健康发展。二是要加强市场的监督管理。要加强农村电子商务市场的监管,规范市场秩序,同时加强信用环境的建设,以保证网上正规渠道技术、产品、市场信息的可靠性,以形成良好的网上市场环境。
由于我国农村自然和社会经济环境的现实情况，农村对电子商务的需求在很多方面甚于城市。虽然农村电子商务市场才刚刚起步，但随着农村电子商务市场相关条件的成熟，今后几年有望迎来快速发展。
五、农村电子商务市场潜力展望
农村信息化建设不仅是解决“三农”问题的关键手段之一，本身也是新农村建设的重要内容。近年来党和国家为推进农村信息化建设不遗余力，先后出台了一系列扶持农村信息化建设的方针和政策。《2006—2020 年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》等都将农村信息化建设作为其中的重要组成部分，明确提出要加快我国农业信息化建设步伐。一些先知先觉的PC 生产商也早就已经把目光瞄准了农村市场，如今更是利用国家电脑下乡政策大举进军农村市场。联想集团今年3 月正式启动了“电脑下乡”计划，推出包括产品、渠道、服务、培训在内的一揽子举措，展示了为农村用户量身定制的3 大系列15 款产品。其他PC 厂家也不甘落后，纷纷跟进。
2010 年，我国农村居民人均纯收入已经达到5919元，今后几年农村经济有望保持稳定快速发展态势。多达近8 亿的农村人口，约2.1 亿户农村家庭，随着互联网应用环境的不断改善，电子商务在农村得到快速发展是必然的趋势，其蕴涵的巨大市场潜力不言而喻。与“三农”相关的企业，必须对农村电子商务市场足够重视，注意对农村电子商务市场需求的研究和培育，早做准备，只有这样，才能赢得先机，在未来的市场竞争中取胜。

参考文献：
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